李振華

加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作,增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效,更好完成大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的任務(wù)。貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求,在全黨深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,有針對(duì)性地開(kāi)展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,改進(jìn)教育方式,提高教育實(shí)效?！督⒔∪珣椭魏皖A(yù)防腐敗體系2008―2012年工作規(guī)劃》

黨政主要負(fù)責(zé)同志帶頭講廉政黨課。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院及其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)計(jì)劃,定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育專(zhuān)題培訓(xùn)班。在領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)、干部在職崗位培訓(xùn)中開(kāi)設(shè)廉政教育課程。《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》把反腐倡廉教育納入黨校、行政學(xué)院和其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)計(jì)劃,編寫(xiě)教材,保證課時(shí)。

按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求,加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和反腐倡廉教育是黨中央紀(jì)委十七屆四中全會(huì)的重大工作部署和首要任務(wù)。黨的十四屆四中全會(huì)《決定》明確提出要充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院和國(guó)民教育體系在建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨中的重要作用。根據(jù)中央這些要求,各級(jí)黨校把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,納入教學(xué)計(jì)劃,定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育專(zhuān)題培訓(xùn)班責(zé)任重大。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)

(一)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署和領(lǐng)導(dǎo)是搞好干部廉政教育的基礎(chǔ)。結(jié)合黨校工作的性質(zhì)和特點(diǎn),把紀(jì)檢監(jiān)察工作作為重要工作列入年度工作要點(diǎn)并制定《紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制安排意見(jiàn)》,建立了黨政一把手為組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

(二)嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,明確責(zé)任目標(biāo),強(qiáng)化黨員干部責(zé)任意識(shí)是重要保證。我們按照“黨政一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各司其責(zé)”的原則,把紀(jì)檢監(jiān)察工作細(xì)化為責(zé)任目標(biāo),由黨政一把手與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),做到了任務(wù)具體,責(zé)任明確,操作性強(qiáng),強(qiáng)化了班子成員和全體黨員干部的廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí),形成了“一把手”負(fù)總責(zé),親自抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局,促進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。

二、搞好教育培訓(xùn)是切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉宣傳教育的重要手段

(一)把反腐倡廉工作作為重要內(nèi)容,列入主體班教學(xué)計(jì)劃,對(duì)黨員干部進(jìn)行反腐倡廉教育。2008年,中央下發(fā)了《黨校工作條例》,明確規(guī)定,黨校是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐,黨校要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的反腐倡廉教育?！秾?shí)施綱要》明確要求“把反腐倡廉教育納入黨校、行政學(xué)院的教學(xué)計(jì)劃,編寫(xiě)教材,保證課時(shí)”,要“對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政培訓(xùn)”,“把反腐倡廉教育作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容”?！?建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008--2012年工作規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院及其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)計(jì)劃,定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育專(zhuān)題培訓(xùn)班。在領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)、干部在職崗位培訓(xùn)中開(kāi)設(shè)廉政教育課程。為此,在安排主體班教學(xué)時(shí),把紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入教學(xué)計(jì)劃當(dāng)中,把中紀(jì)委、省市紀(jì)委和中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的各項(xiàng)方針政策和精神進(jìn)教材,進(jìn)課堂,使廣大學(xué)員入耳入腦入心。使廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)反腐敗工作長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,增強(qiáng)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)性。

(二)加強(qiáng)黨員干部《實(shí)施綱要》的宣傳教育。把《實(shí)施綱要》的宣傳教育作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)單列到主體班教學(xué)計(jì)劃中,大力宣傳建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要性和緊迫性,宣傳我黨反腐倡廉的基本經(jīng)驗(yàn),宣傳建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則、制度建設(shè)和懲防體系,每學(xué)期每班至少安排4-8個(gè)學(xué)時(shí)。通過(guò)堅(jiān)持不懈的宣傳教育,使各級(jí)黨員干部、教職工進(jìn)一步加深對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握反腐敗工作的特點(diǎn)和規(guī)律,進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉工作的自覺(jué)性。

