石玲玲

摘要:循環(huán)經(jīng)濟是一種新興的經(jīng)濟發(fā)展模式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實現(xiàn)方式。本文探討了循環(huán)經(jīng)濟的概念內涵、基本特征及其與傳統(tǒng)經(jīng)濟的比較,并提出了我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本途徑及戰(zhàn)略對策選擇。

關鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展;模式選擇;對策

改革開放三十年,是我國經(jīng)濟高速發(fā)展的三十年,經(jīng)濟取得了舉世矚目的成就,但同時,環(huán)境的惡化、資源匱乏的加劇等一系列相應的問題,已造成了相當嚴重的后果。如果不盡快轉變目前資源消耗大、污染強度高的粗放型發(fā)展模式,今后有可能導致資源,尤其是能源供應不足、環(huán)境不堪重負、經(jīng)濟發(fā)展不可持續(xù)的嚴重后果。為了使經(jīng)濟社會快速發(fā)展的趨勢能夠持續(xù),中央提出了又好又快的經(jīng)濟發(fā)展指導方針,提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的戰(zhàn)略。

1 循環(huán)經(jīng)濟的概念及其基本特征

循環(huán)經(jīng)濟,本質上是一種生態(tài)經(jīng)濟,它要求運用生態(tài)學規(guī)律而不是機械論規(guī)律來指導人類社會的經(jīng)濟活動。它倡導的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式。它要求把經(jīng)濟活動組織成一個“資源-產(chǎn)品-再生資源”的反饋式流程,其特征是低開采、高利用、低排放。所有的物質和能源要能在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理和持久的利用,以把經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。

循環(huán)經(jīng)濟的幾個特點:(1)循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)新性地將傳統(tǒng)經(jīng)濟的要素之一的“自然資源”進行系統(tǒng)的研究;(2)循環(huán)經(jīng)濟將固有的生產(chǎn)方式進行了變革,將開鏈生產(chǎn)變?yōu)殚]環(huán)生產(chǎn);(3)循環(huán)經(jīng)濟是知識經(jīng)濟的第一階段,在技術制約下知識經(jīng)濟實現(xiàn)有困難,而循環(huán)經(jīng)濟比較現(xiàn)實,可以立即實行;(4)循環(huán)經(jīng)濟是將“環(huán)境”由經(jīng)濟外部的制約性因素提升為經(jīng)濟內部的新的生產(chǎn)要素。

2 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的模式選擇及其對策

循環(huán)經(jīng)濟是一種新型的、先進的經(jīng)濟形態(tài),是集經(jīng)濟、技術和社會于一體的系統(tǒng)工程。目前,盡管在我國也開始了基于循環(huán)經(jīng)濟理念的生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的建設,但從總體來講,我國的循環(huán)經(jīng)濟建設更多地還停留在概念層次上。因此,要全面推動我國循環(huán)經(jīng)濟建設,使循環(huán)經(jīng)濟融入國民經(jīng)濟的發(fā)展之中,還需要政府、企業(yè)、科技界、公眾的共同努力,通過在理論思維、實現(xiàn)途徑、操作方式等問題上的借鑒與創(chuàng)新,推進我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

2.1 探索新的循環(huán)經(jīng)濟實踐模式

目前我國開展循環(huán)經(jīng)濟主要是遵循“3+1”模式。一是在企業(yè)層面上建立以清潔生產(chǎn)為核心的物質小循環(huán),也就是根據(jù)生態(tài)效率的理念,推行清潔生產(chǎn),減少產(chǎn)品和服務中物料和能源的使用量,實現(xiàn)污染排放的最小量化。二是在區(qū)域的層面上形成的中循環(huán),即按照工業(yè)生態(tài)學的原理,通過企業(yè)間的物質集成、能量集成和信息集成,形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關系,建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。當有些廢棄物無法在企業(yè)內部完全消化掉的時候,就需要建立這種模式。使上游企業(yè)的廢料成為下游企業(yè)的原材料,盡可能減少污染排放,爭取做到“零排放”。丹麥的卡倫堡生態(tài)工業(yè)園是目前國際上工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)運行最為典型的代表。三是在區(qū)域層面上形成大循環(huán)。目前世界上這方面做得最好的是日本。日本資源有限,所以特別注重資源的再利用,尤其強調建立循環(huán)型社會。日本的資源再生系統(tǒng)由3個子系統(tǒng)構成的:廢物回收系統(tǒng)、廢物拆解、利用系統(tǒng)以及無害化處理系統(tǒng)。所謂的“3+1”是指建立虛擬的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡和工業(yè)廢舊資源綜合利用產(chǎn)業(yè),以從根本上解決廢舊資源在全社會的循環(huán)利用問題。充分發(fā)揮市場機制在推進循環(huán)經(jīng)濟中的作用,以經(jīng)濟利益為紐帶,使循環(huán)經(jīng)濟具體模式中的各個主體形成互補互動、共生共利的關系。

2.2 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的對策

我國要真正走上經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的道路必須利用高新技術和綠色技術改造傳統(tǒng)經(jīng)濟,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和新經(jīng)濟。推行循環(huán)經(jīng)濟的基本途徑和對策如下:

