趙利敏

摘要:區(qū)域旅游合作已經(jīng)成為現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢。很多區(qū)域旅游合作研究的是跨行政區(qū)域的,如中部六省、長三角等大區(qū)域的打破行政界線的研究,雖然有些已經(jīng)在實踐方面取得了一定的成果,但是只有先搞好行政區(qū)域內(nèi)的旅游合作才是跨區(qū)域合作的基礎(chǔ)。因此,本文針對河南省的旅游業(yè)現(xiàn)狀,結(jié)合行政區(qū)域內(nèi)合作的問題,具體來探討河南省省內(nèi)的旅游合作模式,為中部崛起中的中部旅游合作奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞:區(qū)域旅游合作開發(fā)合作優(yōu)勢

一、合作開發(fā)現(xiàn)狀

河南作為旅游大省,具有開展區(qū)域旅游合作的天然資源優(yōu)勢,政府也已注意到它的重要性,早在“九五”期間就已提出了打造“三點一線”(鄭州、洛陽、開封及三門峽沿黃河旅游線)的戰(zhàn)略,在“十五”期間“三點一線”基本形成。2006年河南省旅游局規(guī)劃在“十一五”期間將“三點一線”,延伸到“一心、兩帶、五區(qū)、六板塊”(“一心”即全局性發(fā)展核心——鄭州;“兩帶”即以鄭、汴、洛為主的沿黃河旅游發(fā)展帶和京廣、京珠沿線旅游發(fā)展帶;“五區(qū)”即嵩山文化旅游區(qū)、南太行山山水生態(tài)旅游區(qū)、伏牛山休閑度假旅游區(qū)、桐柏—大別山紅色旅游區(qū)和豫東平原文化旅游區(qū);“六板塊”即豫中、豫西、豫北、豫東、豫南及豫西南六大旅游經(jīng)濟(jì)板塊)的全省范圍的區(qū)域旅游合作。

二、合作的優(yōu)勢分析

1、資源優(yōu)勢。首先,河南省文化資源博大精深。擁有8000年前的裴里崗文化遺址、6000年前的仰韶文化遺址、5000年前的龍山文化、炎黃文化遺址、安陽古都的殷商文化、洛陽古都的漢、魏、隋、唐文化、開封古都的宋文化,以及三門峽的先秦文化、信陽的楚文化、南陽的三國文化,濃縮了中國從夏代到金代3000多年燦爛歷史文化的精華。其次,自然資源豐富多彩。黃河小浪底水利樞紐工程的高峽平湖壯麗奇觀,“大黃河游”和“黃河漂流”被游客譽為“充滿野趣和史詩般的輝煌”,中岳嵩山、洛陽龍門山、信陽雞公山、焦作云臺山和王屋山都是國家級風(fēng)景名勝區(qū)。另外相繼開發(fā)出一大批自然風(fēng)光旅游資源,如焦作的云臺山、青天河、神農(nóng)潭、安陽的紅旗渠、太行大峽谷、濟(jì)源的五龍口等。再次,景觀地域組合良好。從整體上看,河南旅游資源大致分布在京廣鐵路、隴海鐵路和焦枝鐵路線上及鄰近地區(qū),全省的29處國家級景點、4個國家級風(fēng)景名勝區(qū)、15個省級風(fēng)景名勝區(qū),以及7個中國歷史文化名城和絕大部分文物古跡都分布其中,尤其是隴海沿線分布更為集中,旅游區(qū)的可進(jìn)入性強,且各具特色,易于進(jìn)行區(qū)域旅游整體規(guī)劃和聯(lián)合開發(fā)。

2、政府的支持與推動。近年來,河南省政府對發(fā)展旅游業(yè)十分重視。2002年6月,河南省政府做出了關(guān)于加快發(fā)展鄭州、開封、洛陽、三門峽沿黃河旅游線這“三點一線”的決定。目前,已經(jīng)形成了一定的規(guī)模。2005年10月和2006年8月,河南省委、省政府分別召開了全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和伏牛山生態(tài)旅游發(fā)展工作會議,系統(tǒng)解決了長期困擾河南省旅游業(yè)發(fā)展的思想認(rèn)識、發(fā)展定位、工作措施、目標(biāo)任務(wù)等一系列關(guān)鍵性問題,在河南旅游發(fā)展史上具有重要意義。2006年,河南成功舉辦中部旅游交易會暨中部崛起旅游論壇;組團(tuán)赴俄羅斯及歐洲其他國家開展宣傳促銷活動,促成鄭州—首爾航線的開通,并組團(tuán)赴韓國宣傳促銷。2006年底,全省旅游部門在高速公路、國道、省道及通往景區(qū)的道路上豎起了1734塊旅游標(biāo)志牌,引導(dǎo)自駕游,成為宣傳河南旅游的一道亮麗風(fēng)景線。

