古偉俊

中國僑民海外謀生，歷來多災(zāi)多難。災(zāi)難發(fā)生時，我國政府一般是通過外交渠道加以解決，或者通過使領(lǐng)館實施保護和救助，或者派遣包機實施撤僑等等。但是，這些方式的作用相對有限。海外僑民不會因為中國的抗議而安全，華僑的商店也不會因此就比其他人更不容易受到哄搶。更重要的是，“除疾不如養(yǎng)體”，事發(fā)后再進行補救不如事前采取措施防止災(zāi)難的發(fā)生。

盡管目前此類事件通過外交途徑能得到較為妥善的解決，但從長遠看，非常有必要考慮將武裝保護救助海外僑民的問題納入國防建設(shè)的范疇進行部署。

改革開放以來，華僑華人、港澳同胞率先在中國投資興業(yè)，并始終走在中國引進外資的前列，在我國現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的重要作用。“中國經(jīng)濟的成功在很大程度上得益于強有力的海外華僑華人的積極參與，他們作為引進外資的‘領(lǐng)頭羊所帶來的不僅是外資，還有最可直接借鑒的運用市場經(jīng)濟規(guī)則的經(jīng)驗?！比缃?，僑資企業(yè)已成為中國國民經(jīng)濟的重要組成部分，對于中國實施市場多元化和“走出去”戰(zhàn)略發(fā)揮了獨特的作用。

因此，在災(zāi)難來臨時對海外僑民實施武裝保護和救助，既是維護我大國形象的一種責任擔當，也是保護我國經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的一種現(xiàn)實需求。

中國經(jīng)濟利益的全球化導(dǎo)致國家利益向外拓展，國防的范疇也必將隨之擴大，國家的軍事能力也必須大力提高以實現(xiàn)保駕護航。當外交途徑這種“軟手段”不能有效保護海外僑民時，考慮“硬手段”的實施就是一種自然的選擇。

中國完全可以實施軍事威懾。派出軍隊到有排華兆頭的地區(qū)附近實施軍事演習(xí)，這種直接的威懾比空洞的吆喝有效?？梢詫嵤┈F(xiàn)地救援。如果一旦威懾失敗，慘劇不可避免發(fā)生了，就應(yīng)該毫不遲疑地派遣軍隊到現(xiàn)地實施保護和救助。依照國際慣例，我們只是保護自己的僑民，不干涉當?shù)氐膬?nèi)政。事實上，參考“以情況賦予開槍權(quán)”，既然允許在現(xiàn)實危急情況下開第一槍，在我僑民遭到暴徒攻擊時，我當然有自衛(wèi)還擊的權(quán)利。自衛(wèi)還擊的權(quán)利既是天賦的，也是慣例和常情，誰也沒資格說三道四。如果遭到別人的攻擊了，對要不要還手還要顧忌這顧忌那，那就真是宋襄公之蠢了?？梢钥紤]組建專門實施保護和救助海外僑民的武裝力量，“以情況賦予出兵權(quán)”。我們還要進行武裝保護和救助海外僑民的專項立法。

美國政府對于美國人在海外的安全很關(guān)注，無他國能出其右。任何一個地方的哪怕一個美國公民受到了傷害，都可能遭到美國政府強烈的政治、外交以及軍事上的反應(yīng)。有“永久中立”地位的瑞士，準備建立一支100人的特別行動部隊，以備在情況危急時，解救面臨困難的瑞士海外僑民。

就當下現(xiàn)實而言，武裝保護救援海外僑民還有種種困難，但從長遠看，這是個必然的發(fā)展趨勢，也是提升國家“巧實力”的重要方面，需要盡早將其納入國防建設(shè)范疇?！?作者是軍事科學(xué)院研究生。）