韋家浩

[摘 要]經(jīng)濟發(fā)展,商品房消費者越來越多,家庭裝修行業(yè)蓬勃發(fā)展,同時裝修規(guī)格也越來越高,使用的裝修材料越來越復雜,使得家庭裝修留下的火災隱患越來越多。但目前消防部門對住宅建筑室內(nèi)裝修的監(jiān)督管理還缺乏法律依據(jù),無權對住宅裝飾裝修防火進行監(jiān)督,這一矛盾造成家庭裝修的火災隱患始終處于失控漏管的狀態(tài),隨時威脅著人民生命、財產(chǎn)安全。

[關鍵詞]商品房 家庭室內(nèi)裝修 消防管理 缺乏法律依據(jù) 火災隱患失控漏管

近年來,房地產(chǎn)市場發(fā)展迅猛,商品房消費者越來越多。梧州市雖屬經(jīng)濟不夠發(fā)達的地區(qū),但在國家政策、地方政府招商引資力度及整個國內(nèi)大環(huán)境等諸多因素影響下,新上了一大批房地產(chǎn)開發(fā)項目和大型公共建筑項目。對于商品房消費者來說,豪華的室內(nèi)裝修裝飾已成為時尚,因而家庭裝修行業(yè)蓬勃發(fā)展。但大多數(shù)家庭裝修只顧眼前的華麗,忽略日后的消防安全,在裝修期間不知不覺埋下了諸多火災隱患。為此,根據(jù)梧州市現(xiàn)階段家庭裝修的現(xiàn)狀,筆者就如何抓好家庭室內(nèi)裝修的消防管理,提出以下看法:

一、近年來梧州市家庭火災的原因分析

筆者經(jīng)過對近三年梧州火災統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析,發(fā)現(xiàn)導致家庭發(fā)生火災的主要原因有電器火災、用火不慎以及縱火,上述三個原因占家庭火災的80%以上,而家庭亡人火災90%以上發(fā)生在大量使用可燃、易燃進行裝修的家庭。家庭亡人火災的特點主要有以下幾個方面:首先,火災多發(fā)于夜間;其次,火災發(fā)展速度快,轄區(qū)中隊到達火場時,火災往往已經(jīng)處于猛烈燃燒狀態(tài),給滅火、救援帶來較大難度;再次,火場有毒煙氣多,被困人員往往在消防部隊到達火場前,已經(jīng)窒息、暈厥。

二、家庭裝修存在消防安全隱患的原因

(一)大量使用易燃可燃材料進行裝修。

首先,現(xiàn)階段城市用地十分緊張,特別是梧州這座以土嶺為主的山城,房地產(chǎn)開發(fā)商為提高用地效率,往往傾向于建高層住宅,這就造成一棟樓或一個單元的住戶偏多,而每家每戶又大量使用可燃材料,甚至使用燃燒時能產(chǎn)生大量有毒煙氣的易燃材料進行裝修。從根本上增加了火災負荷,提高了火災危險性。

其次,家庭裝修所使用的裝修材料無人把關,使得進入裝修市場的裝修材料質(zhì)量得不到保證,火災的危險性進一步增加。在裝修效果和材料價格兩方面的影響下,許多劣質(zhì)的聚丙烯晴尼龍、聚氨酯、軟包海綿及夾心板等被群眾大量的用于家庭的裝修,而由于防火涂料、阻燃劑等消防產(chǎn)品尚未進入普通百姓的生活,由此導致上述易燃可燃裝修材料在施工過程中未得到任何防火處理,直接進行使用,埋下大量的先天火災隱患。

(二)裝修施工隊伍形式多樣,技術參差不齊,疏于管理。梧州市現(xiàn)有的裝修施工力量主要包括:專業(yè)裝修公司和由非正式裝修工程人員組成的家裝“游擊隊”。家裝“游擊隊”的成員多為農(nóng)民或下崗人員,無裝修經(jīng)驗,沒有施工資質(zhì),不懂防火要求。但從梧州現(xiàn)階段的市場占有率來看,只有大型場所、高檔住宅等少數(shù)場所是由專業(yè)裝修單位設計和施工,而大部分規(guī)模較小場所、普通住宅則是由業(yè)主、住戶自己找人設計施工的,也就是說家裝“游擊隊”是目前裝修市場的主力軍。同時,家庭室內(nèi)裝修又無需經(jīng)過任何部門的行政許可,這種狀況給消防管理帶來了很大的困難。

(三)隨意降低防火技術標準。家裝業(yè)主不能正確處理裝修效果和消防安全的關系,較多考慮少投資,出大效果,而忽略消防安全。家裝“游擊隊”為隨意迎合家裝業(yè)主,“你怎么說,我怎么干”,隨意增加建筑的火災荷載,降低建筑物的耐火等級。

