李家華

學(xué)校作為教育人、培養(yǎng)人的特殊地方，其管理對象的主體是“人”。隨著教育管理體制改革的不斷深入和課程改革理念的貫徹落實，原有管理中單靠制度管理的做法已經(jīng)是遠遠不夠了，還要樹立人本觀念，用人文精神管理學(xué)校，關(guān)心學(xué)校師生，構(gòu)建和諧校園。學(xué)校管理者要善于把建章立制的“硬”管理同人文精神的“軟”管理結(jié)合起來，既“管”且“理”，重“管”更重“理”，實現(xiàn)由制度管理向人本管理的轉(zhuǎn)變。應(yīng)按照教育發(fā)展規(guī)律，從科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，推動學(xué)校的制度建設(shè)向人本管理轉(zhuǎn)化，使學(xué)校制度遵循和體現(xiàn)以人為本、以師生發(fā)展為中心，推動學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

一、人本管理：現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的指向

1學(xué)校的制度建設(shè)要體現(xiàn)以學(xué)生為本的教育理念。就教育而言，是人規(guī)定教育，而不是教育規(guī)定人。學(xué)生是受教育的主體，他們的個性、愛好、意愿理應(yīng)得到尊重。湖北省當陽市實驗小學(xué)根據(jù)管理實際，結(jié)合國家相應(yīng)的法律法規(guī)，不斷修訂學(xué)生管理制度，并把全體學(xué)生都納入其中，聽取他們對制度修訂的意見，充分體現(xiàn)了以生為本的德育管理理念。

學(xué)生是發(fā)展的個體，他們的人生觀、價值觀都具有較大的可塑性和潛在的發(fā)展能力。賞識孩子的個性，喚醒孩子的自信也是一種愛，也是一種社會責任、一種素質(zhì)。人生就是充滿個性的畫卷，這畫卷缺少的并不是欣賞的美景。而是缺少欣賞的目光。就讓我們的管理者和教師做一個伯樂，發(fā)現(xiàn)個性孩子的閃光之處，去啟迪他們的智慧，帶給他們成功與快樂。人為教育“立法”、為學(xué)?！傲⒁?guī)”，就必須堅持以人為本、以學(xué)生為本，學(xué)校制度必須體現(xiàn)以學(xué)生為本的教育理念。學(xué)校在制定制度時，動因要符合目的。比如，制定校規(guī)的目的是為了更好地教育和管理學(xué)生，維持學(xué)校的教育教學(xué)秩序，而不是為了歧視某類學(xué)生或剝奪某些學(xué)生的權(quán)益?！耙詫W(xué)生為本”就是要把每一個學(xué)生看成不同的主體，讓每個學(xué)生的人格、個性、興趣都得到尊重和張揚，使他們獲得個性發(fā)展的主動權(quán)。例如，在每年的“六一”慶?；顒又?。保證學(xué)校一千四百多名學(xué)生人人都有機會登臺表演。

2學(xué)校的制度建設(shè)要體現(xiàn)以激勵為本的教師理念。學(xué)校教育質(zhì)量的高低，從根本上講，取決于教師隊伍素質(zhì)的高低和教師投入的多少。我校作為一所省級示范小學(xué)，制度的制定和出臺在于激發(fā)師生潛能，使師生獲得全面發(fā)展，從而激勵全體師生刻苦用功，實現(xiàn)人生價值。因此，學(xué)校就要在利用制度管理生成制度文化，并內(nèi)化為教職工的自覺行為上狠下功夫。

在創(chuàng)新管理體制的過程中，我們堅持以人為本，重在激勵。制度約束只是基本要求，激勵人才是最高要求。約束機制拉不開教師發(fā)展的檔次，而激勵機制更能發(fā)揮出人的全部潛力。學(xué)校的制度建設(shè)，要實現(xiàn)讓每個崗位都是必需的，每個崗位都有最適合的人，并因人而異、因時而定，使每個人都在最適合的崗位上。同樣也要發(fā)揮老師的個性和各有所長的特點，使每個上崗的人都有責任和憂患意識。通過制度建設(shè)調(diào)動教師的積極性，營造出有利于人才輩出、人盡其才的用人環(huán)境。

