俞 慧

[摘要]區(qū)域電力市場是實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)電力可持續(xù)發(fā)展的重要手段,是現(xiàn)階段我國電力市場的改革發(fā)展方向。我國電力市場的建設(shè)應(yīng)打破省間壁壘,在更廣的區(qū)域范圍內(nèi)開展。針對這一改革的需求,圍繞區(qū)域電力市場建設(shè)的理論和實(shí)際應(yīng)用問題,進(jìn)行系統(tǒng)深入的研究。

[關(guān)鍵詞]區(qū)域電力市場科學(xué)價(jià)格

中圖分類號(hào):TM-9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1671-7597(2009)1210219-01

一、概要

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入和發(fā)展,我國電力工業(yè)引入市場機(jī)制,將整個(gè)電力生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)電、輸電、配電、售電環(huán)節(jié)納入到市場經(jīng)濟(jì)體系之中,通過構(gòu)建競爭性電力市場,實(shí)現(xiàn)電力資源的優(yōu)化配置,這已成為歷史的必然。

區(qū)域電力市場是我國電力市場的一個(gè)重要組成。所謂的區(qū)域電力市場是指:在區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)揮市場在資源配置中的作用,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,使電能及其附屬或衍生產(chǎn)品,按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和電力物理規(guī)律,在供需的引導(dǎo)下自由流動(dòng)。

現(xiàn)代電力市場的基本特征是具有開放性、競爭性、網(wǎng)絡(luò)性和協(xié)調(diào)性。與傳統(tǒng)的壟斷的電力管理機(jī)制相比,電力市場具有電能與供應(yīng)的開放性和競爭性;與普通的商品市場相比,電力市場具有電能生產(chǎn)、傳輸、供應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)性和協(xié)調(diào)性。

二、區(qū)域電力市場的定價(jià)

(一)定價(jià)方式。電力市場中,電價(jià)的制定基本有三種方式:政府定價(jià)、合同定價(jià)和競爭形成價(jià)格。在電力市場不同的條件、不同的階段、不同的環(huán)節(jié)可以采取不同的定價(jià)方式。

政府定價(jià)方式是由于電力工業(yè)具有自然壟斷性,并且,電力是關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)全局的重要二次能源。因此,即使是電力工業(yè)已經(jīng)建立電力市場的國家,政府定價(jià)這種電價(jià)定價(jià)方式也不可缺少。有利于國家的宏觀調(diào)控,保持物價(jià)的穩(wěn)定,抑制通貨膨脹,避免電力企業(yè)在不健康的國民經(jīng)濟(jì)環(huán)境中發(fā)展受損。

合同定價(jià)方式是電力發(fā)電和購電的供需雙方通過簽訂電力購銷合同的方式,在合同中對電力的購銷價(jià)格經(jīng)過雙方協(xié)商一致后在合同中進(jìn)行規(guī)定,并以此價(jià)格為結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。它是市場經(jīng)濟(jì)中利用市場價(jià)格來確定價(jià)格的一種重要的定價(jià)方式。合同定價(jià)不僅可以有效反映電力商品的真實(shí)價(jià)值,而且可以很好地反映電力商品的供求關(guān)系,并自動(dòng)的調(diào)整電力市場中有關(guān)市場主體之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,具有公平性和靈活性。

電力市場競爭形成電價(jià)方式是在一個(gè)引入競爭的電力市場上,由于發(fā)電企業(yè)之間、購電企業(yè)之間的競爭形成競爭性電價(jià),它與合同定價(jià)共同構(gòu)成電力市場的市場價(jià)格機(jī)制。電力價(jià)格競爭一般有兩種價(jià)格競爭方式:電力購買方價(jià)格競爭和電力售電方報(bào)價(jià)競爭。電力購電買方價(jià)格競爭可以鼓勵(lì)售電與購電的競爭雙方以降低自己的電力生產(chǎn)經(jīng)營成本作為競爭的手段,而不是簡單的利用價(jià)格優(yōu)勢進(jìn)行競爭。售電方報(bào)價(jià)競爭。這一般適應(yīng)于多個(gè)發(fā)電企業(yè)或多個(gè)購電方進(jìn)行交易。

(二)電力市場電價(jià)制定方法。區(qū)域電力市場價(jià)格機(jī)制研究需要考慮兩部制電價(jià)、特別是容量電價(jià)核定方法、計(jì)算方式等對于區(qū)域市場交易的影響,并探討容量電價(jià)核定及計(jì)算公式的合理性。

發(fā)改委制定的兩部制電價(jià)的基本原理:

根據(jù)國家相關(guān)指導(dǎo)政策文件[2]的規(guī)定,“上網(wǎng)電價(jià)主要實(shí)行兩部制電價(jià),兩部制電價(jià)將電價(jià)分解為容量電價(jià)和電量電價(jià)兩部分,其中容量電價(jià)由政府的價(jià)格部門制定,電量電價(jià)通過市場競爭形成,各個(gè)地區(qū)也可以根據(jù)本地實(shí)際情況采取其他的過渡方式?！蹦壳?兩部制電價(jià)已經(jīng)在東北區(qū)域市場中試點(diǎn)推行。