(四)施工現(xiàn)場缺乏管理。施工現(xiàn)場往往也是裝修材料的堆場,裝修材料隨進隨放,存放大量易燃可燃材料,就連海綿、塑料板、油漆、天那水危險物品也基本無專用倉庫,堆放混亂,隨用隨放;同時工人施工臨時用電多、亂拉亂接用電線路、地點變化頻繁;臨時用電量大,頻繁使用電刨、電鋸、切割機、電焊等,極其容易造成線路過載;此外,施工人員亂丟煙頭,電氣焊沒有防護措施等現(xiàn)象普遍存在,稍有不慎,極易引起火災。

(五)破壞消防設施、隱蔽工程多。家裝“游擊隊”不懂現(xiàn)代消防設備的防火技術性能,在做電氣線路、穿管、管道保溫材料隱蔽的同時,擅自將火災報警電路切斷、隱蔽在吊頂中或隨意懸掛在吊頂下;遮擋噴淋頭、圈埋消火栓;為美觀不能保證足夠的疏散出口、事故照明設備及現(xiàn)場滅火器材。

三、加強家庭室內(nèi)裝修防火對策

(一)強化消防宣傳,提高裝修施工隊、業(yè)主的消防安全意識。要特別注意利用與室內(nèi)裝修有關的火災案例,向裝修人員和廣大群眾宣傳室內(nèi)裝修防火知識,使裝修人員和裝修業(yè)主自覺遵守消防法規(guī)和認真執(zhí)行《建筑內(nèi)部裝修設計防火規(guī)范》,懂得室內(nèi)裝修消防安全的重要性,做到安全第一,美觀第二,自覺購買、使用防火阻燃裝修材料和安全性能較高的電線、電器、電器開關,將火災隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

(二)社會各職能部門聯(lián)動,強化家裝“游擊隊”的督導。

1.勞動和社會保障部門要建立統(tǒng)一的、規(guī)范的勞動力市場,對城鄉(xiāng)勞動力實行統(tǒng)一的勞動管理,并根據(jù)《中華人民共和國消防法》第六條規(guī)定:“教育、勞動等行政主管部門應當將消防知識納入教學、培訓內(nèi)容。”把消防安全知識作為重中之重的培訓內(nèi)容。 其次,要嚴格執(zhí)行消防安全培訓合格上崗制度,加強對電工、電氣焊等特種作業(yè)人員的安全培訓,切實提高他們的消防安全技能,努力減少人員傷亡。

2.建設部門加強對家裝的日常監(jiān)督管理,加大對隊伍和工人的資質(zhì)審核力度。

3.街道辦事處、社區(qū)居委會應該在農(nóng)民工集中居住、工作的區(qū)域,張貼公告、發(fā)放宣傳單,在廣播、電視刊播公益廣告,組織以安全用火用電、撲救初起火災和火場逃生為重點開展消防宣傳教育和演練,切實提高農(nóng)民工消防安全意識和撲救初起火災、逃生自救的能力。

4.物業(yè)管理做好隱蔽工程的保護和記錄。對被隱蔽的電器線路、接頭、穿管、管道保護材料及其它裝飾、吸音、隔斷等,應嚴格按照規(guī)范設置,并配以相應的防火保護措施;其次以群眾喜聞樂見的方式進行宣傳,使之家喻戶曉,促使單位、廣大群眾樹立起“預防火災,人人有責”的消防意識,自覺遵守消防法律、法規(guī),認真履行各自的消防安全義務。

(三)加強防火阻燃裝飾材料的管理和推廣。第一,應加大對室內(nèi)裝修防火規(guī)范的宣傳力度,增加裝修業(yè)主、設計人員、施工人員對裝飾材料的防火性能和耐火阻燃等級的了解,使他們做到嚴格按規(guī)范選材,盡量選擇難燃、不燃裝飾裝修材料。第二,公安消防機構要把各類防火阻燃裝飾裝修材料納入消防監(jiān)督管理范圍,積極推廣應用經(jīng)國家或省級鑒定認可的耐火產(chǎn)品。對新型裝飾裝修材料要進行燃燒性能等級檢測。第三,結合消防產(chǎn)品專項整治,會同工商、技監(jiān)部門加強對裝飾裝修材料市場的管理,嚴防假冒防火阻燃材料或偽劣防火材料用于室內(nèi)裝修工程。第四,加大新型防火阻燃裝修材料的開發(fā)力度,研究出價格低、防火性能和裝飾效果更好、社會成員樂于使用的裝飾裝修材料。

參考文獻

[1]《中華人民共和國消防法》(2009年5月版)

[2]《建筑內(nèi)部裝修設計規(guī)范》GB5022295(2001版)

[3]《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部令第106號)

[4]《機關團體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號)