宴生軍

摘要:20世紀(jì)80年代以來(lái),中國(guó)社會(huì)進(jìn)入了改革、開(kāi)放與發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,人口迅速增長(zhǎng)和現(xiàn)代化工業(yè)飛速發(fā)展,大量的生產(chǎn)、大量的消費(fèi)和大量的廢棄物向環(huán)境中排放的有害物質(zhì)大量的增加,環(huán)境質(zhì)量快速惡化。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們生活水平的提高,對(duì)生活的環(huán)境也提出了較高的水準(zhǔn)。因此,我國(guó)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)要加快對(duì)生存環(huán)境的治理。正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)二者之間的關(guān)系,把環(huán)境問(wèn)題成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“推動(dòng)器”。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展

20世紀(jì)80年代以來(lái),中國(guó)社會(huì)進(jìn)入了改革、開(kāi)放與發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,人口迅速增長(zhǎng)和現(xiàn)代化工業(yè)飛速發(fā)展,大量的生產(chǎn)、大量的消費(fèi)和大量的廢棄物向環(huán)境中排放的有害物質(zhì)大量的增加,環(huán)境質(zhì)量快速惡化。

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,大多數(shù)依靠的是高耗能、高污染、粗獷型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在一些地方現(xiàn)在評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低,主要還是以當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為依據(jù),并沒(méi)有把環(huán)境保護(hù)等發(fā)面納入其中的考核中。造成人們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)常常以破壞環(huán)境為代價(jià)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)二者之間的矛盾日益突出,具體起來(lái)就是:

1.地方追求GDP增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的矛盾。在現(xiàn)在一些地方有些政府部門(mén)為了追求政績(jī),就會(huì)單純地追求GDP的增長(zhǎng),興建一些高耗能、高污染的企業(yè)工廠(chǎng)為當(dāng)?shù)氐腉DP做貢獻(xiàn),甚至形成了當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)眼睛只盯著GDP的增長(zhǎng),爭(zhēng)當(dāng)GDP書(shū)記、GDP市長(zhǎng)的不良風(fēng)氣。在他們大力追求GDP增長(zhǎng)的同時(shí)就會(huì)以當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境為代價(jià)。甚至在關(guān)停并轉(zhuǎn)和治理整頓的形勢(shì)下盲目擴(kuò)張,大搞低水平的重復(fù)建設(shè)和掠奪性建設(shè)開(kāi)采,過(guò)度消耗資源和破壞環(huán)境,出現(xiàn) GDP 增長(zhǎng)的異化—虛增長(zhǎng)、短期突擊的增長(zhǎng)或結(jié)構(gòu)失衡的增長(zhǎng)。

2. 促進(jìn)民生問(wèn)題與環(huán)境保護(hù)的矛盾。我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)之一就是促進(jìn)民生問(wèn)題,而解決民生的一個(gè)關(guān)鍵就是促進(jìn)人們的就業(yè),讓人們有生活來(lái)源。可以說(shuō)當(dāng)前我國(guó)所遇到的一個(gè)突出問(wèn)題是就業(yè)壓力比較大。從農(nóng)村看,每年轉(zhuǎn)移出去的有2.1億勞動(dòng)力,一部分在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),一部分在沿海地區(qū)中小企業(yè)打工,這些新增的城市人口往往超出城市環(huán)境的自?xún)裟芰?造成很大的環(huán)境污染,尤其是有些農(nóng)民工由于在村里的不良習(xí)慣帶到城市中,給城市的環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響,經(jīng)過(guò)對(duì)城市農(nóng)民工生活的環(huán)境周?chē)^(guān)察,我們不難看到,農(nóng)民工有許多不良的生活習(xí)慣影響著周?chē)h(huán)境,比如生活污水隨便亂倒、生活垃圾不放在指定位置等等。

3.人們消費(fèi)需求增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的矛盾。隨著人們的生活水平的提高,人們的消費(fèi)需求也逐步擴(kuò)大,消費(fèi)的增大,就必然帶動(dòng)生產(chǎn)的擴(kuò)大,生產(chǎn)要想擴(kuò)大,就必然會(huì)擴(kuò)大場(chǎng)地規(guī)模,就會(huì)轉(zhuǎn)向破壞現(xiàn)有的環(huán)境,從而必然導(dǎo)致向環(huán)境索取的比例相對(duì)增大。在人們擴(kuò)大消費(fèi)的同時(shí)人們的浪費(fèi)也很大,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年浪費(fèi)的糧食達(dá)幾百萬(wàn)噸,這種浪費(fèi)就會(huì)對(duì)周?chē)沫h(huán)境構(gòu)成壓力。再者說(shuō),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求就很大,基本每年的糧食需求要增加一百萬(wàn)噸左右,農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求對(duì)資源和環(huán)境的要求是逐年增加的,但是資源向環(huán)境供給是逐年減少的,環(huán)境的壓力是逐年加大的。尤其是化肥和農(nóng)藥的使用,現(xiàn)在在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中人們大多使用農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì),而且在使用中不按科學(xué)使用,超標(biāo)使用,結(jié)果造成化學(xué)污染。

