竇彥莉

沒有資金，沒有擺在明處的IT需求，甚至沒有一個專門的IT團隊。在這樣的條件下，信息化建設(shè)怎么做？郭穎洲用積極“找米”、潛心挖掘IT需求的辦法，解決了黨校信息系統(tǒng)的開發(fā)和實施難題。

資金、團隊和IT需求，是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，可以被比喻為信息化建設(shè)的“米”。CIO的職責(zé)，就是要把這“米”用好，煮出好“飯”。但是在信息化建設(shè)中，很多CIO往往會陷入無米之炊的困境，他們沒有擺在面前的資金，沒有明確的IT需求，沒有現(xiàn)成的IT團隊。

在這樣“無米”的情況下，如何做好信息化建設(shè)的“飯”呢？

北京市東城區(qū)區(qū)委黨校（以下簡稱黨校）的郭穎洲，就是在“三無”的情況下，順利完成了黨校信息系統(tǒng)的上線工作。用他的話說就是：“CIO不能等米下鍋，而要找米下鍋?！?/p>

積極找“米”

2005年初，黨校信息管理系統(tǒng)項目開始啟動，計劃三個月完成。但誰也沒有想到，這個項目直到2007年7月才勉強投入試運行，而在試運行階段才發(fā)現(xiàn)開發(fā)出來的系統(tǒng)與預(yù)期有相當(dāng)大的差距。

這個難題該由誰來解決？由于參與這個項目的負(fù)責(zé)人先后離職，到最后就剩郭穎洲一個人是始終參與項目的人員了，所以重?fù)?dān)就這樣壓在了郭穎洲的肩上。

郭穎洲說：“我當(dāng)時面對的是一個無米之炊的任務(wù)：沒有需求報告，沒有資金支持，沒有IT團隊。最困難的是項目款項已經(jīng)支付給軟件公司了。怎么辦？當(dāng)時作為一個專業(yè)技術(shù)人員，我可以退身自保，但我還是選擇了承擔(dān)任務(wù)。因為我知道，我自己無疑是最適合繼續(xù)做這個工作的人選。”

接手項目后，郭穎洲重新整理思路，他知道資金是不可能再申請了，而IT需求、團隊這兩樣必須有，因為光桿司令沒有糧草就沒法打仗。IT需求的獲取屬于細(xì)活不能急，因此首先解決團隊的問題。團隊的組建要獲得決策層領(lǐng)導(dǎo)的支持。郭穎洲將想法向領(lǐng)導(dǎo)闡述后，領(lǐng)導(dǎo)非常重視，肯定了他承擔(dān)任務(wù)的做法并給予鼓勵。很快，領(lǐng)導(dǎo)層牽頭，組建了項目組。經(jīng)過和軟件公司的幾次溝通后，軟件公司也非常支持他們的工作，為這個項目委派了專職的開發(fā)工程師。

項目團隊成立了，接下來就是要明確IT需求。前期項目開發(fā)時軟件公司對黨校的需求進(jìn)行了數(shù)月的調(diào)查分析，出具了需求調(diào)查報告，但是開發(fā)效果不佳。郭穎洲分析原因后發(fā)現(xiàn)，行業(yè)差別導(dǎo)致雙方對功能模塊的認(rèn)識存在差異。例如在對論壇模塊的認(rèn)識方面，工程師關(guān)注的是該模塊的具體功能，也就是在這個模塊中用戶能夠干什么，怎么干；而黨?？剖覍τ谡搲恼J(rèn)識局限在字面意思上，關(guān)注的是某些內(nèi)容能不能使用這個模塊，比如科室通知怎么能在論壇上發(fā)布。這種理解上的差異導(dǎo)致工程師不得不把“論壇”拆分或包裝起來，使得“論壇”看上去不是“論壇”，這樣的工作導(dǎo)致整個系統(tǒng)的效率低下，漏洞百出。

溝通問題浮出水面。顯然，軟件公司的工程師在需求調(diào)研方面無法與黨校教職工進(jìn)行同步的溝通，因為他們畢竟不熟悉黨校的業(yè)務(wù)流程，使得需求調(diào)研出現(xiàn)較大瓶頸。為了解決這個問題，郭穎洲對項目的開發(fā)形式作了調(diào)整，由完全的委托設(shè)計開發(fā)調(diào)整為自主設(shè)計，委托開發(fā)。

黨校的項目組成員深入各個科室，充分挖掘隱性需求，積極引導(dǎo)教職工主動提出需求，這樣就解決了軟件公司工程師與黨校教職工交流困難的問題。每個功能模塊的描述均由黨校出具詳細(xì)的書面資料，項目組成員共同閱讀模塊說明，充分理解開發(fā)意圖后再進(jìn)行開發(fā)工作，使工程師的開發(fā)效率大大提高，開發(fā)成果也令人十分滿意，項目組歷時兩個月就完成了對黨校的信息管理系統(tǒng)重新開發(fā)的任務(wù)。

尋找隱性需求

在非IT行業(yè)內(nèi)很多IT需求是隱性的。由于跨行業(yè)的局限性，非IT人士往往想不到具體的針對IT技術(shù)的需求，所以CIO要留心挖掘這些潛在的需求。

