宋海龍

2009年2月，中央文明委授予榆林市審計(jì)局“全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”。近幾年來，榆林市審計(jì)局自覺把審計(jì)工作放在全國，全省的大坐標(biāo)上來比照參考，用成績書寫了對黨和人民的忠誠，文明與榮耀的旗幟正在高高飄揚(yáng)，回顧這幾年來的精神文明創(chuàng)建之路，是一曲艱辛與汗水融合的交響樂，是一首拼搏與創(chuàng)新譜寫的奮斗頌歌，是一部光榮與跨越鑄就的輝煌篇章。

風(fēng)景如畫的榆林市歷史悠久，鐘靈瑰秀，在這獨(dú)具魅力的陜北文化蘊(yùn)育下，一代代榆林人用勤勞與智慧創(chuàng)造了富裕安康的生活，用辛勤與汗水構(gòu)起和諧美好的家園。當(dāng)和諧的春風(fēng)吹過這片神奇的土地，美麗的文明之花競相綻放。

多年來，榆林市審計(jì)局高度重視精神文明創(chuàng)建工作，把此項(xiàng)活動(dòng)作為全面提升審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)行力，公信力，約束力的一項(xiàng)重要內(nèi)容和重要載體來抓，局黨組書記、局長喬乃章同志親任創(chuàng)建精神文明單位領(lǐng)導(dǎo)小組組長，黨風(fēng)廉政建設(shè)和“一把手”監(jiān)督實(shí)施細(xì)則得到有效落實(shí)，審計(jì)工作得到了省委副書記王俠等領(lǐng)導(dǎo)和上級機(jī)關(guān)的好評。多年來，他們始終堅(jiān)持“建一流行業(yè)，創(chuàng)文明單位”的理念，著力打造新時(shí)期審計(jì)干部的新風(fēng)范，培植了一株?duì)N爛的文明之花，譜寫了一曲和諧的文明華章。

以人為本促工作

在榆林市審計(jì)局，隨處都可以讓人感受到家一般的溫暖，該局工作人員告訴記者：“通過這幾年開展機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，增加了機(jī)關(guān)的和諧氣氛，現(xiàn)在感覺單位就像一個(gè)大家庭一樣。”

記者了解到，該局領(lǐng)導(dǎo)班子從關(guān)心人，幫助人，團(tuán)結(jié)人的角度出發(fā)，努力改善干部職工的工作，生活環(huán)境，把精神文明建設(shè)與解決干部的思想問題和實(shí)際困難結(jié)合起來，哪位同志職務(wù)發(fā)生變動(dòng)或是思想有什么波動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)都要與之深談，打消他們心中的顧慮：遇到職工生病住院或是家庭發(fā)生困難等，局領(lǐng)導(dǎo)班子都要到家中走訪，特別在干部的健康檢查和職工子女的就業(yè)方面更是給予了極大的幫助，讓干部職工感受到組織的關(guān)懷和溫暖。一位工作人員還告訴記者：“領(lǐng)導(dǎo)心中有我們，我們心中更是裝滿了審計(jì)事業(yè)!”

為了豐富黨員干部的文化生活，每年的“三八”、“五一”、“七一”、“十一”、“元旦”節(jié)前夕，局里都會(huì)組織黨員干部開展黨的知識競賽，書法比賽，演講比賽，棋牌比賽、歌曲比賽等活動(dòng)，這些活動(dòng)使得審計(jì)局的凝聚力更加增強(qiáng)。

記者在采訪中了解到，榆林市審計(jì)局按照“依法行政，文明審計(jì)”的工作思路，從管人到理財(cái)，從決策到實(shí)施，從督察到獎(jiǎng)罰，從黨風(fēng)廉政責(zé)任制到責(zé)任追究等多方面出臺了60多項(xiàng)規(guī)章和制度，使機(jī)關(guān)管理工作納入制度化，規(guī)范化的軌道。

