羅海蓉

摘要關(guān)注和改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧,是黨和政府的重要職責(zé),是科學(xué)發(fā)展觀的根本體現(xiàn)。關(guān)注和改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧,必須樹(shù)立民生為本的理念,做到在科學(xué)發(fā)展中解決民生問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)公平正義、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,形成全社會(huì)共同促進(jìn)發(fā)展、共享發(fā)展成果的生動(dòng)局面。

關(guān)鍵詞民生問(wèn)題和諧社會(huì)

中圖分類(lèi)號(hào):C913文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)01-240-01

一、解決民生問(wèn)題的必要性

所謂民生,其基本內(nèi)涵就是國(guó)民的生計(jì)、生活,包括衣、食、住、行等要素。胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào),民生問(wèn)題主要包括教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)管理等,這也是廣大人民群眾的根本利益。

(一)解決民生問(wèn)題是構(gòu)建和諧社會(huì)的應(yīng)有之義

社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)是人民的安居樂(lè)業(yè),社會(huì)的穩(wěn)定有序;社會(huì)主義和諧社會(huì)最現(xiàn)實(shí)的價(jià)值追求是國(guó)家的又好又快發(fā)展,黨的長(zhǎng)治久安。胡錦濤總書(shū)記在2003年京郊踏雪視察時(shí)就明確指出:“群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題是最基本的民生問(wèn)題,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道?！庇械朗?“利莫大于治,害莫大于亂?！泵裆鷨?wèn)題不解決,民眾“衣食”沒(méi)著落,社會(huì)就難以穩(wěn)定。所以必須把“關(guān)心群眾生產(chǎn)生活作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),做到高度重視、保證領(lǐng)導(dǎo)到位,完善政策、保證措施到位,全面落實(shí)、保證工作到位”;必須“以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),想群眾之所想,急群眾之所急,辦群眾之所需,解群眾之所難,……更加注重發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè),為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而繼續(xù)努力?！?/p>

(二)解決民生問(wèn)題是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求

“以人為本”作為科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心,其內(nèi)涵極為豐富。但是它的第一要義則是強(qiáng)調(diào)滿(mǎn)足人或主體生存和發(fā)展的需要。人是社會(huì)的主體,人或主體的需要性是人作為主體的規(guī)定性。馬克思指出:“他們的需要即他們的本性?！眻?jiān)持“以人為本”,從根本上說(shuō),就是要使一切發(fā)展真正成為滿(mǎn)足主體需要的發(fā)展,即符合人的本性的發(fā)展,也就是要堅(jiān)持“民生為本”的發(fā)展。堅(jiān)持以人為本,就要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,就要關(guān)注人的生活質(zhì)量、幸福指數(shù),把發(fā)展的目的真正體現(xiàn)到滿(mǎn)足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平上,最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

(三)解決民生問(wèn)題是體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的保證

我國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平曾指出,社會(huì)主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些,更高一些,并且在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活。改革開(kāi)放以來(lái),特別是黨的十六大以來(lái),我國(guó)社會(huì)建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,民生問(wèn)題得到較大改善。但是,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到在改善民生問(wèn)題上還面臨不少困難和問(wèn)題,“勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題仍然較多,部分低收入群眾生活比較困難”。因此, “我們一定要把保障和改善民生這件大事抓好,使廣大群眾享受到改革發(fā)展的成果,感受到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。”

二、改善民生,構(gòu)建和諧社會(huì)

民生問(wèn)題是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本問(wèn)題,只有解決好民生問(wèn)題才能保持社會(huì)的安定、穩(wěn)定、和諧。

(一)提高認(rèn)識(shí),樹(shù)立民生為本的理念

貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)“以人為本”的主體本性要求,必須牢固樹(shù)立民生為本的發(fā)展理念。首先,確立以民生為根的理念。要全面地關(guān)注人的生存和生存環(huán)境問(wèn)題,并創(chuàng)造有利于人的生存和發(fā)展的物質(zhì)條件、精神條件和文化條件。尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)體察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力,從解決百姓吃飯、住房、看病、孩子上學(xué)等問(wèn)題入手,誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾謀利益。其次,確立以民生為先的理念。始終把人民的利益作為第一考慮,把民生的工作放在一切工作的首位,把解決群眾的切身利益問(wèn)題尤其是生產(chǎn)生活中的問(wèn)題作為頭等大事來(lái)抓。最后,確立以民生為重的理念。始終堅(jiān)持群眾利益高于一切的信念;就要像胡錦濤同志指出的那樣,始終牢記“群眾利益無(wú)小事。凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情,再小也要竭盡全力去辦”。

(二)加快發(fā)展,奠定改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)

發(fā)展是改善民生、促進(jìn)和諧的重要前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。馬克思主義認(rèn)為,物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過(guò)程。只有不斷發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)物質(zhì)財(cái)富持續(xù)增加,使社會(huì)擺脫不發(fā)達(dá)狀態(tài),才能為改善民生、促進(jìn)和諧創(chuàng)造前提條件,奠定必備的物質(zhì)基礎(chǔ)。雖然富裕不一定就會(huì)產(chǎn)生和諧,但窮困肯定是產(chǎn)生社會(huì)不和諧的重要因素,長(zhǎng)期下去必然會(huì)導(dǎo)致社會(huì)危機(jī)四伏。正如馬克思和恩格斯指出,“生產(chǎn)力的這種發(fā)展……之所以是絕對(duì)必需的實(shí)際前提,還因?yàn)槿绻麤](méi)有這種發(fā)展,那就只會(huì)有貧窮的普遍化;而在極端貧困的情況下,

就必須重新開(kāi)始爭(zhēng)取必需品的斗爭(zhēng),也就是說(shuō),全部陳腐的東西又要死灰復(fù)燃。”

(三)抓住重點(diǎn),切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題

就業(yè)是民生之本,黨和政府千方百計(jì)創(chuàng)造就業(yè)崗位,促進(jìn)就業(yè)再就業(yè),城鎮(zhèn)就業(yè)狀況得到明顯改善。教育是民生之基,黨和政府要高度重視教育發(fā)展和教育公平, 為讓所有孩子都能上得起學(xué)、上好學(xué)做出更大的努力。醫(yī)療是民生之需,黨和政府要著眼于實(shí)現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健的目標(biāo),著力解決群眾看病就醫(yī)問(wèn)題。社會(huì)保障是民生之依,要優(yōu)先做好社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)、做好醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)安全保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等;要健全和完善針對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的救濟(jì)、援助、扶持、保護(hù)體系,整合政府和社會(huì)資源,將扶貧濟(jì)困、解難救危工作制度化、經(jīng)?；⑸鐣?huì)化。