俞 慧

[摘要]區(qū)域電力市場是實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,促進電力可持續(xù)發(fā)展的重要手段,是現(xiàn)階段我國電力市場的改革發(fā)展方向。我國電力市場的建設(shè)應打破省間壁壘,在更廣的區(qū)域范圍內(nèi)開展。針對這一改革的需求,圍繞區(qū)域電力市場建設(shè)的理論和實際應用問題,進行系統(tǒng)深入的研究。

[關(guān)鍵詞]區(qū)域電力市場科學價格

中圖分類號:TM-9文獻標識碼:A文章編號:1671-7597(2009)1210219-01

一、概要

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入和發(fā)展,我國電力工業(yè)引入市場機制,將整個電力生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)電、輸電、配電、售電環(huán)節(jié)納入到市場經(jīng)濟體系之中,通過構(gòu)建競爭性電力市場,實現(xiàn)電力資源的優(yōu)化配置,這已成為歷史的必然。

區(qū)域電力市場是我國電力市場的一個重要組成。所謂的區(qū)域電力市場是指:在區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)揮市場在資源配置中的作用,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,使電能及其附屬或衍生產(chǎn)品,按照市場經(jīng)濟規(guī)律和電力物理規(guī)律,在供需的引導下自由流動。

現(xiàn)代電力市場的基本特征是具有開放性、競爭性、網(wǎng)絡(luò)性和協(xié)調(diào)性。與傳統(tǒng)的壟斷的電力管理機制相比,電力市場具有電能與供應的開放性和競爭性;與普通的商品市場相比,電力市場具有電能生產(chǎn)、傳輸、供應的網(wǎng)絡(luò)性和協(xié)調(diào)性。

二、區(qū)域電力市場的定價

(一)定價方式。電力市場中,電價的制定基本有三種方式:政府定價、合同定價和競爭形成價格。在電力市場不同的條件、不同的階段、不同的環(huán)節(jié)可以采取不同的定價方式。

政府定價方式是由于電力工業(yè)具有自然壟斷性,并且,電力是關(guān)系到國民經(jīng)濟全局的重要二次能源。因此,即使是電力工業(yè)已經(jīng)建立電力市場的國家,政府定價這種電價定價方式也不可缺少。有利于國家的宏觀調(diào)控,保持物價的穩(wěn)定,抑制通貨膨脹,避免電力企業(yè)在不健康的國民經(jīng)濟環(huán)境中發(fā)展受損。

合同定價方式是電力發(fā)電和購電的供需雙方通過簽訂電力購銷合同的方式,在合同中對電力的購銷價格經(jīng)過雙方協(xié)商一致后在合同中進行規(guī)定,并以此價格為結(jié)算標準。它是市場經(jīng)濟中利用市場價格來確定價格的一種重要的定價方式。合同定價不僅可以有效反映電力商品的真實價值,而且可以很好地反映電力商品的供求關(guān)系,并自動的調(diào)整電力市場中有關(guān)市場主體之間的經(jīng)濟利益關(guān)系,具有公平性和靈活性。

電力市場競爭形成電價方式是在一個引入競爭的電力市場上,由于發(fā)電企業(yè)之間、購電企業(yè)之間的競爭形成競爭性電價,它與合同定價共同構(gòu)成電力市場的市場價格機制。電力價格競爭一般有兩種價格競爭方式:電力購買方價格競爭和電力售電方報價競爭。電力購電買方價格競爭可以鼓勵售電與購電的競爭雙方以降低自己的電力生產(chǎn)經(jīng)營成本作為競爭的手段,而不是簡單的利用價格優(yōu)勢進行競爭。售電方報價競爭。這一般適應于多個發(fā)電企業(yè)或多個購電方進行交易。

(二)電力市場電價制定方法。區(qū)域電力市場價格機制研究需要考慮兩部制電價、特別是容量電價核定方法、計算方式等對于區(qū)域市場交易的影響,并探討容量電價核定及計算公式的合理性。

發(fā)改委制定的兩部制電價的基本原理:

根據(jù)國家相關(guān)指導政策文件[2]的規(guī)定,“上網(wǎng)電價主要實行兩部制電價,兩部制電價將電價分解為容量電價和電量電價兩部分,其中容量電價由政府的價格部門制定,電量電價通過市場競爭形成,各個地區(qū)也可以根據(jù)本地實際情況采取其他的過渡方式?！蹦壳?兩部制電價已經(jīng)在東北區(qū)域市場中試點推行。