喬乃章局長介紹到，他們狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，出臺了一系列廉政紀(jì)律制度，每年初，局長與各科室負(fù)責(zé)人都要簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作要求。該局還建立健全了民主管理等一系列規(guī)章制度，在干部的使用上，實(shí)行群眾民主推薦、組織考察，黨組會(huì)研究決定。與此同時(shí)，該局建立了上崗公開競爭的用人機(jī)制，修訂了縣(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)、科室工作考評制度和公務(wù)員年度量化考評辦法，并把考核結(jié)果與年終評先和提職相對掛鉤。通過抓制度建設(shè)，使機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作有法可依，有章可循，為精神文明單位的創(chuàng)建工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

文明建設(shè)花盛開

記者在榆林市審計(jì)局看到了他們所獲的眾多榮譽(yù)，這些榮譽(yù)記載著該局精神文明建設(shè)所取得的優(yōu)異成績：2005年1月被省委、省政府授予“省級文明單位”，2003年至2007年連續(xù)五年被榆林市委干部考核委員會(huì)評為目標(biāo)責(zé)任考核“班子政績突出”和優(yōu)秀單位；2004年至2007年連續(xù)四年被市委黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評為“貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”，2007年2月，被榆林市紀(jì)委評為先進(jìn)派駐紀(jì)檢組；2009年2月被中央文明委授予“全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”。在這些榮譽(yù)的背后，榆林市審計(jì)局廣大干部職工付出了艱辛的努力。

談起這些榮譽(yù)，喬乃章局長顯得很淡定。他告訴記者，雖然審計(jì)局在創(chuàng)建精神文明單位工作中取得了一定的成績，但并不能因此而沾沾自喜。在以后的日子里，榆林市審計(jì)局全體干部職工還將以飽滿的熱情，扎實(shí)的作風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度，使精神文明之花常開不敗。

依法審計(jì)結(jié)碩果

談起本職工作，榆林市審計(jì)局局長喬乃章用了四個(gè)詞語來總結(jié)：兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)，依法行政，服務(wù)社會(huì)。記者了解到，審計(jì)局多年來的工作可以用碩果累累來形容。多年來，榆林市審計(jì)局認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，共審計(jì)(調(diào)查)項(xiàng)目和單位793個(gè)，其中對88名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，查處違規(guī)金額83373萬元，做出收繳財(cái)政處理3766萬元，核減工程造價(jià)1289萬元，歸還原渠道資金56754萬元；向黨委、政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)提交審計(jì)工作報(bào)告、信息368篇，被批轉(zhuǎn)采用126篇；向紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)移送案件線索兩起。

在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，該局以完善公共財(cái)政制度為目的，全面開展對財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)。每年代政府向人大提交的預(yù)算執(zhí)行報(bào)告，都得到了委員們的一致好評：在專項(xiàng)資金審計(jì)中，以促進(jìn)落實(shí)惠民政策為目標(biāo)，抓住審計(jì)重點(diǎn)，注重延伸審計(jì)，確保專項(xiàng)資金發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益；在固定資產(chǎn)投資審計(jì)中，以促進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略為目標(biāo)，著力對財(cái)政投資數(shù)額大，影響大、關(guān)系群眾利益的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公益性服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，促進(jìn)建設(shè)資金使用效益的明顯提升，在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，以促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)為目標(biāo)，進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系，改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方式方法，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力和水平的提高。

多年來，榆林市審計(jì)局始終秉承“以人為本”的理念，以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，以規(guī)范管理為手段，以創(chuàng)建文明單位為載體，以依法審計(jì)為目標(biāo)，有力地推動(dòng)了審計(jì)事業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，從而實(shí)現(xiàn)了人才強(qiáng)局，創(chuàng)新活局、和諧興局的目標(biāo)。喬乃章局長告訴記者，“這次榮獲全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位，是與省，市、區(qū)三級文明委的幫助和指導(dǎo)分不開的，是與榆林市委、市政府的大力支持分不開的。輝煌屬于過去，創(chuàng)新成就未來。榆林市審計(jì)局廣大干部職工將同心協(xié)力、眾志成城，譜寫新篇章，鑄就更加燦爛輝煌的明天!”