澳大利亞《澳大利亞人報(bào)》7月8日文章,原題:中國應(yīng)該更專注于增長的質(zhì)量而非速度 中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之快超出許多人預(yù)期。政府在危機(jī)之初力爭保持8%的增長率,這一目標(biāo)或許能在年底實(shí)現(xiàn)。
考慮到地區(qū)其他經(jīng)濟(jì)體都在收縮,這一結(jié)果著實(shí)可觀。不過,一味追求增長目標(biāo)只會加劇經(jīng)濟(jì)失衡。
問題在于,政府過于關(guān)注增長速度,忽視增長質(zhì)量。財(cái)政赤字支出造成經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴公共投資,而同時(shí)私人支出可能還在減少。其次,政府似乎再次為房地產(chǎn)市場打氣,目的是為達(dá)到增長目標(biāo)。在去年收緊房地產(chǎn)政策后,官員們來了個(gè)政策大轉(zhuǎn)變。當(dāng)?shù)孛襟w公開表示擔(dān)憂房地產(chǎn)泡沫。
還有一個(gè)隱憂是信貸增長。在危機(jī)之后,中央銀行大大放寬了貨幣政策,這跟全世界央行做法一樣。但過去6個(gè)月以來,中國信貸猛增7萬億元,比之前兩年央行放貸量總和還要多。據(jù)估計(jì),只有一半資金流向橋梁、工廠或鐵路建設(shè)。
剩下的呢?經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì)被用于購買證券和地產(chǎn)。這里不妨再加上初級產(chǎn)品。比如,由于預(yù)期財(cái)政刺激將推高初級產(chǎn)品價(jià)格,據(jù)稱房地產(chǎn)開發(fā)商已開始買進(jìn)銅庫存。無怪乎當(dāng)?shù)孛襟w擔(dān)憂可能再度引發(fā)信貸泡沫。而中小型企業(yè)卻苦于沒有資金。
實(shí)際上,不妨對照一下上世紀(jì)90年代后期的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)增長急劇減速。不過,是經(jīng)濟(jì)改革而不是財(cái)政支出,造就了隨后數(shù)年兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增長率。中國在上世紀(jì)90年代后期的改革幅度驚人,比如放開房地產(chǎn)業(yè)、加入世界貿(mào)易組織以及重組國有企業(yè)。
今日中國需要類似的改革。這些改革著眼于哪些方面呢?
通常認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)需要從外需型轉(zhuǎn)向內(nèi)需型。其實(shí)中國經(jīng)濟(jì)同樣需要從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)。制造業(yè)占中國經(jīng)濟(jì)將近一半。這種比例即便跟亞洲其他主要制造業(yè)國家相比都是高的。
服務(wù)業(yè)可以說是中國最后一個(gè)有待開發(fā)的巨大增長引擎。但由于監(jiān)管過緊,服務(wù)業(yè)發(fā)展處于不利地位,就像20年前的制造業(yè)一樣。在當(dāng)前危機(jī)時(shí)期,服務(wù)業(yè)救不了經(jīng)濟(jì)。但它能為今后10年更平衡的增長打下基礎(chǔ)。
應(yīng)該放低增長目標(biāo),專注于增長的質(zhì)量而不是速度。對于中國的中央和地方政府來說,現(xiàn)在是到了進(jìn)行這種轉(zhuǎn)變的時(shí)候了?!ㄗ髡哓愓苊瘢粑鲎g)