王 寧

摘要中國(guó)五千年的文明是世界上其他國(guó)家不能與其相比的,也正是這個(gè)傳統(tǒng),使中國(guó)成就了一種獨(dú)特的政體。在全球化的條件下,民主化的確是近二十年來(lái)的“世界潮流”,我們需要學(xué)習(xí)和借鑒,但我們無(wú)須樣樣照搬西式,中國(guó)人有自己的特色和精華。我們應(yīng)勇敢地面對(duì)民主的全球化態(tài)勢(shì),立足于民主政治的互動(dòng)交流與融合中尋求創(chuàng)新之道。

關(guān)鍵詞第三波民主化

中圖分類號(hào):D08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)06-200-01

在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化,知識(shí)信息網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代,民主是現(xiàn)代文明社會(huì)的一種基本原則和基本制度。除了極少數(shù)頑固派以外,各類政治人物都不會(huì)公開(kāi)地?fù)碜o(hù)專制而反對(duì)民主。政治民主化已經(jīng)成為一種普遍的政治價(jià)值取向,一種不可逆轉(zhuǎn)的世界潮流,任何一個(gè)想要與時(shí)俱進(jìn)、政治昌明的現(xiàn)代化國(guó)家都不能置身于民主大潮之外,走向民主是世界情勢(shì)。我國(guó)早在改革開(kāi)放之初就提出了政治體制改革的任務(wù),把建立社會(huì)主義的民主作為奮斗目標(biāo)。那么,如何來(lái)認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)的民主化呢?筆者認(rèn)為主要是要認(rèn)清以下幾個(gè)問(wèn)題:

第一,民主的含義到底是什么。亨廷頓的《第三波》是以一種唯一的西方的民主觀念與價(jià)值來(lái)分析整個(gè)民主化的,在這種“普世”的基礎(chǔ)之上,亨廷頓才闡述了“選舉民主”與“自由民主”,“西方民主”與“東方民主”。民主并非只如亨廷頓所指。正如《當(dāng)代世界的民主化浪潮》的作者叢日云就在其中說(shuō)到:“當(dāng)代美國(guó)著名政治學(xué)家亨廷頓研究民主問(wèn)題時(shí)就表示服從熊彼特的觀點(diǎn),采用他的定義……以熊彼特為代表的對(duì)民主的定義并不是對(duì)民主的完整解釋。首先,他完全放棄了回答‘什么人的民主、‘為什么人的民主的問(wèn)題。無(wú)疑,僅僅在形式上或口頭上承認(rèn)人民的民主權(quán)利,人民的主人地位如果沒(méi)有制度和程序的保障和落實(shí),民主就是沒(méi)有形體的幽靈,而抽去了民主的實(shí)體性內(nèi)容,則民主就會(huì)成為沒(méi)有靈魂的驅(qū)殼?！蔽艺J(rèn)為,民主是一個(gè)隨各自文明的環(huán)境土壤不同而有所差異的道德與政治概念,比如我們國(guó)家的歷史傳統(tǒng)與文化背景以及當(dāng)代社會(huì)的需要就要求我們要有中國(guó)特色的民主。如果照搬亨廷頓的定義,即程序性的民主,恐怕我們不能取得這么大的成就,當(dāng)然也就不能繼續(xù)在困難面前繼續(xù)前進(jìn)。

第二,我國(guó)的民主必定要有我們的特色。我們的民主絕對(duì)不能是亨廷頓所言的普世價(jià)值的“民主”;民主應(yīng)該基于我國(guó)的特殊國(guó)情,基于我們所處的發(fā)展階段,基于我們國(guó)家經(jīng)濟(jì),社會(huì),文化等其他方面的發(fā)展步伐,絕對(duì)不能就民主而民主,必須以整體性來(lái)考慮。一個(gè)國(guó)家需要什么樣的民主形式,可以選擇和建立什么樣的民主形式,在社會(huì)發(fā)展的不同階段上是不同的。西方民主體制之所以在西方以外的廣大地區(qū)行不通,很大程度上是因?yàn)槲鞣降拿裰黧w制不能滿足許多非西方國(guó)家社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要。但是,以限制公權(quán)、維護(hù)私權(quán)為核心功能的西方民主政體,卻難以滿足西方以外的當(dāng)代發(fā)展中國(guó)家的社會(huì)需要。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),其主要的任務(wù)無(wú)一不是實(shí)現(xiàn)國(guó)家的發(fā)展與富強(qiáng),而且,這一歷史任務(wù)是要在西方發(fā)達(dá)國(guó)家建立的世界秩序的背景下加以實(shí)現(xiàn),這又大大地加劇了后發(fā)國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的難度——這也是亨廷頓在《第三波》中所予以承認(rèn)的。

第三,當(dāng)代中國(guó)的民主化是一個(gè)歷史過(guò)程。民主化進(jìn)程得以推進(jìn)的動(dòng)力在于中國(guó)社會(huì)自身。隨著社會(huì)主義制度的鞏固和社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高,隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中國(guó)第一次初步具備了比較徹底的完成民主建設(shè)任務(wù)的現(xiàn)實(shí)社會(huì)條件。比如,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)的中產(chǎn)階層規(guī)模不斷發(fā)展;國(guó)民的受教育程度不斷提高,自主意識(shí)也不斷增強(qiáng);社會(huì)結(jié)構(gòu)的多元化趨勢(shì)不可阻擋,利益分化也日益明顯;以上種種條件說(shuō)明民主在我們國(guó)家已經(jīng)有了現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。改革開(kāi)放三十年以來(lái),伴隨著全面現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,廣大人民群眾的政治熱情和民主要求比以往任何時(shí)候都愈加強(qiáng)烈。中國(guó)人民在推進(jìn)民主化,建設(shè)社會(huì)主義政治文明的事業(yè)中,將徹底鏟除封建專制主義的殘余影響,為中華民族的偉大復(fù)興創(chuàng)造政治上的條件。

民主化是一個(gè)不可阻擋的歷史進(jìn)程。社會(huì)主義不僅是一個(gè)以公有制為主的經(jīng)濟(jì)體系和先進(jìn)的思想體系,而且應(yīng)當(dāng)是一個(gè)以高度民主為特征的政治體系。在這個(gè)政治體系中,人民將能夠在事實(shí)上管理國(guó)家,享有各種發(fā)揮才干、興趣的社會(huì)手段和發(fā)表意見(jiàn)的權(quán)力,從而真正成為國(guó)家的主人。民主化進(jìn)程必須在馬克思主義政黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。這方面最通常的提法是:“黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會(huì)主義民主的根本(或可靠)保證”。沒(méi)有這種領(lǐng)導(dǎo),民主建設(shè)就會(huì)走向自由化、無(wú)政府主義、“大民主”和資本主義。

從《第三波》以來(lái)眾多發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)“民主轉(zhuǎn)型”的經(jīng)驗(yàn)看,西方民主政體在一定程度上擴(kuò)大公民權(quán)利和個(gè)人自由的同時(shí),也帶來(lái)社會(huì)的進(jìn)一步分化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前,國(guó)家變得虛弱不堪。這表明西方民主政體不適應(yīng)于廣大發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際需要,發(fā)展中國(guó)家需要探索建立一種能夠同時(shí)滿足保護(hù)權(quán)利和集中權(quán)力雙重需要的民主政體。換言之,發(fā)展中國(guó)家的歷史環(huán)境和發(fā)展階段決定了需要制度化水平更高的民主政體,而不是照搬西方的政體。