正是抱著主動“找米”的心態(tài)，郭穎洲成功搭建了虛擬專用網(wǎng)。

郭穎洲說：“虛擬專用網(wǎng)的搭建是一個偶然。當(dāng)時我正在學(xué)習(xí)Linux系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)Linux系統(tǒng)下的VPN搭建非常簡單，所以就搭建了一個VPN供自己遠(yuǎn)程接入使用，使用了一段時間后感覺挺不錯，非常方便。一次偶然的機會和分校區(qū)同事聊天，他們說在分校區(qū)電腦上無法看到在校園網(wǎng)上發(fā)布的通知，經(jīng)常要回到總?？赐ㄖ?，非常不方便。我馬上意識到需求來了，這就是隱性需求，這種需求對于非IT人很難準(zhǔn)確地提出來，因為非IT人員不知道有遠(yuǎn)程接入技術(shù)，更不知道有VPN技術(shù)。有需求我們就有“米”了，我馬上告訴分校區(qū)的同事，可以使用遠(yuǎn)程接入的方式實現(xiàn)分校區(qū)和總校的網(wǎng)絡(luò)連接，讓他們提交一份需要遠(yuǎn)程接入的需求申請，這樣只要領(lǐng)導(dǎo)同意，我就可以實施了。當(dāng)然，在實施時會申請一些資金改善VPN的接入質(zhì)量、提高安全級別。”

恩格斯曾經(jīng)說過：“社會一旦發(fā)現(xiàn)了技術(shù)上的需要，則這種需要就會比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進(jìn)?！彼訡IO引導(dǎo)大家主動提出IT需求，效果會更好。

2008年以前，黨校的電子文檔傳遞主要靠U盤。雖然那時已經(jīng)建設(shè)了校園網(wǎng)，電子文檔可以通過電子郵件傳遞，但是由于網(wǎng)速緩慢以及使用習(xí)慣的原因，教職工們還是喜歡用U盤傳遞文檔。由于U盤的廣泛使用，黨校當(dāng)時計算機病毒盛行，各種木馬隨U盤在校園內(nèi)傳播。信息技術(shù)中心早在2006年就發(fā)現(xiàn)了這個問題，并配置了FTP服務(wù)，但是多次推廣都沒有被廣泛使用。最終郭穎洲發(fā)現(xiàn)了問題的根源。

郭穎洲說：“從安全方面考慮，黨校的FTP服務(wù)采用了規(guī)范的身份驗證模式，每個教職工有自己的賬號和密碼，并嚴(yán)格限制了用戶文件夾和上傳權(quán)限。結(jié)果教職工們感到登錄步驟太煩瑣，而且在培訓(xùn)時信息技術(shù)中心還強調(diào)要使用專業(yè)的FTP工具，對教職工來說應(yīng)用十分不方便。了解到這些情況后，我們采取了大膽的改革，開放FTP匿名登錄，取消所有登錄限制，通過IE瀏覽器就可以方便地進(jìn)行FTP文檔上傳與下載，教職工們逐漸熟悉了FTP服務(wù)的使用方法。到2008年底，原有的FTP服務(wù)器不僅容量趨緊，而且文檔混亂，很多教職工主動要求規(guī)范FTP的結(jié)構(gòu)。重新設(shè)計FTP服務(wù)結(jié)構(gòu)、建立完整的FTP服務(wù)體系的需求由此產(chǎn)生。”

有了IT需求就好辦了。在郭穎洲的帶領(lǐng)下，全新的FTP服務(wù)系統(tǒng)被建立起來。信息技術(shù)中心還編寫了頁面程序，每個教職工用自己的賬號、密碼，通過頁面程序可以直接登錄FTP系統(tǒng)，就算是忘了輸入登錄信息，用戶也可以進(jìn)行受限的文檔下載。修改后的FTP服務(wù)系統(tǒng)很快得到了應(yīng)用。

郭穎洲說：“超前的設(shè)計不能得到廣泛的應(yīng)用，用戶自己提出的需求才能真正推動信息化建設(shè)的步伐。”

在他看來，信息化建設(shè)不在于CIO使用多么高深的技術(shù)，更重要的是要用心，力求少花錢多辦事，合理整合以往資源（包括物質(zhì)資源和技術(shù)資源），充分挖掘IT需求，才能使信息化建設(shè)少走彎路。

CIO精彩觀點

1. 在IT需求尚不明確的情況下，單方面追求信息化進(jìn)程，就會導(dǎo)致設(shè)計理念相對超前，形成超前需求。這些超前的需求在未來或許有可能出現(xiàn)，而且有其合理性的一面，但是它的致命傷在于，它們與現(xiàn)階段實際工作方式、工作流程存在差異。

2.. 資金和IT需求之間存在微妙的關(guān)系：當(dāng)IT需求特別迫切時，往往容易申請到資金；當(dāng)技術(shù)成熟、應(yīng)用普及時，再申請擴建資金也會比較容易。在應(yīng)用服務(wù)保障中，信息技術(shù)中心建議采用實驗室式的開發(fā)維護(hù)方式，這種方式不僅可以解決資金短缺問題，而且可以快速獲取經(jīng)驗，及時得到需求反饋，提高工作效率。