蘇 偉 楊學(xué)麗

摘要目前,高校貧困生認(rèn)定工作在具體的操作過程中出現(xiàn)了很多問題。本文指出為了最大限度的發(fā)揮國家資助資源的效益,高校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的思想政治教育力度,引導(dǎo)學(xué)生正確對(duì)待貧困生認(rèn)定,樹立誠信意識(shí)和責(zé)任感,為貧困生認(rèn)定創(chuàng)造良好的氛圍。

關(guān)鍵詞貧困生認(rèn)定思想政治教育

中圖分類號(hào):G641文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)05-322-01

貧困生認(rèn)定作為高校貧困生資助工作的首要環(huán)節(jié),認(rèn)定準(zhǔn)確性直接影響到高校貧困生資助的效益與效率,然而目前多數(shù)高校還沒有一套行之有效的認(rèn)定制度與辦法,出現(xiàn)了一系列問題。筆者認(rèn)為在目前的形勢下,應(yīng)該從學(xué)生的思想入手,提高學(xué)生的誠信意識(shí),培養(yǎng)責(zé)任感,發(fā)揚(yáng)自立自強(qiáng)的精神,為認(rèn)定工作創(chuàng)造良好的氛圍。

一、目前貧困生認(rèn)定工作的難點(diǎn)

(一)認(rèn)定依據(jù):缺乏客觀公正性,主觀隨意性大

高校在認(rèn)定貧困生時(shí)主要是依據(jù)學(xué)生提供的貧困證明和申請(qǐng)材料,同時(shí)結(jié)合學(xué)生在校的生活消費(fèi)情況?？陀^來說這一方式是科學(xué)合理的,但在實(shí)際操作過程中卻不能真實(shí)反映學(xué)生的貧困情況。首先,生源地相關(guān)部門開具的貧困證明含有很大的水分,工作人員并沒有全面調(diào)查學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況,而是做個(gè)順?biāo)饲?只蓋公章不管內(nèi)容。其次,高校也不可能核實(shí)所有申請(qǐng)學(xué)生的貧困證明的內(nèi)容,而是把它當(dāng)做重要的依據(jù)甚至是唯一的依據(jù),即只要開具了貧困證明就是貧困學(xué)生。

(二)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):缺乏科學(xué)的量化指標(biāo),無法確定學(xué)生的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀態(tài)

根據(jù)教育部的要求,各地都制定了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置了一般困難、困難和特殊困難等困難等級(jí)。高校也制定了自己的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),如: 家庭人均收入;單親貧困家庭、孤兒以及軍烈屬;家庭遭遇自然災(zāi)害或者突發(fā)變故;家庭所在地為偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)等。同時(shí)對(duì)擁有高檔手機(jī)、電腦、MP4 以及經(jīng)常出入網(wǎng)吧、生活消費(fèi)奢侈的學(xué)生實(shí)行一票否決制。但這些標(biāo)準(zhǔn)都無法體現(xiàn)學(xué)生的真實(shí)貧困程度,在認(rèn)定時(shí)只能靠主觀印象來進(jìn)行判斷。在認(rèn)定學(xué)生的貧困等級(jí)時(shí)這一問題顯得尤其突出。

(三)認(rèn)定主體:缺乏約束機(jī)制,不愿承擔(dān)認(rèn)定成本

對(duì)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況能做出權(quán)威認(rèn)定的是當(dāng)?shù)氐幕鶎用裾块T,但很多地方卻將此項(xiàng)工作簡單化,甚至是敷衍了事。有些學(xué)生家庭并不貧困,為了獲取資助資源,通過各種渠道開出了虛假的貧困證明。雖然各高校都建立了一整套的貧困生認(rèn)定辦法,但也存在很多的問題。首先,由于精力和財(cái)力的限制,高校不可能逐一核實(shí)貧困證明所提供的數(shù)據(jù)。其次,在校內(nèi)觀察學(xué)生的生活消費(fèi)情況也無法做到面面俱到,特別是在如今學(xué)生人數(shù)不斷增加的情況下,老師與學(xué)生接觸的時(shí)間和機(jī)會(huì)是非常有限的,不可能對(duì)每一名申請(qǐng)認(rèn)定的學(xué)生都做細(xì)致的了解,而且缺少科學(xué)合理的量化指標(biāo),常常使老師陷入兩難境地。因此就出現(xiàn)了只要有貧困證明就可以被認(rèn)定為貧困生,貧困等級(jí)則由班級(jí)同學(xué)投票產(chǎn)生。

