江 沺

摘要在我國(guó)經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域內(nèi),反壟斷研究隨著《反壟斷法》的出臺(tái)仍然任重而道遠(yuǎn),一系列市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的基本經(jīng)濟(jì)概念的界定以及在法學(xué)研究范圍中相對(duì)應(yīng)的法律概念急需得到準(zhǔn)確權(quán)威的認(rèn)可。相關(guān)市場(chǎng)的界定問(wèn)題就是法律觸角伸向高度變化發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)的基礎(chǔ)問(wèn)題,對(duì)我國(guó)反壟斷法的立法以及今后司法發(fā)展,有著深遠(yuǎn)的意義。

關(guān)鍵詞相關(guān)市場(chǎng)反壟斷法司法發(fā)展

中圖分類號(hào):D922.29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)01-162-01

近10年來(lái),我國(guó)法律發(fā)展呈現(xiàn)出一種花開(kāi)滿枝的茂盛景象。隨著經(jīng)濟(jì)水平的高速發(fā)展和整體國(guó)力的飛躍提升,對(duì)我們法學(xué)發(fā)展也提出了更高的要求。在這樣的環(huán)境下,《反壟斷法》的出臺(tái)無(wú)疑是我國(guó)目前法學(xué)發(fā)展高度的標(biāo)志之一。在此同時(shí),我們也應(yīng)看到,繁華景象的背后還有許多問(wèn)題等待我們的關(guān)注。相關(guān)市場(chǎng)的界定是反壟斷法中的一個(gè)重要內(nèi)容, 在反壟斷案件中具有舉足輕重的作用。

一、相關(guān)市場(chǎng)的界定

在反壟斷法的執(zhí)行當(dāng)中,第一個(gè)問(wèn)題就是如何判斷一個(gè)企業(yè)以及他的行為構(gòu)成了壟斷行為,而對(duì)壟斷行為的判斷過(guò)程中確定企業(yè)是否具有優(yōu)勢(shì)地位, 則需要確定競(jìng)爭(zhēng)的范圍, 也就是說(shuō)界定相關(guān)市場(chǎng)。合謀行為除固定價(jià)格、劃分市場(chǎng)等具有明顯的限制競(jìng)爭(zhēng)的性質(zhì)的行為適用本質(zhì)違法原則無(wú)需進(jìn)行市場(chǎng)界定外, 其他的企業(yè)間聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議都需要分析行為產(chǎn)生的效果, 分析對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的影響, 需要確定競(jìng)爭(zhēng)發(fā)生的場(chǎng)所即界定相關(guān)市場(chǎng)。由此可見(jiàn), 市場(chǎng)界定是反壟斷案件經(jīng)濟(jì)分析的起點(diǎn), 研究相關(guān)市場(chǎng)界定的方法和國(guó)外司法實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)于中國(guó)反壟斷法的立法和執(zhí)法具有重大的意義。相關(guān)市場(chǎng)通常包括產(chǎn)品市場(chǎng)和地域市場(chǎng)兩個(gè)內(nèi)容, 此外, 在部分案件中時(shí)間市場(chǎng)也構(gòu)成市場(chǎng)界定的一個(gè)準(zhǔn)則。

(一)相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)的界定

界定相關(guān)市場(chǎng)時(shí)首先要考慮被告的產(chǎn)品或服務(wù)與哪些產(chǎn)品或者服務(wù)存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系, 這就是產(chǎn)品市場(chǎng)的界定。界定產(chǎn)品市場(chǎng)需要從涉案產(chǎn)品所面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力人手, 競(jìng)爭(zhēng)壓力主要來(lái)源于需求替代和供給替代兩個(gè)方面。需求替代是從消費(fèi)者角度考慮其它產(chǎn)品是否可以替代涉案產(chǎn)品, 從而對(duì)被告行使其市場(chǎng)勢(shì)力構(gòu)成約束分析需求替代通常從產(chǎn)品的物理性質(zhì)、產(chǎn)品的用途、產(chǎn)品的價(jià)格、產(chǎn)品間的交叉彈性等幾方面人手。替代品與涉案產(chǎn)品通常具有相同或相似的物理性能, 如果產(chǎn)品具有類似的物理性能, 消費(fèi)就更可能認(rèn)為其具有相互替代性。供給替代則是從供給方面考察產(chǎn)品的替代性,涉案企業(yè)面臨著目前不生產(chǎn)涉案產(chǎn)品但可以在短期內(nèi)很容易地轉(zhuǎn)向生產(chǎn)該產(chǎn)品的潛在競(jìng)爭(zhēng)者的威脅。涉案產(chǎn)品的價(jià)格上漲到一定程度會(huì)吸引潛在的生產(chǎn)者轉(zhuǎn)向生產(chǎn)該產(chǎn)品, 這種來(lái)自潛在生產(chǎn)者的壓力在一定程度上限制在位企業(yè)實(shí)行壟斷高價(jià), 因而在相關(guān)市場(chǎng)的界定中應(yīng)當(dāng)考慮供給替代。

