章 婷 王國(guó)棟

摘要培養(yǎng)、造就、留住、用好大批高層次人才,特別是素質(zhì)高、創(chuàng)新性強(qiáng)的后備人才,是實(shí)現(xiàn)人才工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的迫切需要,是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的必然要求,政府部門人才儲(chǔ)備制度是一種前瞻性的人才開(kāi)發(fā)和儲(chǔ)蓄機(jī)制。作為一個(gè)新的探索,我們需要從過(guò)去對(duì)人才儲(chǔ)備的誤區(qū)中走出來(lái),明確人才儲(chǔ)備的意義和必要性,儲(chǔ)有用之才,備發(fā)展之需,才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)政府部門人才供給的連續(xù)性和可持續(xù)發(fā)展性。

關(guān)鍵詞政府部門人才人才儲(chǔ)備

中圖分類號(hào):D630文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,人才是一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。各國(guó)政府為增強(qiáng)本國(guó)的綜合國(guó)力,都積極推動(dòng)人力資本投資與開(kāi)發(fā),擴(kuò)大人才儲(chǔ)備。人才儲(chǔ)備這一重要概念被越來(lái)越多的研究政府管理方面的學(xué)者所接受并納入研究的視野。本文主要從企業(yè)戰(zhàn)略性人才儲(chǔ)備的相關(guān)研究成果對(duì)政府部門人才儲(chǔ)備問(wèn)題進(jìn)行初步的探索。

1 政府部門人才儲(chǔ)備的“三大誤區(qū)”

人才雖說(shuō)是一種資源,但是與金錢畢竟不同,不能隨時(shí)存儲(chǔ),支取與使用,所以人才的儲(chǔ)備猶顯重要。為了避免人才浪費(fèi),讓人才真正發(fā)揮作用,必須走出用人觀念的誤區(qū),明確人才儲(chǔ)備的意義,強(qiáng)調(diào)人才儲(chǔ)備的必要性。

誤區(qū)一:人才“儲(chǔ)備”會(huì)提高政府管理工作的成本。不論是使用人才還是閑置儲(chǔ)備著人才,政府部門都要支付一定的成本。但當(dāng)人才發(fā)揮作用的時(shí)候,能為政府創(chuàng)造價(jià)值,支付的那部分成本就可以得到補(bǔ)償,然而閑置的人才暫時(shí)不能創(chuàng)造價(jià)值,有的只是較高的成本,人才“儲(chǔ)備”的結(jié)果是增加了政府的管理成本。

誤區(qū)二:人才“儲(chǔ)備”將造成人才資源的極大浪費(fèi)。對(duì)大多數(shù)事業(yè)心強(qiáng),學(xué)有所成,滿腔抱負(fù)的人才來(lái)說(shuō),提供給他們合適的崗位將不僅會(huì)發(fā)揮他們應(yīng)有的作用,而且能夠使他們因?qū)崿F(xiàn)自己的價(jià)值而感到滿足,更加努力地工作,倘若只是用來(lái)儲(chǔ)備,沒(méi)有將他們安排在合適的崗位上,這種無(wú)合適崗位的閑職很容易讓這些人才看不到自己的發(fā)展前景,造成無(wú)端的浪費(fèi),最后造成人才流失的惡果。

誤區(qū)三:人才“儲(chǔ)備”不利于人才的優(yōu)化配置。人才是政府部門的重要資源,政府部門的管理與發(fā)展要重視人才,這無(wú)疑是對(duì)的。但是,一個(gè)政府無(wú)論大小總是由許多人組成,其內(nèi)部總有相應(yīng)的人員結(jié)構(gòu)問(wèn)題,不僅包括年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu),性別結(jié)構(gòu)等,也離不開(kāi)人員的層次結(jié)構(gòu)。缺少對(duì)人才隊(duì)伍的通盤全局性地考慮,盲目將一些高端人才網(wǎng)羅起來(lái),而又沒(méi)有一定合適的崗位讓其發(fā)揮作用,讓人才產(chǎn)生很強(qiáng)的失落感,將會(huì)大大降低人才群體的效能,從而失去人才的聚合效應(yīng)。

2 政府部門人才儲(chǔ)備的意義和必要性

為走出人才儲(chǔ)備的誤區(qū),必須從以下幾個(gè)方面去明確人才儲(chǔ)備的意義,強(qiáng)調(diào)人才儲(chǔ)備的必要性:

首先,必須樹(shù)立正確的用人觀念。要明確用人單位為什么要選拔和使用人才?招攬一個(gè)人才,政府部門要為此付出多少成本?從人力資源管理的角度講,用人單位選拔、使用人才的目的是為了實(shí)現(xiàn)部門的目標(biāo),提供崗位所需要的合格人力資源。然而作為儲(chǔ)備的人才,雖說(shuō)暫時(shí)閑置,造成一定的成本,但是如果讓他們?cè)陂e置期間充分地了解部門的運(yùn)作并加以適當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn),當(dāng)需要這些人才發(fā)揮作用的時(shí)候也就是出現(xiàn)人才危機(jī)的時(shí)候,這就好比他們可以不需要“熱身”就能“打好一場(chǎng)比賽”。這個(gè)收益是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出成本的。所以政府部門具有戰(zhàn)略性長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光才是正確的用人觀念。

其次,不儲(chǔ)備人才才是極大地浪費(fèi)人才?，F(xiàn)代人力資源管理則是隨著管理的日漸科學(xué)化和規(guī)范化,政府人力資源部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)部門和單位發(fā)展戰(zhàn)略,以及組織內(nèi)部的工作崗位的設(shè)計(jì)與結(jié)構(gòu),決定需要多少人才和需要什么樣層次的人才,來(lái)滿足本部門和單位發(fā)展的需要。在這里“人才儲(chǔ)備”并沒(méi)有造成人才的浪費(fèi),反而是為了更好地利用人才,等待合適地時(shí)機(jī)將合適的人安排到合適的位置做合適的事情,儲(chǔ)備他們遠(yuǎn)比他們自己盲目選擇崗位或造成“大材小用”,或造成“小材大用”的后果要好得多。

再者,人才儲(chǔ)備恰恰有利于人才的優(yōu)化配置。政府的每個(gè)部門都會(huì)有不同的人員結(jié)構(gòu)問(wèn)題,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期地日常管理運(yùn)作,可能會(huì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的一部分人員其實(shí)并不與自己的崗位相匹配,甚至是不能勝任其職,因此對(duì)于關(guān)鍵事件的處理就力不從心,此時(shí)人才的儲(chǔ)備就顯得尤為重要,把儲(chǔ)備人才放到該崗位上,發(fā)現(xiàn)更加匹配,對(duì)原有人員的接替恰恰使得才盡其用,人才得到了優(yōu)化配置,而不是閑置。

總的說(shuō)來(lái),筆者認(rèn)為,政府部門的人才儲(chǔ)備必須建立在科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)之上,充分利用合理有效的政府部門人才儲(chǔ)備機(jī)制,有目的地進(jìn)行儲(chǔ)備、配置、培養(yǎng)人才。未雨綢繆,防患于未然,保持政府人力資源的相對(duì)穩(wěn)定,降低人力資源成本支出,并應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的人才匱乏危機(jī)。