高進軍 馬濟成 肖俊葛

摘要改革開放以來,我國的經(jīng)濟、政治、社會和文化建設(shè)都取得了顯著成就,國防和軍隊建設(shè)也取得了突破性進展,然而經(jīng)濟建設(shè)與國防和軍隊建設(shè)之間的關(guān)系還不夠協(xié)調(diào),這就要求我們在改革開放的新階段統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟與國防和軍隊建設(shè),實現(xiàn)富國與強兵的統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)國防和軍隊建設(shè)

中圖分類號:D616文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)01-221-01

統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)的關(guān)系,在全面建設(shè)小康社會進程中實現(xiàn)富國與強兵的統(tǒng)一,這是黨的十七大對國防和軍隊建設(shè)總體戰(zhàn)略的重要闡述。在改革開放的三十年里我國的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)和文化建設(shè)都取得了舉世矚目的成就,軍隊的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)也取得了突破性的進展。隨著改革開放的進一步深入,我國的經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)等各方面都將面臨許多新的情況,這就要求在大力加強經(jīng)濟建設(shè)的同時必須下大力搞好國防和軍隊建設(shè),使二者協(xié)調(diào)發(fā)展,相互促進。

一、實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義

實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,是國家發(fā)展中的一個重大問題,對國家安全與經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大而長遠的意義。協(xié)調(diào)發(fā)展是我們黨對中外各國處理國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)關(guān)系的經(jīng)驗總結(jié),也是對國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)內(nèi)在規(guī)律的科學認識。國富才能兵強,兵強才能安全,安全才能發(fā)展,堅持國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展既是強國之策,也是強軍之道。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,就是要兼顧國家安全和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,使經(jīng)濟社會發(fā)展形成一個統(tǒng)一整體并相互促進,共同構(gòu)成國家全面建設(shè)小康社會的強大保證和堅實基礎(chǔ)。要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,國防和軍隊建設(shè)要為國家發(fā)展作貢獻;在經(jīng)濟建設(shè)的同時,也要逐步加大對國防建設(shè)的投入,努力推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)。

二、按照十七大提出的總體要求,全面加強國防和軍隊建設(shè)

十七大報告指出,軍隊革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)是統(tǒng)一的整體,必須全面加強、協(xié)調(diào)推進,這是十七大對軍隊建設(shè)提出的總體要求。堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo),是我們的一項根本原則和政治制度,是我黨我軍在長期革命實踐中做出的正確抉擇,是軍隊永葆先進性的根本前提,是新時期軍隊履行歷史使命的需要。改革開放以來,我國的經(jīng)濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化,但軍隊作為執(zhí)行政治任務(wù)的武裝集團,其政治本質(zhì)沒有變,黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則沒有變,而且也始終不能變。同時,隨著社會環(huán)境的不斷變化,我們還必須創(chuàng)新思想政治工作,加強思想政治教育,確保軍隊聽黨指揮,服務(wù)人民。在作戰(zhàn)能力建設(shè)方面,堅持科技強軍,加強機械化和信息化復(fù)合發(fā)展,加強軍事訓練,抓緊高素質(zhì)新型軍事人才的培養(yǎng),轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式。在管理方面,堅持依法治軍,從嚴治軍,不斷完善軍事法規(guī),加強科學管理。通過這些措施,使軍隊建設(shè)全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展,保持英勇善戰(zhàn)的精神面貌,走出一條中國特色的軍民整合式發(fā)展路子。

十七大報告指出,要推進軍事理論、軍事技術(shù)、軍事組織、軍事管理創(chuàng)新,走出一條中國特色軍民整合式發(fā)展路子。“軍民結(jié)合、寓軍于民”是我國一貫堅持的重要方針。我國的經(jīng)濟社會經(jīng)過近30年的持續(xù)快速發(fā)展,為創(chuàng)新國防和軍隊建設(shè)模式提供了良好的基礎(chǔ)。在新形勢下,我們必須解放思想,開拓思路,在更廣的范圍、更高的層次、更深的程度上“把國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)深深融入經(jīng)濟社會發(fā)展體系之中”。走中國特色的軍民整合式發(fā)展道路,是我們黨對國防和軍隊建設(shè)理論的重大發(fā)展,是實現(xiàn)富國與強兵統(tǒng)一的重要戰(zhàn)略抉擇。實行軍民整合發(fā)展,可以充分利用社會人力、物力、財力資源為國防服務(wù),同時也有利于促進經(jīng)濟社會的發(fā)展,于國、于軍、于民都是有利的。因此,要堅持改革,不斷完善政策制度,在國防經(jīng)濟、國防科技、軍事教育、軍事人才、軍隊保障等方面建立軍民整合發(fā)展體系,提高國防資源使用效益。

三、加快中國特色軍事變革

十七大報告指出,全面履行黨和人民賦予的新世紀新階段軍隊歷史使命,加快中國特色軍事變革。中國特色軍事變革是基于世界新軍事變革的快速發(fā)展提出來的。世界新軍事革命起源于軍事技術(shù)的革命,隨之掀起了整個軍事領(lǐng)域全面而深刻的變革。積極推進中國特色軍事變革,是適應(yīng)世界軍事發(fā)展趨勢的需要,也是打贏高技術(shù)戰(zhàn)爭的需要。中國特色軍事變革面臨的主要機遇是,我國國防和軍隊建設(shè)取得了巨大成就,有了新的起點,在一些尖端技術(shù)方面取得了重大突破,與世界部分主要軍事大國之間交流日益密切同;面臨的主要挑戰(zhàn)是,我國的科學技術(shù)在整體上還比較落后,關(guān)鍵技術(shù)突破不多,軍隊機械化建設(shè)尚未完成,國防投入還很有限,主要西方國家對我國的軍事技術(shù)封鎖仍未解除。在這樣的情況下,必須以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),以現(xiàn)代化建設(shè)為中心,妥善處理好軍事領(lǐng)域與經(jīng)濟社會的各種關(guān)系,突出重點,有計劃分步驟地快速推進,提高軍隊應(yīng)對多種安全威脅的能力。

四、始終不渝地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

歷史的經(jīng)驗表明,什么時候經(jīng)濟發(fā)展,人民富足,這個社會就能得到穩(wěn)步發(fā)展;反之,如果一個政權(quán)不注重發(fā)展經(jīng)濟,不努力提高自己的綜合國力,就要落后,就要挨打,就要被人民推翻。正是堅持了以經(jīng)濟建設(shè)為中心,我國才能在改革開放三十年的歷程中,始終保持經(jīng)濟社會的高速發(fā)展,綜合國力日益提高,國際地位不斷躍升?？梢哉f,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,是被實踐證明了的完全符合中國國情的正確的戰(zhàn)略決策,以前管用,在今后仍然管用。在改革開放的新形勢下,堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,就是要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊抓住二十世紀前二十年這個戰(zhàn)略機遇期,深入推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷淘汰落后的、對環(huán)境破壞大的產(chǎn)業(yè)和工藝,大力發(fā)展環(huán)保、綠色、經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè),在促進經(jīng)濟總量不斷增長的同時,保證經(jīng)濟質(zhì)量的提高。走出一條投入少、效益好的路子,促進經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

隨著改革開放的不斷深入,面對新的形勢,我們必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,不斷提高我國的綜合國力;同時,還必須不斷加大對國防和軍隊建設(shè)的投入,不斷促進軍隊的革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè),按照“三個提供,一個發(fā)揮”的要求,大力加強我軍建設(shè),促進經(jīng)濟社會建設(shè)與國防和軍隊建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,相互促進。