(四)認(rèn)定程序:缺乏人性化,無法做到客觀公正

高校普遍實(shí)行的貧困生認(rèn)定程序是“學(xué)生申請(qǐng)—同學(xué)評(píng)—老師定—學(xué)校審批”。在第一環(huán)節(jié)上就出現(xiàn)了兩種截然相反的問題,一方面真正貧困的學(xué)生往往性格內(nèi)向、不善表達(dá),不愿將自己的家庭情況向別人說明;另一方面,有些家庭不貧困的學(xué)生為了獲取資助資源而將自己裝扮成貧困生。在同學(xué)評(píng)議這個(gè)過程中,學(xué)生的人緣往往成為決定性的因素,來自貧困家庭的學(xué)生大多性格孤僻,在同學(xué)眼中非常的不合群。而有些學(xué)生會(huì)事先拉攏班級(jí)同學(xué),在認(rèn)定中為自己投票,如果獲得了資助就用這些錢來請(qǐng)客吃飯。這些行為不但影響了貧困生的認(rèn)定和資助工作,更是扭曲了學(xué)生的價(jià)值觀、世界觀和人生觀。

二、從學(xué)生的思想入手,為認(rèn)定工作創(chuàng)造良好的氛圍

通過對(duì)目前高校貧困生認(rèn)定工作難點(diǎn)的分析中我們發(fā)現(xiàn),要提高貧困生認(rèn)定工作的水平,最大限度的發(fā)揮國家資助資源的效益,應(yīng)該首先從大學(xué)生的思想入手,通過對(duì)學(xué)生的思想政治教育來引導(dǎo)學(xué)生正確對(duì)待這一問題,具體來講可以從以下三方面來加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的教育和管理:

(一)加大宣傳力度,引導(dǎo)學(xué)生正確看待國家資助政策

通過加大對(duì)大學(xué)生的資助政策宣傳,讓所有學(xué)生都能全面了解貧困生認(rèn)定和資助的程序、方法、方式和標(biāo)準(zhǔn),使學(xué)生能積極地參與到貧困生評(píng)定與監(jiān)督的行列之中,提高貧困生資助的效益與效率。這樣做一方面讓所有學(xué)生透徹了解了國家的政策,既可以提高貧困生認(rèn)定工作的效率,又可以提高國家有限資助資源的使用效益;另一方面可以讓貧困學(xué)生樹立對(duì)生活、學(xué)習(xí)、人生的信心,使之明白暫時(shí)的貧窮并不可怕,只要他們刻苦努力,未來的人生一定是光明的。同時(shí)也可以讓那些試圖侵占國家資助資源的非貧困生接受良心的拷問,從思想上認(rèn)識(shí)到資助的真正意義。

(二)開展誠信教育, 培養(yǎng)學(xué)生的誠信意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感

貧困生認(rèn)定工作中“假貧困證明”的出現(xiàn)反映出當(dāng)代大學(xué)生誠信意識(shí)的淡薄和社會(huì)責(zé)任感的缺失。高校要采取切實(shí)措施加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀的教育,培養(yǎng)學(xué)生的誠信意識(shí),讓學(xué)生明白, 對(duì)貧困生的資助是黨和國家對(duì)貧困生的關(guān)懷,同時(shí)也要讓學(xué)生知道, 貧困資助決不是廉價(jià)的同情與施舍。要引導(dǎo)學(xué)生繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族艱苦奮斗、友善禮讓的優(yōu)良傳統(tǒng), 在貧困生認(rèn)定過程中實(shí)事求是, 客觀陳述家庭經(jīng)濟(jì)狀況, 從而降低認(rèn)定貧困生的成本, 提高認(rèn)定效率。這樣不僅能為貧困生認(rèn)定工作創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論氛圍,更重要的是能營造一個(gè)有利于貧困生健康成長的校園環(huán)境和心理環(huán)境。

(三)開展感恩教育,引導(dǎo)學(xué)生樹立權(quán)利和義務(wù)對(duì)等的觀念。

我國現(xiàn)行的“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、免”的貧困生資助體系是一種無償?shù)馁Y助,接受資助的貧困大學(xué)生享受了相應(yīng)的權(quán)利卻沒有履行相應(yīng)的義務(wù),這一根本特點(diǎn)導(dǎo)致了一系列的問題。例如非貧困生與貧困生爭奪免費(fèi)的資助資源,貧困生認(rèn)為自己理所當(dāng)然的享受補(bǔ)助,如果因自身表現(xiàn)不好沒有獲得補(bǔ)助還會(huì)歸咎于老師和同學(xué),甚至怨天尤人。因此要對(duì)學(xué)生開展感恩教育,讓學(xué)生明白雖然國家的資助是無償提供的,但其目的是為了讓貧困學(xué)生免除后顧之憂,安心學(xué)習(xí),成為社會(huì)主義建設(shè)的合格接班人,作為受到資助的貧困生只有刻苦學(xué)習(xí),才能回報(bào)國家和社會(huì),這不僅是廣大青年實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的必由之路,也是他們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

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