3學(xué)校的制度建設(shè)要有利于整合各種資源、協(xié)調(diào)各種群體利益。學(xué)校在社會的改革浪潮之中，現(xiàn)已遠不是一方凈土了。在教育改革不斷深入的過程中，學(xué)校各種利益群體的需求開始發(fā)生變化，出現(xiàn)了多元目標和多元需求。如一線教師與后勤職工、領(lǐng)導(dǎo)干部與一般管理人員等，雖然大家的總體目標和利益一致，但具體利益追求卻不盡相同。學(xué)校資源的動員、配置和各種群體利益的協(xié)調(diào)、兼顧并非易事，單靠利益驅(qū)動、思想政治工作不行。這對學(xué)校制度建設(shè)提出了高的要求和大的挑戰(zhàn)。我校一貫很好地保持了教代會制度，這是學(xué)校依法、民主、科學(xué)治校的途徑，充分體現(xiàn)了以人為本，全心全意依靠教職工辦學(xué)，教代會通過的決議行政堅決貫徹執(zhí)行。教代會代表參與學(xué)校重大問題決策已成制度，在招投標、物質(zhì)采購、基建審計、經(jīng)費審計等工作中都有他們的身影；再如，校務(wù)、人事公開制度，多渠道、全方位進行校財務(wù)公開，讓教職工知實情，向教職工亮家底：學(xué)校還根據(jù)代表提議，不斷修訂相應(yīng)的規(guī)章制度。最為典型的就是星級評定制度，學(xué)校行政充分走群眾路線，分多個層次召開討論分析會，以完善學(xué)校的評審方案。作為學(xué)校的管理者，應(yīng)力求通過改革創(chuàng)新、卓有成效的制度設(shè)計和細致的思想政治工作，把校內(nèi)外各種資源充分地動員起來，在有利于加快發(fā)展的基礎(chǔ)上整合、協(xié)調(diào)、兼顧各個群體的利益，讓每個群體的勞動都得到尊重，努力都得到回報，從而最廣泛地調(diào)動各方的積極性，使每個人都能為學(xué)校的發(fā)展目標同心同德、共同奮斗。

二、落實過程：實現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展

管理的真諦在于發(fā)揮人的價值和潛能，發(fā)展人的個性，要真正做到人盡其才，物盡其用。人本管理與制度管理的區(qū)別就在于人本管理重視的是“人”，而制度管理重視的是“條條框框”。這就束縛了人的思想和行為，難以形成學(xué)校特色。并與教育的根本宗旨——發(fā)展人相悖。所謂人本管理，人的發(fā)展是管理的目的，突出的是管理實踐中“人”自身應(yīng)得到全面的發(fā)展。因此，落實學(xué)校制度的過程，就是建立一種鼓勵創(chuàng)新的教育機制的過程，就是促進學(xué)生個性發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展和學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的過程。

1變重行政管理為重“人本”管理。傳統(tǒng)的管理模式較多地表現(xiàn)為管制、監(jiān)控、指示、命令，這在一定程度上束縛了人的個性和創(chuàng)造才能。高素質(zhì)的教師是實施素質(zhì)教育的基本保障，教育管理者要千方百計地為他們提供學(xué)習(xí)機會和時間，加強培訓(xùn)，創(chuàng)造一切機會讓他們走出去多了解外界信息，開闊視野，豐富感性認識，增強教育后勁，提高專業(yè)素質(zhì)。同時，管理者還要放手讓教師大膽探索教育的新內(nèi)容、新途徑、新方法。要根據(jù)學(xué)生和教師發(fā)展的需要進行重建，倡導(dǎo)人人都是管理者、決策者，又是決策的執(zhí)行者。學(xué)校應(yīng)樹立以“三個為本”為核心的辦學(xué)思想，即：“教育以人為本”——尊重人性人格，發(fā)展個性特長。培養(yǎng)全面發(fā)展的人才，傾注溫暖的人文情懷；“教師以學(xué)生為本”——一切為了學(xué)生的發(fā)展，一切為了學(xué)生的成人成才，一切都著眼于調(diào)動和依靠學(xué)生內(nèi)在的積極性；“校長以教師為本”——尊重知識，尊重教師，關(guān)心教師，營造民主和諧、人和政通的管理氛圍。

