溫清連

摘要新《勞動合同法》規(guī)定了經(jīng)濟補償制度,對用人單位承擔(dān)經(jīng)濟補償?shù)那樾芜M行了詳細(xì)的規(guī)定。本文以用人單位中的企業(yè)為代表,解析了《勞動合同法》的新增規(guī)定對企業(yè)生產(chǎn)成本的影響及經(jīng)濟補償制度對企業(yè)的利與弊,并對企業(yè)應(yīng)如何面對困境提出了建議。

關(guān)鍵詞勞動合同企業(yè)生產(chǎn)成本經(jīng)濟補償

中圖分類號:D922.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-0592(2009)01-143-01

一、新勞動合同法實施對企業(yè)生產(chǎn)成本的影響

在對企業(yè)調(diào)查中了解到,企業(yè)對新勞動合同法基本進行了貫徹執(zhí)行:對合同文本按新的要求進行了規(guī)范;加大了對務(wù)工人員經(jīng)濟利益的保障。新法實施后,對企業(yè)生產(chǎn)成本的影響主要集中在兩個方面:(1)企業(yè)為職工解決了部分社保、醫(yī)療等保障性保險金的繳納,對每名職工平均支出增加約120元,并且這部分資金并不是從原有工資中扣除,而是企業(yè)新增支出;(2)按新法要求對節(jié)假日加班進行了經(jīng)濟補償,這部分支出因企業(yè)生產(chǎn)安排和當(dāng)月節(jié)假日的多少而不同。從總體測算,前3個月月平均工資較去年同期增加7.6%,對一些贏利能力較差的企業(yè)沖擊較大。

二、新勞動合同法實施所帶來的新問題

(一)新勞動合同法對中小企業(yè)、尤其是加工類勞動密集型企業(yè)沖擊最大

有不少企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為,實施新法,大幅度提高了企業(yè)的用工成本,企業(yè)正常經(jīng)營難以為繼。用某些企業(yè)的話說是“企業(yè)規(guī)模本來就不大,如今新法的實施,加班工資、休假等支出大幅增加,面臨很多頭疼的問題”。因而企業(yè)生存的壓力明顯加大。從一些企業(yè)的應(yīng)對措施來看,一是采取擴大生產(chǎn)規(guī)模的方式,減少工資成本的壓力;二是加強熟練工人的應(yīng)用和先進生產(chǎn)方式,以提高勞動生產(chǎn)效率。

(二)務(wù)工人員在保障自身權(quán)益上還存在一定困難

新法雖然頒布實施,但用工單位和務(wù)工人員對新法的執(zhí)行和遵守還需要一個磨合的過程。1.外來務(wù)工人員高速頻繁流動一定程度上制約了勞動合同的簽訂。外來務(wù)工者工作流動性大、工期不固定,按照目前的用工體制,即使用人單位和外來務(wù)工人員都簽訂了勞動合同,務(wù)工者也不一定就安心工作,想走就走、想來就來的現(xiàn)狀制約了新法的推行和實施。2.在養(yǎng)老醫(yī)療等保費繳納中由于現(xiàn)行體制的原因阻礙了務(wù)工人員保障自身權(quán)益。

三、新勞動合同法的經(jīng)濟補償制度

根據(jù)合同法的原理,合同期滿,合同終止,合同雙方的權(quán)利和義務(wù)消滅。而新的 勞動合同法))卻規(guī)定企業(yè)承擔(dān)繼續(xù)續(xù)訂合同的義務(wù)而且勞動合同內(nèi)容規(guī)定的用工待遇與原合同約定的條件相比必須維持或者有所提高。在這種情況下除非勞動者不同意續(xù)訂,用人單位不承擔(dān)經(jīng)濟補償?shù)呢?zé)任外,其他情況就必須承擔(dān)經(jīng)濟補償?shù)呢?zé)任。勞動合同期滿,勞動合同終止具體有以下情況:

第一,企業(yè)提供續(xù)訂勞動合同的機會,且維持或者提高勞動合同約定條件。勞動者拒簽勞動合同,雙方權(quán)利義務(wù)終止,企業(yè)不承擔(dān)勞動經(jīng)濟補償責(zé)任,也不承擔(dān)其他責(zé)任。

第二,企業(yè)提供續(xù)訂勞動合同的機會,且維持或者提高勞動合同約定條件。勞動者接受勞動合同,新的合同開始。

第三,企業(yè)提供續(xù)訂勞動合同的機會,但低于原勞動合同約定條件,勞動者接受。新合同生效,但企業(yè)要承擔(dān)原合同解除時的經(jīng)濟補償?shù)呢?zé)任。

