齊雷杰
“如果不進行結構性的改革,中國經濟的‘小陽春將不可持久?!泵鎸Ω鞣N數據所顯現出的經濟復蘇跡象,社科院世界經濟與政治研究所所長、前貨幣政策委員會委員余永定如是表示。
摩根士丹利亞洲區(qū)主席史蒂芬·羅奇在5月14日接受媒體采訪時也表達了類似的觀點。他認為,“過去兩個月全球股市、經濟復蘇的‘嫩芽不可持續(xù),全球正陷入二戰(zhàn)后最嚴重的一次危機、衰退中。中國過去數月采取的積極財政政策非常關鍵和重要,但中國整體經濟結構需要更均衡發(fā)展?!?/p>
“這些財政政策與中國在1997年-1998年亞洲金融危機、2000年-2001年世界經濟衰退時采取的刺激政策相似,即主要依靠基礎設施建設來刺激經濟增長,希望能夠依靠這種支持,暫時讓中國經濟振興起來,然后期待世界經濟快速反彈、從而給中國提供支持,讓中國快速恢復出口增長,而非采取有力措施來支持中國國內個人消費的發(fā)展?!绷_奇一針見血地說。
羅奇說,全球從這場巨大危機中復蘇仍需假以時日。與1975年、1982年和1991年等三次經濟蕭條相比,從人均GDP、工業(yè)總產值、全球貿易、失業(yè)率等任何指標來看,當前這場經濟的衰退都是前所未見的。
展望中國經濟,2009年中國經濟增長可能為7%-8%,但到2010年可能就會出現倒退。今年中國經濟的強勢可能會透支明年本來可以出現的增長,除非政府再推出一個以基礎設施為主導的刺激計劃,但這樣會造成投資繼續(xù)增長、甚至占GDP比重超過50%,使得經濟停留在不均衡的軌道上。此外,2010年全球經濟可能仍保持在疲弱狀態(tài),無法給中國出口拉動型的經濟提供外部需求支撐?,F在說中國經濟出現V型反彈為時尚早,中國經濟發(fā)展結構可能更接近W型。
“中國應該停止依賴過度消費的美國,而應更好地發(fā)掘中國尚未完全開發(fā)出來的消費潛力?!绷_奇建議,第一,馬上將社保基金管理的資產價值翻一倍,從800億美元上升到1600億美元。第二,通過一項能夠盡快推動商業(yè)養(yǎng)老金發(fā)展和改革的法律。第三,政府明確樹立個人消費占GDP比重所要實現的目標,比如,從現在低水平的36%、五年之內提升至50%。
對于今年的經濟發(fā)展速度,經濟學家樊綱的預測與羅奇一致,他認為2009年中國經濟會增長7%~8%。今年的經濟主要靠政府投資及消費帶動,企業(yè)和房地產投資非常低迷,到明年國內企業(yè)及房地產投資將開始復蘇,政府要繼續(xù)保持一定的財政和貨幣政策支持。
但是他同時也強調,中國經濟還存在著結構性問題,不平衡的狀況非常嚴重,表現為對外依存度過高、投資率過高?!八羞@些東西都指出一個方向,如果不能進行結構改革,中國的‘小陽春經濟是不可能持久的,”他擔心,經濟的反彈不是“V”型,而是反彈到一定程度又出現回調,出現“W”型的走勢,這會令中國喪失經濟持續(xù)增長的可能性。
對于中國金融改革開放的進展,羅奇認為,中國政府在金融改革開放中,一直采取審慎、緩慢的態(tài)度和做法,這在此次危機中也被證明是正確的。展望未來,中國金融改革開放仍會取得進展,但速度恐怕要比假設沒有危機時要慢。借用漢語“危機”兩字,未來既有危險、更有機遇。
對于受危機沖擊的國際大型金融機構是否會改變在中國等新興市場的發(fā)展戰(zhàn)略的問題,羅奇說,危機的確給許多金融機構帶來破壞性影響,它們恐怕都在重新審視它們各項資產的優(yōu)先發(fā)展次序和核心競爭力。
“有些金融機構在亞洲、南美、中歐等地鋪得太開,恐怕它們需要從這些市場撤回資本、使其資產負債表達到母國監(jiān)管要求。這并不是對在這些國家發(fā)展承諾的降低,而只是受到危機沖擊的金融機構對它們資本的安排以及發(fā)展優(yōu)先順序的一個重新整理?!?/p>