3、中部崛起創(chuàng)造契機。促進(jìn)中部崛起是進(jìn)入二十一世紀(jì)中國政府做出的統(tǒng)籌全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略。中部崛起,旅游先行,旅游業(yè)的發(fā)展正在成為中部地區(qū)崛起的重要力量。河南作為中原腹地,其良好的區(qū)位優(yōu)勢及旅游資源優(yōu)勢,為它在中部崛起戰(zhàn)略中成為首當(dāng)其沖的受益者打下了良好的基礎(chǔ)。在促進(jìn)中部六省崛起這個大背景下,2006年3月17日至19日,由國家旅游局、河南省人民政府共同舉辦的“首屆中國中部(河南)旅游交易會暨中部崛起旅游論壇”在鄭州召開,此次會議的召開,無疑會為河南區(qū)域旅游合作提供更加廣闊的發(fā)展空間與機遇。

4、交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。河南省地處中原,交通運輸條件優(yōu)越。全省鐵路通車?yán)锍?428公里。省會鄭州位于京廣、隴海兩大鐵路干線的交匯處,是亞歐大陸橋東端最大的客貨轉(zhuǎn)運站。公路交通四通八達(dá),公路干線有106、107、310等國道。洛陽—鄭州—開封、北京—鄭州—漯河高速公路已建成,許昌—漯河、許昌—平頂山、三門峽—洛陽、開封—商丘也已列入建設(shè)計劃。

三、合作開發(fā)的戰(zhàn)略構(gòu)想

針對河南區(qū)域旅游合作現(xiàn)狀與存在問題,結(jié)合河南省旅游資源特色,以豐富的旅游資源為依托,以廣闊的旅游市場為目標(biāo),以中心旅游城市為龍頭,以旅游產(chǎn)品為紐帶,整合河南省旅游資源,以“增長極”理論、“點—軸”理論、“核心—邊緣”理論等理論為基礎(chǔ),圍繞“十一五”河南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中“一心、兩帶、五區(qū)、六板塊”的規(guī)劃要點,筆者提出了河南區(qū)域旅游合作開發(fā)的“點—軸—圈協(xié)同推進(jìn)”戰(zhàn)略構(gòu)想。

1、“鄭、汴、洛”核心輻射。擁有3500年歷史的商代古都鄭州,以及它東邊的七朝古都開封,西邊的九朝古都洛陽,歷史上均極盡繁華和榮耀,成為中華文明在一定時期的象征。此三點位于我國東西部旅游發(fā)展的結(jié)合部,交通便利,旅游資源豐富,產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)配套,旅游重點區(qū)域的優(yōu)勢十分明顯,在河南旅游業(yè)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用,既連接歷史,又連接未來;既牽動龍頭,又輻射中原;既促進(jìn)旅游,又帶動全省經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,并且已有的“三點一線”的旅游合作也已經(jīng)形成了一定的規(guī)模。

2、水陸兩帶連結(jié)四方。沿黃河旅游發(fā)展帶自西向東連接了三門峽、洛陽、鄭州、開封、商丘、濮陽六個河南省重點旅游開發(fā)城市,而京廣、京珠沿線旅游發(fā)展帶則自北向南貫穿了安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、鄭州、許昌、漯河、駐馬店、信陽等九個旅游開發(fā)城市,兩條旅游發(fā)展帶通過水陸兩路連通了河南省全省范圍內(nèi)大部分的旅游開發(fā)城市,使河南的旅游城市有機聯(lián)系在一起,形成一個相互連接貫通的旅游網(wǎng)絡(luò)。

3、中原城市群眾星閃耀。中原城市群由鄭州、洛陽、開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟(jì)源九個城市組成,分為三個層次:第一層次是大鄭州都市圈;第二層次以大鄭州都市圈為中心,以洛陽、濟(jì)源、焦作、新鄉(xiāng)、開封、許昌、平頂山、漯河等八個中心城市為結(jié)點,構(gòu)成中原城市群緊密聯(lián)系圈;第三層次為外圍帶。九個城市以鄭州為中心,從鄭州到任何一個城市的時間都在1個半小時之內(nèi),并以鄭、汴、洛城市工業(yè)走廊、新鄭許漯產(chǎn)業(yè)軸線兩條經(jīng)濟(jì)帶在鄭州交匯形成大“十”字架型的經(jīng)濟(jì)架構(gòu)。

作者簡介:趙利敏 ,(1981- ),河南永城人,助教、學(xué)士學(xué)位,現(xiàn)在河南永城職業(yè)學(xué)院主攻旅游管理方向。