(三)加強(qiáng)對(duì)黨員干部反腐倡廉建設(shè)理論教育。加強(qiáng)反腐倡廉理論宣傳是加強(qiáng)黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要一環(huán)。近年來(lái),我們加強(qiáng)了這方面的工作,先后邀請(qǐng)了省委黨校和市紀(jì)委、市檢察院等領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家教授來(lái)校做專(zhuān)題輔導(dǎo)講座,每學(xué)期至少邀請(qǐng)省市有關(guān)方面的專(zhuān)家學(xué)者和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)作反腐倡廉報(bào)告不少于3次,收到很好的效果。

(四)在函授教育及各種培訓(xùn)班中開(kāi)設(shè)反腐倡廉方面的課程,對(duì)廣大黨員干部開(kāi)展反腐倡廉教育。黨校是黨員干部黨性鍛煉的熔爐,也是對(duì)各級(jí)各類(lèi)干部開(kāi)展反腐倡廉教育的基地。為此,我們把廉政建設(shè)融入到黨校函授教育和其他各類(lèi)培訓(xùn)班中,每學(xué)期在每班中安排不少于8課時(shí)的廉政課程或?qū)ｎ},每學(xué)期還要求每個(gè)黨員學(xué)員圍繞黨性鍛煉,加強(qiáng)廉政建設(shè),增強(qiáng)黨性修養(yǎng),寫(xiě)一篇心得體會(huì),以培養(yǎng)學(xué)員的廉政勤政意識(shí)。

三、制度建設(shè)是搞好反腐倡廉工作的重要保障

(一)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),建立反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。注重反腐倡廉制度建設(shè),充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用。同時(shí),修訂完善了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定》、《黨員民主生活會(huì)制度》、《民主評(píng)議黨員制度》、財(cái)務(wù)管理制度、報(bào)銷(xiāo)制度、物品采購(gòu)制度、接待制度、公務(wù)用車(chē)制度、基本建設(shè)招投標(biāo)等制度。這些制度的出臺(tái),為反腐關(guān)口前移,從源頭上杜絕腐敗奠定了基礎(chǔ)。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,教育黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定。黨風(fēng)廉政建設(shè)重在預(yù)防。在加強(qiáng)對(duì)黨員干部進(jìn)行廉政教育的同時(shí),每年都要對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的黨員干部履職情況進(jìn)行一次必要檢查。2007年下半年,搞了一次內(nèi)部審計(jì),對(duì)于發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題,堵塞漏洞,改進(jìn)工作具有重要意義。同時(shí),在大會(huì)小會(huì)上都要講廉政建設(shè),明確要求黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不許違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證。不許放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響謀取非法利益。不許利用婚喪嫁娶等事宜收錢(qián)斂財(cái)。不許參與賭博。

四、形式多樣,內(nèi)容豐富,以活動(dòng)為載體,切實(shí)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)

(一)加強(qiáng)黨委中心組反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。一是認(rèn)真研讀有關(guān)會(huì)議精神,中央、省市紀(jì)委有關(guān)文件,黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,深入討論,座談交流學(xué)習(xí)體會(huì)。二是請(qǐng)校領(lǐng)導(dǎo)或教授講廉政黨課。三是把中央、省市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,作為領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)對(duì)照檢查、述職述廉的重要內(nèi)容,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)。

(二)組織黨員干部積極開(kāi)展反腐倡廉學(xué)習(xí)研究。每學(xué)期安排3次以上的反腐倡廉理論學(xué)習(xí)教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委、省市紀(jì)委及中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一系列指示精神。召開(kāi)有主體班學(xué)員和教職工參加的研討會(huì)和報(bào)告會(huì),讓大家談心得、談體會(huì),撰寫(xiě)理論文章,積極開(kāi)展研究。

(三)以活動(dòng)為載體,通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的反腐倡廉教育。通過(guò)在“五一”“七一”“十一”等節(jié)日舉辦以歌頌祖國(guó)、歌頌中國(guó)共產(chǎn)黨和高唱廉政歌曲為主要內(nèi)容的“文藝聯(lián)歡會(huì)”,組織主題班學(xué)員觀看反腐敗倡廉警示教育基地和反腐倡廉專(zhuān)題錄像。教育引導(dǎo)廣大黨員干部和教職工牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力地位觀,增強(qiáng)黨員干部的勤政廉政和公仆意識(shí)。使黨員干部真正做到:自重、自省、自警、自勵(lì)。