2變“壓抑的環(huán)境”為“互相尊重的環(huán)境”。在以往的管理中，管理就是檢查、督促、更換人員，管理者就是“警察”或“監(jiān)工”。這樣，教師常常感到心理受挫，工作壓力大，從而產(chǎn)生了種種不良的心理負擔。心理研究表明，過度焦慮的人會降低自己對周圍事物的敏感性，降低對事物的判斷能力，疲勞和煩惱會使人感到難以勝任工作的要求。因此，管理者要善于營造一個互相平等、團結(jié)和諧的工作氛圍，要學(xué)會尊重教師的人格，尊重教師的工作，尊重教師的成果需要。首先，要建立良好的人際關(guān)系，使人與人之間感情融洽，心情舒暢，相互產(chǎn)生積極影響；其次，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要主動與教師交往，采取各種形式與他們談話，進行思想交流，做教師的知心朋友；再次，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予教師充分的信任，不要事必躬親。這樣，教師就可以懷著一種快樂的心情工作，自上而下地實現(xiàn)學(xué)校的自動化管理。

3變“剛性的制度管理”為“以人為本的彈性管理”。現(xiàn)在的學(xué)校管理過于強調(diào)定量評價，隨著社會的發(fā)展，教師、學(xué)生越來越有“主見”、有“個性”，“自我實現(xiàn)”的傾向正在迅速發(fā)展，因而也越來越難以控制。剛性的制度管理只能解決“不可這樣做”，而不能解決“如何做得更好”的問題。因此，管理者要重視教師的參與意識和創(chuàng)造意識，一方面可激發(fā)其主人翁意識和工作責任感，提高教師的自我價值感，并增強工作效率；另一方面，由于教職工參與學(xué)校管理，增加了管理的透明度與可信度，增強了認同感，使學(xué)校與教職工形成一個整體，人人都明確自己的成長、發(fā)展與學(xué)校事業(yè)發(fā)展的密切關(guān)系，從而提高了教職工的自豪感、責任心和使命感。

4變“結(jié)果管理”為“過程管理”。學(xué)校管理不同于足球比賽，不能只看輸贏，只有當結(jié)果與過程實現(xiàn)了有機統(tǒng)一，才能提高管理效能。如在教學(xué)質(zhì)量的評價上，不能只用及格率、優(yōu)分率及分數(shù)的高低來衡量教師的工作成績，而應(yīng)側(cè)重學(xué)生綜合素質(zhì)的提高、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。對教師的評價與考核，應(yīng)改變那種單純總結(jié)過去的評定方式，給教師貼上“優(yōu)、合格、不合格”的標簽，把教師分等分級。要慎重選擇評價結(jié)果的呈現(xiàn)方式，采用激勵性的評價方式，立足于教師的發(fā)展，幫助他們分析過去，探討如何使教師在今后能更好地發(fā)展。

總之，在學(xué)校管理中，無論是制度管理還是人本管理，管理者都要樹立“管理即服務(wù)”的思想，認真聽取師生意見，注重人文關(guān)懷，讓師生在受到制度約束時能感到一種人文情感，即尊重、信任和關(guān)心；樹立“人本也應(yīng)嚴要求”的思想，做到按章辦事，嚴格管理，讓師生在受到人文關(guān)懷時能感受到制度的原則與剛性。即理解、溝通和發(fā)展。制度管理與人本管理互為基礎(chǔ)，相互滲透，從而產(chǎn)生了和諧共振效應(yīng)，實現(xiàn)了建設(shè)和諧校園的目標。