兩部制上網(wǎng)電價的計算方法及定價原則:電費=容量電費+電量電費

容量電價的計算公式如下:

容量電價=容量電費/(機組容量×年可用小時)

其中:容量電費=K×(折舊+財務(wù)費用)

折舊指按政府價格主管部門確定的計價折舊率計算的年折舊額。財務(wù)費用

按平均投資成本80%的貸款比率計算確定。K指按市場供求關(guān)系確定的比例系

數(shù)(K<1),容量電價的計價單位為:元/(千瓦時)。

容量電費由購電方根據(jù)發(fā)電機組的實際可用容量按月向發(fā)電企業(yè)支付,容量電費的計算公式如下:

當月容量電費=容量電價×發(fā)電機組的當月可用發(fā)電小時數(shù)。

三、科學建設(shè)區(qū)域電力市場

科學的市場規(guī)則是市場成功運行的重要保證。

(一)政府宏觀調(diào)控和市場機制有機結(jié)合。電力市場可以采用全電量報價競爭,部分電量按競價結(jié)果結(jié)算的市場模式。競爭機組先將大部分電量與電網(wǎng)企業(yè)簽訂金融合同,然后參與日前市場競爭,這種市場模式較好地將現(xiàn)有的電價管理方式和市場機制銜接起來,政府審批形成的發(fā)電企業(yè)基本利益格局未受大的影響,有利于市場平穩(wěn)起步,實現(xiàn)計劃模式和市場模式有機結(jié)合,符合我國國情。

(二)逐步推進競爭力度。區(qū)域電力市場設(shè)計者需考慮到在市場初期市場各方的承受能力,初步比例在年度電力負荷預測和年度計劃利用小時數(shù)的10%左右,平穩(wěn)起步。在市場推進的過程中逐步增加參與競爭的發(fā)電企業(yè)范圍,加大合約交易市場化的比例,擴大競爭力度,適時推出金融合同交易、最終形成政府監(jiān)管下的統(tǒng)一、開放、競爭、有序的華東電力市場。

(三)降耗減排政策的制定與實施?？梢越梃b國外先進市場理念,結(jié)合實際,積極貫徹落實國家節(jié)能降耗減排政策,在發(fā)電側(cè)實現(xiàn)節(jié)能降耗,減少污染排放。在保證安全的基礎(chǔ)上盡可能地挖掘出全網(wǎng)節(jié)能降耗潛力,發(fā)電企業(yè)在電力市場中基于短期變動成本擬定市場競價策略,單位發(fā)電煤耗是短期變動成本中最主要的部分,在競爭中起到?jīng)Q定性作用。

四、總結(jié)

隨著我國能源戰(zhàn)略地位的日益突顯,在區(qū)域電網(wǎng)的層次上構(gòu)建電力市場,將促進全國電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)更大范圍內(nèi)的電力資源優(yōu)化配置。區(qū)域電力市場研究是我國電力市場研究中一個重要的內(nèi)容,研究區(qū)域電力市場的構(gòu)建,對加快電力市場化進程,促進我國電力工業(yè)的發(fā)展有十分重要的意義。應該指出的是,我國正處于經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型期和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型期,電力體制的改革對我們這一個發(fā)展中的大國非常重要。區(qū)域電力市場研究是我國電力市場研究中一個重要的內(nèi)容,然而,區(qū)域電力市場的建設(shè)是一項處于探索階段、具有很大規(guī)模和難度的系統(tǒng)工程,卻對加快電力市場化進程,促進我國電力工業(yè)的發(fā)展有十分重要的意義。因此,研究我國區(qū)域電力市場的構(gòu)建及運營方式,對于加快我國電力市場化進程,具有重要的現(xiàn)實意義。

參考文獻:

[1]韓祖貴,關(guān)于深化我國電力改革的幾點思考,科技資訊,2006.

[2]何茂艷,我國電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革與區(qū)域間比較競爭規(guī)制應用研究,華北電力大學碩士論文,2006.

[3]梁文潮,我國區(qū)域電力市場研究,武漢理工大學碩士論文,2004.