(二)相關(guān)地域市場(chǎng)的界定

所謂地域市場(chǎng)是指相關(guān)企業(yè)提供產(chǎn)品或服務(wù)的地域, 在這個(gè)地域上, 它們的競(jìng)爭(zhēng)條件是一致的。影響相關(guān)地域市場(chǎng)的因素主要包括運(yùn)輸費(fèi)用、關(guān)稅和其它貿(mào)易壁壘、產(chǎn)品特性、消費(fèi)者的偏好等。相關(guān)地域市場(chǎng)的核心是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件的一致性。相關(guān)地域市場(chǎng)的范圍可大可小, 可能是某個(gè)省市, 也可能是全國(guó), 還可能越過(guò)一國(guó)國(guó)界成為國(guó)際市場(chǎng)。對(duì)于在全國(guó)范圍內(nèi)銷(xiāo)售且運(yùn)輸成本不明顯的產(chǎn)品, 通常將地域市場(chǎng)界定為全國(guó)范圍。只在特定地區(qū)銷(xiāo)售的產(chǎn)品或該地區(qū)消費(fèi)者無(wú)法從本地區(qū)外獲得供應(yīng)時(shí), 才將該地區(qū)作為一個(gè)特定的地域市場(chǎng),在這個(gè)特定的地域市場(chǎng)中, 經(jīng)營(yíng)者如果提高其銷(xiāo)售價(jià)格, 一般不會(huì)導(dǎo)致地區(qū)外的其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)人或者本地消費(fèi)者轉(zhuǎn)向該地區(qū)外的供應(yīng)商。

二、對(duì)中國(guó)現(xiàn)階段反壟斷法發(fā)展的研究意義

我國(guó)反壟斷法已經(jīng)正式出臺(tái),在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中也日漸顯現(xiàn)出他的作用。在今年10月左右,美國(guó)微軟公司發(fā)表聲明,稱將對(duì)中國(guó)境域內(nèi)的微軟公司出產(chǎn)的windows電腦操作系統(tǒng)的盜版用戶進(jìn)行審查,并且將采取一系列如利用軟件漏洞對(duì)盜版用戶黑屏等手段。在接下來(lái)的工作中,微軟公司針對(duì)影響比較大的12個(gè)國(guó)家超過(guò)60家盜版軟件銷(xiāo)售商。在微軟公司轟轟烈烈的反盜版工作中,也有人提出,微軟在電腦操作系統(tǒng)軟件市場(chǎng)中,已經(jīng)是完全壟斷的地位,應(yīng)該依據(jù)我國(guó)反壟斷法的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的法律制裁。其實(shí),關(guān)于對(duì)微軟公司的壟斷之說(shuō)已不是新鮮的論調(diào),在微軟公司的所在國(guó)家—美國(guó),早已有人依據(jù)《反托拉斯法》,對(duì)微軟公司提起訴訟。但是,在互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天,對(duì)于有關(guān)市場(chǎng)的界定很難有一個(gè)令所有人信服的確認(rèn)。因?yàn)?微軟公司主要是windows與office兩種軟件,并不能說(shuō)在計(jì)算機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)中占有絕大多數(shù)的份額?？梢钥闯?相關(guān)市場(chǎng)的界定,不光對(duì)反壟斷法的立法過(guò)程中有舉重輕重的前提,并且在反壟斷法頒布之后的司法實(shí)踐中也有著很重要的地位。

《中國(guó)反壟斷法》第四條對(duì)相關(guān)市場(chǎng)給出了一個(gè)十分籠統(tǒng)的定義“ 本法所稱相關(guān)市場(chǎng)是指一定時(shí)期內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品相互競(jìng)爭(zhēng)的地理區(qū)域” , 對(duì)如何進(jìn)行相關(guān)市場(chǎng)界定則沒(méi)有做出相應(yīng)的規(guī)定。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題, 筆者認(rèn)為在反壟斷法中無(wú)需對(duì)相關(guān)市場(chǎng)做出進(jìn)一步的規(guī)定, 而是在反壟斷法出臺(tái)后由反壟斷主管機(jī)構(gòu)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn), 結(jié)合中國(guó)市場(chǎng)的特點(diǎn)制定相關(guān)的操作指南, 在相關(guān)指南中明確相關(guān)市場(chǎng)界定的程序、方法和證據(jù)。制定并發(fā)布指南一方面有利于提高反壟斷主管機(jī)構(gòu)和法院的執(zhí)法水平, 使反壟斷案件中的市場(chǎng)界定更加規(guī)范化、科學(xué)化和客觀化, 另一方面可以提高執(zhí)法的透明度, 有助于企業(yè)更好地預(yù)見(jiàn)反壟斷主管機(jī)構(gòu)和法院對(duì)某一涉嫌限制競(jìng)爭(zhēng)的行為表示關(guān)注的可能性,從而當(dāng)它們?cè)跍?zhǔn)備進(jìn)行并購(gòu)或者與其他企業(yè)訂立某種協(xié)議時(shí), 能夠事先評(píng)估來(lái)自反壟斷方面的風(fēng)險(xiǎn)。

反壟斷法執(zhí)行中越來(lái)越多的運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)分析已是各國(guó)的共同趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)分析方法在反壟斷案件中占據(jù)了重要的地位, 在相關(guān)市場(chǎng)的界定中經(jīng)濟(jì)學(xué)方法尤其是計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論和模型得到了廣泛的應(yīng)用。因此, 在市場(chǎng)界定中處理好法學(xué)判斷和經(jīng)濟(jì)學(xué)分析就是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。我國(guó)反壟斷機(jī)構(gòu)在今后的執(zhí)法實(shí)踐應(yīng)當(dāng)把握好定性分析與定分析相結(jié)合的尺度, 在市場(chǎng)界定中權(quán)衡法學(xué)判斷和經(jīng)濟(jì)學(xué)分析, 以防走人片面追求數(shù)分析的誤區(qū)。