兩部制上網(wǎng)電價(jià)的計(jì)算方法及定價(jià)原則:電費(fèi)=容量電費(fèi)+電量電費(fèi)

容量電價(jià)的計(jì)算公式如下:

容量電價(jià)=容量電費(fèi)/(機(jī)組容量×年可用小時(shí))

其中:容量電費(fèi)=K×(折舊+財(cái)務(wù)費(fèi)用)

折舊指按政府價(jià)格主管部門確定的計(jì)價(jià)折舊率計(jì)算的年折舊額。財(cái)務(wù)費(fèi)用

按平均投資成本80%的貸款比率計(jì)算確定。K指按市場供求關(guān)系確定的比例系

數(shù)(K<1),容量電價(jià)的計(jì)價(jià)單位為:元/(千瓦時(shí))。

容量電費(fèi)由購電方根據(jù)發(fā)電機(jī)組的實(shí)際可用容量按月向發(fā)電企業(yè)支付,容量電費(fèi)的計(jì)算公式如下:

當(dāng)月容量電費(fèi)=容量電價(jià)×發(fā)電機(jī)組的當(dāng)月可用發(fā)電小時(shí)數(shù)。

三、科學(xué)建設(shè)區(qū)域電力市場

科學(xué)的市場規(guī)則是市場成功運(yùn)行的重要保證。

(一)政府宏觀調(diào)控和市場機(jī)制有機(jī)結(jié)合。電力市場可以采用全電量報(bào)價(jià)競爭,部分電量按競價(jià)結(jié)果結(jié)算的市場模式。競爭機(jī)組先將大部分電量與電網(wǎng)企業(yè)簽訂金融合同,然后參與日前市場競爭,這種市場模式較好地將現(xiàn)有的電價(jià)管理方式和市場機(jī)制銜接起來,政府審批形成的發(fā)電企業(yè)基本利益格局未受大的影響,有利于市場平穩(wěn)起步,實(shí)現(xiàn)計(jì)劃模式和市場模式有機(jī)結(jié)合,符合我國國情。

(二)逐步推進(jìn)競爭力度。區(qū)域電力市場設(shè)計(jì)者需考慮到在市場初期市場各方的承受能力,初步比例在年度電力負(fù)荷預(yù)測和年度計(jì)劃利用小時(shí)數(shù)的10%左右,平穩(wěn)起步。在市場推進(jìn)的過程中逐步增加參與競爭的發(fā)電企業(yè)范圍,加大合約交易市場化的比例,擴(kuò)大競爭力度,適時(shí)推出金融合同交易、最終形成政府監(jiān)管下的統(tǒng)一、開放、競爭、有序的華東電力市場。

(三)降耗減排政策的制定與實(shí)施。可以借鑒國外先進(jìn)市場理念,結(jié)合實(shí)際,積極貫徹落實(shí)國家節(jié)能降耗減排政策,在發(fā)電側(cè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗,減少污染排放。在保證安全的基礎(chǔ)上盡可能地挖掘出全網(wǎng)節(jié)能降耗潛力,發(fā)電企業(yè)在電力市場中基于短期變動(dòng)成本擬定市場競價(jià)策略,單位發(fā)電煤耗是短期變動(dòng)成本中最主要的部分,在競爭中起到?jīng)Q定性作用。

四、總結(jié)

隨著我國能源戰(zhàn)略地位的日益突顯,在區(qū)域電網(wǎng)的層次上構(gòu)建電力市場,將促進(jìn)全國電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)的電力資源優(yōu)化配置。區(qū)域電力市場研究是我國電力市場研究中一個(gè)重要的內(nèi)容,研究區(qū)域電力市場的構(gòu)建,對加快電力市場化進(jìn)程,促進(jìn)我國電力工業(yè)的發(fā)展有十分重要的意義。應(yīng)該指出的是,我國正處于經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型期和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型期,電力體制的改革對我們這一個(gè)發(fā)展中的大國非常重要。區(qū)域電力市場研究是我國電力市場研究中一個(gè)重要的內(nèi)容,然而,區(qū)域電力市場的建設(shè)是一項(xiàng)處于探索階段、具有很大規(guī)模和難度的系統(tǒng)工程,卻對加快電力市場化進(jìn)程,促進(jìn)我國電力工業(yè)的發(fā)展有十分重要的意義。因此,研究我國區(qū)域電力市場的構(gòu)建及運(yùn)營方式,對于加快我國電力市場化進(jìn)程,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn):

[1]韓祖貴,關(guān)于深化我國電力改革的幾點(diǎn)思考,科技資訊,2006.

[2]何茂艷,我國電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革與區(qū)域間比較競爭規(guī)制應(yīng)用研究,華北電力大學(xué)碩士論文,2006.

[3]梁文潮,我國區(qū)域電力市場研究,武漢理工大學(xué)碩士論文,2004.