第四,企業(yè)提供續(xù)訂勞動合同的機會,但低于原勞動合同約定條件,勞動者不接受。原合同終止,沒有產(chǎn)生新的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。企業(yè)還是要承擔(dān)原合同解除時經(jīng)濟補償?shù)呢?zé)任。

第五,企業(yè)沒有提供續(xù)訂勞動合同的機會,企業(yè)要承擔(dān)原合同解除時的經(jīng)濟補償?shù)呢?zé)任。

四、新勞動合同法實施下對企業(yè)應(yīng)如何面對困境的建議

員工應(yīng)該是企業(yè)最重要的資產(chǎn),而不僅僅是勞務(wù)或工具,企業(yè)只有在保障勞動者權(quán)益的情況下,才可能建立起和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。進而具備長期發(fā)展的核心競爭力《勞動合同法》的頒布是一個很好的契機。企業(yè)應(yīng)該扭轉(zhuǎn)觀念、嚴(yán)謹(jǐn)管理制度,以更長遠(yuǎn)的眼光來看待新的《勞動合同法》,看待企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。(1)改變企業(yè)的用人觀念:《勞動合同法》對無固定期限勞動合同進行了詳細(xì)的規(guī)定,例如用人單位與勞動者連續(xù)簽訂兩次固定期限勞動合同之后再次續(xù)簽,就應(yīng)該簽訂無固定期限勞動合同這意味著原來普遍存在的一年一聘、短期用工將行不通,契約用工的靈活性降低,勞動關(guān)系將更趨穩(wěn)定化和長期化(2)健全企業(yè)勞動關(guān)系管理的相關(guān)制度和機構(gòu):如設(shè)立工會、完善規(guī)章制度等,促使企業(yè)把勞動關(guān)系調(diào)整作為管理最基礎(chǔ)和最重要的部分。此外,新法還將促使企業(yè)采用柔性化管理,提升管理效率,共同進步。

(一)企業(yè)自身應(yīng)建立完善的發(fā)展措施和用人制度

1.嚴(yán)謹(jǐn)招聘篩選程序:用工方式的改變也對企業(yè)的招聘工作提出了更高的要求。建議企業(yè)可以通過使用新技術(shù)、新方法建立一套可行的標(biāo)準(zhǔn),使招聘程序更嚴(yán)謹(jǐn),招聘結(jié)果更精確,用人單位要把好用工的人口關(guān)。與什么人簽訂勞動合同,不與什么人簽訂勞動合同,是否使用勞務(wù)派遣用工,用人單位應(yīng)該及時明確的做出選擇、決斷。

2.績效管理系統(tǒng)化:《勞動合同法》增加了對用人單位的懲罰性規(guī)定。因此,用人單位在解除勞動合同時,是否具有充足的法律依據(jù)非常關(guān)鍵,否則將承擔(dān)更嚴(yán)重責(zé)任。因此除了招聘制度,配套管理也是非常重要的,尤其企業(yè)要使績效制度能夠充分彰顯這個職位的考核。這樣,一旦發(fā)生因員工達(dá)不到要求必須解聘的狀況,也可以通過績效制度找到強有力的證據(jù)。

(二)對企業(yè)的扶持措施

新勞動合同法的實施,在短期來看,毋庸置疑是對企業(yè)發(fā)展的一次考驗。因此,只有克服短期的困難才能實現(xiàn)企業(yè)的飛速發(fā)展。

1.加強執(zhí)法監(jiān)督力度。新勞動合同法作為一部協(xié)調(diào)勞資雙方的新法規(guī),在貫徹過程中還需要不斷加強執(zhí)法檢查,這不僅僅有利于新法的快速發(fā)揮作用,也能夠較好地督促和打擊個別企業(yè)在用工者權(quán)益保護中的消極等待。同時還要加強配套法規(guī)、機制的完善,形成用工保護的完整系統(tǒng)。并且還要加強新法的宣傳、學(xué)習(xí),使勞動者能夠理解和掌握新法內(nèi)容。

2.加強金融服務(wù)與創(chuàng)新,支持企業(yè)的快速發(fā)展。在貫徹新法的過程中,金融機構(gòu)要為企業(yè)的發(fā)展壯大提供良好的金融服務(wù),在資金結(jié)算、信貸投放兩個方面給予企業(yè)最大的幫助。尤其對一些勞動密集型企業(yè),信貸投放一定要以企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)、轉(zhuǎn)型為目的,提升企業(yè)的競爭力,才可以有效保障務(wù)工者權(quán)益。