第一、 實行綠色設計是推行循環(huán)經(jīng)濟的起點

推行循環(huán)經(jīng)濟要求在產(chǎn)品設計中把經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益統(tǒng)一起來,充分注意到物質的循環(huán)利用,盡量采用標準設計,使一些裝備便捷地升級換代,而不必整體報廢。在產(chǎn)品使用生命周期結束以后,也易于拆卸和綜合利用;同時,在產(chǎn)品設計中,要盡量使之不產(chǎn)生對人體健康和環(huán)境的危害影響;不使用或盡可能少使用有毒有害的原料?？茖W合理的設計是推行循環(huán)經(jīng)濟的基本要求,是循環(huán)經(jīng)濟的首要環(huán)節(jié)。

第二、推廣清潔生產(chǎn)是推行循環(huán)經(jīng)濟的保障

推廣清潔生產(chǎn)、節(jié)約和綜合利用資源、開發(fā)利用新能源和可再生能源,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分和必由之路。企業(yè)要積極主動防治工業(yè)污染,大力推行清潔生產(chǎn),使污染物消除在生產(chǎn)過程中,逐步實現(xiàn)零排放,從而達到治理污染和改善環(huán)境的目的。清潔生產(chǎn)是防治工業(yè)污染和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最佳模式。

第三、建立綠色工業(yè)園區(qū)是推行循環(huán)經(jīng)濟的方式

綠色工業(yè)園區(qū)(即生態(tài)工業(yè)園區(qū))已經(jīng)成為循環(huán)經(jīng)濟一個重要的發(fā)展形態(tài)。綠色工業(yè)園區(qū)正在成為許多國家工業(yè)園區(qū)改造的方向,同時也正為成為我國第三代工業(yè)園區(qū)的主要發(fā)展形態(tài)。綠色工業(yè)園區(qū)是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理念和工業(yè)生態(tài)學原理而設計建立的一種新型工業(yè)組織形態(tài)。綠色工業(yè)園區(qū)的目標是盡量減少廢物,將園區(qū)內一個工廠或企業(yè)生產(chǎn)的副產(chǎn)品用作另一個工廠的投入或原材料,通過廢物交換、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)等手段,最終實現(xiàn)園區(qū)的污染“零排放”。生態(tài)工業(yè)園區(qū)采用的環(huán)境管理是一種直接運用工業(yè)生態(tài)學的生態(tài)管理模式。

第四、實施綠色營銷是推行循環(huán)經(jīng)濟的要求

所謂綠色營銷是指社會和企業(yè)在充分意識到消費者日益提高的環(huán)保意識和由此產(chǎn)生的對清潔型無公害產(chǎn)品需要的基礎上,發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造并選擇市場機會,通過一系列理性化的營銷手段來滿足消費者以及社會生態(tài)環(huán)境發(fā)展的需要,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的過程。

第五、綠色消費是推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的動力

倡導綠色消費是循環(huán)經(jīng)濟的推動力。在消費引導方面需要政府起表率作用,通過政府的綠色采購和消費,影響其他事業(yè)單位、企業(yè)和公眾。在政府采購中優(yōu)先采購綠色產(chǎn)品;在使用中注意節(jié)約及多次重復使用。

第六、建立綠色技術體系是推行循環(huán)經(jīng)濟的支撐

綠色技術包括用于消除污染的環(huán)境工程技術,進行廢棄物再利用的資源化技術和生產(chǎn)過程的無廢、少廢及生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)技術等。建立綠色技術體系的關鍵是積極采用清潔生產(chǎn)技術,盡可能把污染的排放消除在生產(chǎn)過程。

第七、建立綠色管理是推行循環(huán)經(jīng)濟的條件

循環(huán)經(jīng)濟是一門集經(jīng)濟、技術和社會于一體的系統(tǒng)工程,科學和嚴格的管理是推行循環(huán)經(jīng)濟的重要條件。調查證實,工業(yè)污染排放在30%-40%是管理不善造成的,只要強化管理,不需要花費很多資源,便可獲得削減物料和污染物的明顯效果。因此,我們需要建立一套促進循環(huán)經(jīng)濟建立的法規(guī)制度和辦事規(guī)則及操作過程,并且有相應的管理機制和能力。

第八、建立綠色國民經(jīng)濟核算體系是推行循環(huán)經(jīng)濟的必然

在經(jīng)濟核算體系中,要改變過去重經(jīng)濟指標,忽視環(huán)境效益的評價方法,開展綠色經(jīng)濟核算,并納入國家統(tǒng)計體系和干部考核體系。目前,應重點開展環(huán)境污染和生態(tài)損失及環(huán)境保持效益計量方法和技術的研究工作,并進行統(tǒng)計和核算試點。

總之,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有利于提高經(jīng)濟增長質量,有利于保護環(huán)境、節(jié)約資源,是走新型工業(yè)化道路的具體體現(xiàn),是轉變經(jīng)濟發(fā)展模式的現(xiàn)實需要,是一項符合國情、利國利民、前景廣闊的事業(yè)。只要各地、各部門和全社會積極行動起來,以點帶面,群策群力,大力推進循環(huán)經(jīng)濟,就一定會為全面建設小康社會做出更大的貢獻。