日前,財政部正式公布了《資助向國外申請專利專項資金管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。文件稱,“為支持國內(nèi)申請人積極向國外申請專利,保護創(chuàng)新成果,中央財政正式設(shè)立資助向國外申請專利專項資金”。10月12日,在國家知識產(chǎn)權(quán)局在北京召開的全國資助向國外申請專利工作會議上透露,該專項資金初定年度金額為5000萬,而中小企業(yè)或?qū)⒊蔀樽钪饕氖芤嬲?。?jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局專利管理司司長馬維野介紹,算上去年年底的5000萬資助資金,再加上今年的5000萬,今年可動用的專項資金總額為1億。

個人名義申報不獲資助

依據(jù)《辦法》,專項資金的“國內(nèi)申請人”限于符合國家法律法規(guī)規(guī)定的國內(nèi)中小企業(yè)、事業(yè)單位及科研機構(gòu)”,而所謂“向國外申請專利”,是指通過專利合作條約(PCT)途徑提出并以國家知識產(chǎn)權(quán)局為受理局的專利申請。

國家知識產(chǎn)權(quán)局專利管理司綜合處處長雷筱云稱,對于中小企業(yè)的認定標準,按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》(國經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)【2003】143號)執(zhí)行。

如果提出資助申請的中小企業(yè)為中外合資企業(yè)(包括中方控股企業(yè))甚至是外資獨資企業(yè),雷筱云表示,此類中小企業(yè)也可以提出申請,但具體到會不會給予資助,評審單位會根據(jù)該資助政策出臺的政策導(dǎo)向來進行審核。

考慮到目前我國中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)申請多是以該企業(yè)老板的個人名義申請的,遇到這樣的情況,雷筱云表示,按照《辦法》中對申請主體的規(guī)定,此類知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)申請不在資助之列的,要想獲得資助就需要通過知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等途徑對知識產(chǎn)權(quán)進行過戶,實現(xiàn)以企業(yè)為主體進行申報。

雷筱云介紹,辦法中所指“事業(yè)單位”是指持有編制部門頒發(fā)的事業(yè)單位法人證書的事業(yè)單位,而科研機構(gòu)經(jīng)過近年來的改制改革,也已經(jīng)變得很復(fù)雜,《辦法》中所指科研機構(gòu)是在工商、編制、民政部門注冊登記的獨立法人單位,可以是企業(yè)法人、事業(yè)法人和民辦非企業(yè)組織法人。

而《辦法》中對于申報地的規(guī)定是,中央單位向國家知識產(chǎn)權(quán)局申報,地方單位向省級知識產(chǎn)權(quán)局申報,中央與地方共管單位向所在地省級知識產(chǎn)權(quán)部門申報。

單項專利最高資助50萬

與資助資格同樣備受關(guān)注的是,資助范圍及標準。

《辦法》為申請專項資金資助的向國外申請專利項目設(shè)了六個條件,原則上來講,只要符合其中的一個條件就可以獲得資助。

六個條件分別是:有助于發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,具備國際競爭力;有望開拓國際市場或擴大國際市場份額;專利技術(shù)產(chǎn)品預(yù)期在國際市場容量大、前景好;有助于我國優(yōu)勢企業(yè)擁有核心技術(shù);有望構(gòu)建專利池、參與國際技術(shù)標準制定;符合國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略需求導(dǎo)向,有助于提升自身創(chuàng)新能力。

對此,雷筱云介紹,在初期可能更多的強調(diào)專利性和市場性,也就是說看提出申報的專利是不是具有較高的創(chuàng)新性,以及該專利產(chǎn)品是不是具有較好的市場前景;但是,“在未來更長遠的發(fā)展來看,會逐步體現(xiàn)較大的戰(zhàn)略意圖,要與地方重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況結(jié)合考慮,要從國家布局向國外申請專利的角度實現(xiàn)真正意義上的資助”。

對于資助標準,《辦法》規(guī)定,每件專利項目最多支持向5個國家(地區(qū))申請,資助金額為每個國家不超過10萬元,有重大創(chuàng)新的項目除外?！八?每個專利項目最多將獲得50萬的資助?！眹抑R產(chǎn)權(quán)局相關(guān)人士評價稱。

對此,中國政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心研究員魏衍亮稱,對很多企業(yè)來講,一項技術(shù)只需要在產(chǎn)品的主要市場所在國家申請專利就可以了,不一定要在5個以上國家(地區(qū))申請,所以,“目前的資助標準對企業(yè)來說已經(jīng)可以將向國外申請專利的費用全包了”。

此外,《辦法》中稱,“專項資金主要用于資助國內(nèi)申請人向國外專利申請時向有關(guān)專利審查機構(gòu)繳納的在申請階段和授予權(quán)力當年起三年內(nèi)的官方規(guī)定費用、向?qū)＠麢z索機構(gòu)支付的檢索費用,以及向代理機構(gòu)支付的服務(wù)費”。

對此,國家知識產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃發(fā)展司司長龔亞麟介紹說,這就意味著對一個專利項目進行一次資助后,三年內(nèi)都可能延續(xù)這種資助,所需資金也將每年增加。

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