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        新形勢下農(nóng)民增收途徑探討

        2009-06-29 05:25:30郭偉奇
        北方經(jīng)濟 2009年7期
        關(guān)鍵詞:特色農(nóng)民農(nóng)業(yè)

        郭偉奇

        面對當(dāng)前國際金融危機的影響,立足我國農(nóng)村實際。大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)。尋求解決農(nóng)民增收的基本途徑,保證農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長,不僅是解決“三農(nóng)”問題的治本之策,也是實踐科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求,更是促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)小康社會、和諧社會的迫切需要。

        一、幫扶農(nóng)民增智。是農(nóng)民持續(xù)增收的根本

        要想“口袋鼓”,必先“腦袋富”,治窮必先治愚,增收必先增智。第一,農(nóng)民自身素質(zhì)的高低,左右著農(nóng)民思想觀念的更新。目前。我國農(nóng)民還沒有徹底擺脫封建落后的“小農(nóng)”思想觀念的束縛。第二,農(nóng)民自身素質(zhì)的高低,影響著農(nóng)民的增收決策能力。在市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)民做夢都想富。就是不知道哪條才是富裕路。第三,農(nóng)民自身素質(zhì)的高低。關(guān)系到農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用的深度和廣度。第四,農(nóng)民自身素質(zhì)的高低,決定著農(nóng)民致富出路的寬窄。因此,必須幫扶農(nóng)民學(xué)習(xí)一定的科學(xué)文化知識。掌握相關(guān)的職業(yè)技能,只有這樣,才能適應(yīng)科技農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,實現(xiàn)科學(xué)種田,科學(xué)養(yǎng)殖,才能適應(yīng)社會上多種非農(nóng)崗位的需求。

        二、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,是農(nóng)民穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)

        第一,適銷對路,產(chǎn)品增效。貿(mào)工農(nóng)一體化,這種逆向思維經(jīng)營形式的核心就是適銷對路。從收入增加的市場因素看,生產(chǎn)發(fā)展,市場繁榮,產(chǎn)銷對接。多產(chǎn)多銷才能多收入。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能否適銷對路尤為重要。賣難、賣不出好價錢,是絕大多數(shù)農(nóng)民不能增收的直接原因。這就需要各級政府和行業(yè)部門利用自身掌握農(nóng)業(yè)信息快捷、準(zhǔn)確的優(yōu)勢。積極引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)國內(nèi)外市場的變化,選擇農(nóng)產(chǎn)品的品種、種養(yǎng)技術(shù)和產(chǎn)出時間,尤其是銜接農(nóng)產(chǎn)品收獲和銷售的時間與渠道。既要鼓勵和扶持農(nóng)村營銷大戶與農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)購銷合同,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。減少市場風(fēng)險。也要鼓勵和扶持普通農(nóng)戶直接面對市場,減少中間環(huán)節(jié),使他們親身感受市場價格的變化,直接獲得市場利益,達到產(chǎn)品增效,利潤最大化。

        第二,規(guī)模經(jīng)營,降本增效。規(guī)模經(jīng)營的關(guān)鍵在于“適度”,適度規(guī)模經(jīng)營可以降低單位產(chǎn)品的成本,產(chǎn)生規(guī)模效益,使利潤最大化。當(dāng)前,在我國農(nóng)村要逐步變千家萬戶的小規(guī)模生產(chǎn)為規(guī)模經(jīng)營,通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素合理組合,對生產(chǎn)過程進行合理組織和協(xié)作,使分散的農(nóng)戶形成一個整體,以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,增強農(nóng)業(yè)綜合能力,獲得規(guī)模經(jīng)濟效益。當(dāng)前形勢下,在我國廣大農(nóng)村要積極鼓勵有一定經(jīng)營管理能力、一定技術(shù)、一定資金的農(nóng)戶或非農(nóng)人員成片承包土地,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,提高生產(chǎn)效益,增加農(nóng)民收入。政府要加大力度宣傳土地流轉(zhuǎn)機制,銀行要給予資金貸款支持。農(nóng)業(yè)部門要給予技術(shù)支持。給農(nóng)民適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策,給農(nóng)村基層行政村適當(dāng)?shù)臋?quán)限,促進土地流轉(zhuǎn),把一部分可以集中起來的土地,承包給有能力擴大生產(chǎn)規(guī)模的專業(yè)戶。走規(guī)模經(jīng)營的路子。

        第三,創(chuàng)建特色,以特增效。首先,產(chǎn)品要有特色。要引導(dǎo)農(nóng)民以市場為中心。圍繞市場謀劃生產(chǎn),先市場后生產(chǎn),為市場而生產(chǎn)。做到“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新、人新我特”??慨a(chǎn)品特色參與競爭,贏得市場,取得效益。其次,產(chǎn)業(yè)要有特色。不同的地區(qū)。在資源、技術(shù)、市場等方面都有所不同,而這些差異就是極好的商機。要把握本地優(yōu)勢,發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以特色產(chǎn)品。尤其是特色品牌產(chǎn)品來增加特別的經(jīng)濟效益。

        三、廣開非農(nóng)致富門路。是農(nóng)民持續(xù)增收的關(guān)鍵

        第一。加大政策扶持力度,加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè),積極發(fā)展農(nóng)民個體私營經(jīng)濟。必須進一步認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)在解決我國三農(nóng)問題中的歷史地位,加大政策扶持,加快發(fā)展步伐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)要選準(zhǔn)發(fā)展方向,立足農(nóng)村,以發(fā)展工廠化種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主,以農(nóng)副產(chǎn)品精細加工業(yè)為主。以勞動密集型產(chǎn)品為主,保持自身發(fā)展的特有潛力和旺盛的生命力。同時。要積極發(fā)展農(nóng)民個體私營經(jīng)濟。通過政策扶持和資金支持,鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村富余勞動力興辦個體工商業(yè)。合伙興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)。

        第二。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。小城鎮(zhèn)在經(jīng)濟功能上具有較強的聚集和發(fā)散作用,繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟,可以啟動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。增加勞動力就業(yè)數(shù)量。把星星點點的村落布局改變?yōu)槿丝谙鄬械募?zhèn),是從中長期角度解決農(nóng)民就業(yè),進而提高農(nóng)村居民收入的大政策。只有農(nóng)村人口集聚在一起,才能實行耕作機械化和規(guī)模化,降低單位農(nóng)產(chǎn)品成本,提高單位面積產(chǎn)出,變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。只有人口集聚在一起,才能發(fā)展鄉(xiāng)村的規(guī)?;I(yè)及其他服務(wù)性公用事業(yè)、公共設(shè)施,就地解決農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)問題,增大非農(nóng)就業(yè)比例,擴大農(nóng)村居民非農(nóng)收入來源。

        第三,繼續(xù)推進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,持續(xù)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。從我國農(nóng)村的實際情況看,轉(zhuǎn)移富余勞動力是緩解農(nóng)村勞動力就業(yè)壓力,增加農(nóng)民收入的有效途徑。我國農(nóng)業(yè)人口多、土地資源相對較少的矛盾歷來比較突出,眾多農(nóng)民困在數(shù)量有限的土地上,是難以真正致富的,只有走出土地,到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)務(wù)工,到城市務(wù)工,才能從根本上緩解矛盾,找到致富之路。這是一項既有利于農(nóng)民,又有利于服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和社會和諧發(fā)展的偉大舉措,必須千方百計。繼續(xù)推進這項偉大工程的進一步開展。

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