李 穎

摘要2008年是我國勞動立法取得重大發(fā)展的一年,隨著一系列勞動法律法規(guī)的出臺,我國對勞動者權益的保護進一步加強,與此同時也對企業(yè)提出了更高的要求,如何在新的勞動立法形勢下規(guī)范企業(yè)的管理,提高企業(yè)的法律意識成為企業(yè)的當務之急。

關鍵詞勞動立法企業(yè)發(fā)展

中圖分類號:F272.9文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)06-264-01

一系列勞動法律法規(guī)的頒布和實施,使我國勞動立法進入新階段,在原有法律法規(guī)的基礎上,形成了以《勞動合同法》為核心的具有時代性的勞動法律新體系。企業(yè)如何適應外部新的法律環(huán)境,并結合自身情況調(diào)整內(nèi)部管理,達到與勞動者和諧共處、共享發(fā)展的目的,是十分值得思考的問題。本文著眼與此,從企業(yè)發(fā)展的角度對新的勞動立法進行探討。

一、新形勢下勞動立法的現(xiàn)狀及特點

2008年1月1日開始施行的《勞動合同法》拉開了新形勢下勞動立法的序幕,而2008年5月1日起施行的《勞動爭議調(diào)解仲裁法》和2008年9月18日起施行的《勞動合同法實施條例》分別從程序和內(nèi)容上進一步完善了《勞動勞動合同法》,與之共同形成以《勞動合同法》為核心的勞動立法新體系。

新形勢下的勞動立法具有以下特點:

(一)實體上側重保護勞動者權益,增大企業(yè)違法用工的成本

《勞動合同法》在試用期規(guī)定、企業(yè)違法解除勞動合同的后果、無固定期限合同的簽訂等方面,均體現(xiàn)了這一特點。通過這些規(guī)定,在勞動關系中賦予勞動者更多的主動權,企業(yè)一旦違法用工將付出更為嚴重的代價。

(二)程序上更有利于勞動者進行維權

《勞動爭議調(diào)解仲裁法》將勞動爭議申請仲裁的時效期間定為一年,此舉改變了過去時效60天的規(guī)定,使勞動者更有利于維護自己的權利,同時也讓企業(yè)失去了以往逃避法律責任的“時效法寶”,迫使企業(yè)正視違法用工的后果,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理。同時該法明確規(guī)定勞動爭議仲裁不收費,進一步降低仲裁的門檻,提高了勞動者的通過法律維權的意識。

(三)著眼于建立穩(wěn)定的勞動關系

《勞動合同法》關于無固定期限合同的規(guī)定提高了勞動者穩(wěn)定就業(yè)的可能性,同時增大了企業(yè)的用人成本,一方面讓勞動者在就業(yè)選擇中掌握更大的主動權,另一方面迫使企業(yè)在招聘用人時更為謹慎。

二、新勞動立法形勢對企業(yè)的影響

《勞動合同法》及相關法律法規(guī)的出臺,不僅影響到無數(shù)勞動者,也牽動了眾多企業(yè)的利益。從華為裁員開始,關于新勞動立法對企業(yè)影響的爭論就一直沒有停歇。從企業(yè)生存和發(fā)展的角度看,影響有以下方面:

(一)對企業(yè)提出更高要求,企業(yè)面臨新的壓力和挑戰(zhàn)

《勞動合同法》加重了企業(yè)違法用工的責任,細化了解除合同的不同情形,以往經(jīng)常發(fā)生的企業(yè)任意辭退員工的現(xiàn)象將會使企業(yè)付出更大的代價,而不簽訂書面合同、延長試用期等過去屢見不鮮的行為也將使企業(yè)承擔不利結果。同時無固定期限合同的規(guī)定提高了企業(yè)用人的成本,使通過增大員工流動性來追求勞動力成本低廉的企業(yè)受到挑戰(zhàn)。同時這些法律法規(guī)的頒布也使得勞動者提高了法律意識,在與企業(yè)發(fā)生糾紛時,企業(yè)更容易因認識落后、準備不足而付出沉重代價。

(二)為企業(yè)提供規(guī)范管理、提高效率的契機

從長遠角度看,企業(yè)將內(nèi)部管理用人機制納入法律的軌道,是保證企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展的重要因素。很多企業(yè)過去在招聘用人和經(jīng)營管理階段都存在混亂和不規(guī)范的現(xiàn)象,與勞動者的糾紛常得不到有效解決,不利于企業(yè)和社會的穩(wěn)定發(fā)展。

而新法律法規(guī)的出臺正為企業(yè)內(nèi)部管理制度的改革提供了機會,在壓力下調(diào)整規(guī)范自身以適應新形勢,可以提高勞動者的穩(wěn)定性和積極性,減少與企業(yè)的糾紛,從而提高企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營效率。

(三)新立法對企業(yè)提供了新保護

此次新的勞動立法側重于保護勞動者利益,同時也增加了新形勢下對企業(yè)的保護內(nèi)容。比如《勞動合同法》對服務期的規(guī)定,保障了企業(yè)對員工培訓所應有的權益,還有關于約定勞動者保守商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權相關的規(guī)定,也加強了對企業(yè)利益的保護。

三、新形勢下企業(yè)的調(diào)整和發(fā)展

面對法律環(huán)境的新變化,企業(yè)應該結合自身的特點規(guī)范管理,提高自身的適應能力,將壓力變?yōu)榘l(fā)展的契機,以獲得更大發(fā)展。為此,企業(yè)有必要從以下方面進行調(diào)整:

(一)加強內(nèi)部管理,做到規(guī)范化和模式化

規(guī)范化是指企業(yè)的管理制度、規(guī)章制度、用人制度等要依法制定和實行,在內(nèi)容和程序上都要符合現(xiàn)行勞動法律法規(guī)的要求。比如企業(yè)在制定、修改有關勞動報酬、勞動紀律等涉及勞動者切身利益的重大規(guī)章制度時,應當經(jīng)過職工代表大會或全體職工討論,與工會或者職工代表平等協(xié)商確定,同時應當將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公事,或者告知勞動者。只有這樣的規(guī)章制度才是合法有效的,才能在實踐中起到規(guī)范管理、化解糾紛的作用,提高企業(yè)的工作效率。

模式化是指從招聘用工開始至勞動關系終止或解除為止,企業(yè)的管理行為要形成一套固定的程序,一切按照規(guī)范的模式來進行,比如在招聘環(huán)節(jié),設計并嚴格施行一套符合企業(yè)具體情況的模式,這樣不但可以規(guī)范企業(yè)的管理,也為日后糾紛的解決提供依據(jù),將其模式化對提高有利于提高企業(yè)的管理水平。

(二)加強證據(jù)意識,做到書面化

在新的法律環(huán)境下,勞動者的法律意識已大大加強,更多的勞動者選擇走法律途徑來解決與企業(yè)的糾紛。規(guī)范化和模式化是為了預防糾紛,而書面化是為了在發(fā)生糾紛時讓企業(yè)掌握更多的主動權,更好的維護自身利益,在與員工發(fā)生糾紛或企業(yè)依法依規(guī)章解除勞動合同時可以提供強有力的證據(jù)。