在當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)發(fā)展中我們要正確認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境二者之間的關(guān)系,理順經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),在保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,又要保持環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在環(huán)境良性循環(huán)的基礎(chǔ)上。因此正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系,促使它們協(xié)調(diào)發(fā)展成了新時(shí)期環(huán)境保護(hù)所遇到的挑戰(zhàn)。因此:

1、建立、健全環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)可分為兩類(lèi)。一是污染源監(jiān)測(cè),即對(duì)污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。一般是在污染物排出口,定期、定點(diǎn)采集樣品,分析、測(cè)定不同形態(tài)有害物質(zhì)的濃度、排放量以及時(shí)空分布規(guī)律。二是環(huán)境監(jiān)測(cè),也就是對(duì)環(huán)境中的污染物質(zhì)及其變化規(guī)律、環(huán)境影響進(jìn)行分析、監(jiān)視,明確其數(shù)值、范圍、污染程度,通過(guò)綜合分析描述環(huán)境質(zhì)量狀況和發(fā)展趨勢(shì)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是按照嚴(yán)格的科學(xué)方法和程序制訂的,同時(shí)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制訂還要參考國(guó)家和地區(qū)在一定時(shí)期的自然環(huán)境特征、科學(xué)技術(shù)水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于嚴(yán)格,不符合實(shí)際,將會(huì)限制社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;過(guò)于寬松,又不能達(dá)到保護(hù)環(huán)境的基本要求,造成人體危害和環(huán)境破壞?？梢哉f(shuō)環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)方面起到特別關(guān)鍵的作用。尤其是近年來(lái),國(guó)家不斷加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的投入,在國(guó)家加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系投入的同時(shí)地方政府也要建立專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)增添監(jiān)測(cè)設(shè)備,改善監(jiān)測(cè)條件,使環(huán)境監(jiān)測(cè)手段朝著現(xiàn)代化建設(shè),并且不斷的完善環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

2、轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊南M(fèi)觀(guān)念,樹(shù)立綠色消費(fèi)觀(guān)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們生活條件的提高,人們的消費(fèi)意識(shí)也逐漸的增強(qiáng),人們消費(fèi)意識(shí)的增強(qiáng)對(duì)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的作用,當(dāng)時(shí)人們的一些不良消費(fèi)也嚴(yán)重的影響了環(huán)境的和諧發(fā)展。尤其是在當(dāng)今社會(huì),人們手中的錢(qián)財(cái)增多了以后,就購(gòu)買(mǎi)大量的商品,導(dǎo)致這些商品利用率很低,浪費(fèi)嚴(yán)重,對(duì)環(huán)境造成很大的壓力。因此,我們要轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊南M(fèi)觀(guān)念,改變他們那種盲目的、浪費(fèi)的、不合理的消費(fèi)觀(guān)念,提倡人們使用清潔的商品,樹(shù)立人們的綠色消費(fèi)觀(guān)。綠色消費(fèi)指人類(lèi)為了與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、保護(hù)自身生存環(huán)境而提倡的一種新型消費(fèi)模式,是為了滿(mǎn)足人們的生活的需要,而選擇符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的商品和勞務(wù),是一種具有生態(tài)意識(shí)的、高層次的理性消費(fèi)意識(shí),要求人們的消費(fèi)活動(dòng)有利于環(huán)境保護(hù)、資源利用和人類(lèi)整體素質(zhì)的提高,它體現(xiàn)了消費(fèi)者科學(xué)的道德觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和人生觀(guān)。

3、建立可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式能夠把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),從而使社會(huì)的總資源得到優(yōu)化配置,同時(shí)我們也要改變以前的環(huán)境“無(wú)價(jià)值論”的看法,充分利用市場(chǎng)機(jī)制,通過(guò)價(jià)值規(guī)律原則,對(duì)環(huán)境進(jìn)行價(jià)值推算,從而實(shí)行環(huán)境污染交易許可證制度,即在一個(gè)地區(qū)事先確定排污或排污濃度的總體水平,污染許可證的發(fā)放量等于這個(gè)環(huán)境污染總量。污染許可證可以在生產(chǎn)者手中進(jìn)行買(mǎi)賣(mài),從而實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái)了,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的和諧發(fā)展。