孟憲文

[摘 要]精細(xì)管理是相對(duì)于常規(guī)管理的一個(gè)更高層次的理念。基層黨建思想政治工作要引入精細(xì)管理,不僅要解決好其觀念、載體、考核問題,還要以“實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)成效。

[關(guān)鍵詞]精細(xì)管理 黨建思想政治

一、基層黨建思想政治工作需要引入精細(xì)管理

目前,現(xiàn)代企業(yè)對(duì)精細(xì)管理的定義是“五精四細(xì)”,即:精華、精髓、精品、精通、精密,細(xì)分對(duì)象、細(xì)分職能和崗位、細(xì)化分解每一項(xiàng)具體工作、細(xì)化管理制度的各個(gè)落實(shí)環(huán)節(jié)。簡(jiǎn)單地認(rèn)識(shí),“精”可以理解為更好、更優(yōu),精益求精;“細(xì)”可以解釋為更加具體,細(xì)針密縷,細(xì)大不捐。精細(xì)管理最基本的特征就是重細(xì)節(jié)、重過程、重基礎(chǔ)、重具體、重落實(shí)、重質(zhì)量、重效果,講究專注地做好每一件事,在每一個(gè)細(xì)節(jié)上精益求精、力爭(zhēng)最佳。管理是任何一個(gè)組織永恒的主題,基層黨建思想政治工作本身也是一種管理。但是管理方法、管理思維不可能一成不變,管理形式因大量先進(jìn)管理文化的涌入越來越呈現(xiàn)出乘勢(shì)加速發(fā)展的趨勢(shì)。與形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展相比,基層黨建思想政治工作的管理方面存在的一些局限和不足越來越明顯地表現(xiàn)出來。一方面,目前基層黨建思想政治工作仍然以粗放型、經(jīng)驗(yàn)型管理為主,還比較缺乏令人耳目一新、愉快接受的管理方式。對(duì)比“五精”的內(nèi)涵,近年來我們?cè)谄髽I(yè)文化建設(shè)等較為單一的方面取得了一些進(jìn)展,但差距仍然是非常大的。最簡(jiǎn)單的例子就是黨建思想政治工作的吸引力、影響力和感染力問題。一方面,基層黨建思想政治工作的管理比較偏重于基礎(chǔ),偏重于外在的形式,比較缺乏對(duì)服務(wù)對(duì)象的精確把握和對(duì)服務(wù)成效的細(xì)致檢驗(yàn),大而化之的東西多,務(wù)虛的成分多,量化落實(shí)、量化考核的內(nèi)容少,導(dǎo)致黨建思想政治工作的每一個(gè)細(xì)分措施都很難做到閉環(huán)把握。解決這些問題,我們要以改革的精神進(jìn)行深入地探索,有必要借鑒現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理模式,改進(jìn)基層黨建思想政治工作的管理方式。精細(xì)管理是一種先進(jìn)的管理文化和管理手段。從精細(xì)管理的概念,我們可以看出,它基本符合黨建思想政治工作的管理需要,對(duì)于改進(jìn)和加強(qiáng)黨建思想政治工作具有積極的作用。一是精細(xì)管理講究人文性,以人為本,以文載道,這正是黨建思想政治工作的根本。二是精細(xì)管理講究細(xì)節(jié)控制和過程管理,重視“做事不貪大、做人不計(jì)小”,這是黨建思想政治工作所一貫倡導(dǎo)的。三是精細(xì)管理講究過細(xì)工作,重視每一個(gè)環(huán)節(jié)創(chuàng)最佳、爭(zhēng)一流,這是黨建思想政治工作的一貫追求。同時(shí),精細(xì)管理重具體、重落實(shí)、重成效等特點(diǎn),有利于改進(jìn)黨建思想政治工作內(nèi)容過于寬泛、考核難以量化、成效不好檢驗(yàn)等現(xiàn)實(shí)問題。因此,我們有必要在引入精細(xì)管理上進(jìn)行一定的探索和嘗試。

二、實(shí)施精細(xì)管理應(yīng)事先解決好三個(gè)問題

(一)創(chuàng)新思想,解決好觀念問題。管理層在研究、規(guī)劃、部署黨建思想政治工作中能不能做到精益求精,能不能充分考慮服務(wù)對(duì)象的需求和執(zhí)行層的能力,設(shè)計(jì)的載體是否具有操作性、能量化分解和考核。特別是能不能堅(jiān)持對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一,真正把上級(jí)的要求和自己的實(shí)際充分結(jié)合起來,形成本單位具體的而不是復(fù)雜的貫徹落實(shí)措施。這決不是一個(gè)簡(jiǎn)單的方法問題,而是一個(gè)思想觀念和思想作風(fēng)問題。特別是在基層站段,管理層制定的規(guī)劃、意見等等,沒有必要再讓支部研究如何落實(shí),而是明確地告訴他們應(yīng)該怎么干、不應(yīng)該怎么干。這個(gè)問題解決不好,精細(xì)管理必然是一個(gè)紙面的東西。第二是執(zhí)行層的觀念問題。執(zhí)行層能不能準(zhǔn)確的領(lǐng)會(huì)、精確地貫徹上級(jí)的要求能不能不打折扣,在工作中能不能把真正負(fù)起責(zé)任,做到一絲不茍、精益求精,這也是一個(gè)對(duì)觀念和態(tài)度的極大的挑戰(zhàn)。

(二)創(chuàng)新思路,解決好載體問題。黨建思想政治工作是需要載體來實(shí)現(xiàn)的。就精細(xì)管理?xiàng)l件的載體設(shè)計(jì),基本的原則應(yīng)該是重質(zhì)量而輕數(shù)量。這與我們目前的工作狀態(tài)有一定的差距?？梢耘e一個(gè)簡(jiǎn)單的類比,在為了同一目標(biāo)的前提下,把一個(gè)工作或活動(dòng)載體細(xì)分為研討、計(jì)劃、安排、檢查、考核、獎(jiǎng)懲落實(shí)到人頭,同把兩個(gè)或是更多的載體細(xì)化分解到人頭,哪一個(gè)更“精”、哪一個(gè)更“細(xì)”,不言而喻。這就要求管理層在研究設(shè)計(jì)載體時(shí),一定要克服不顧實(shí)際貪多求全的思想,能用一個(gè)載體解決的問題千萬別用兩個(gè)。當(dāng)前,部分基層單位總是抱怨載體多不好落實(shí),這不是上面的問題,關(guān)鍵在于自己的思路不夠清晰,沒有在深刻領(lǐng)會(huì)與充分結(jié)合上下足功夫。實(shí)施精細(xì)管理,必須克服這種狀態(tài)。

(三)創(chuàng)新制度,解決好考核問題。考核歷來是黨建思想政治工作的難題,但并不是“此題無解”。如果具備了精細(xì)管理的觀念和思路,制度創(chuàng)新必然能夠走出一條新路子,考核的問題將迎刃而解。精細(xì)管理對(duì)制度的要求幾乎達(dá)到苛刻的地步,每一項(xiàng)工作、每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一個(gè)流程,隨時(shí)隨地,都要有相應(yīng)的制度來制約和考核。解決黨建思想政治工作的考核問題,有必要采取這樣的方式。制度到位與否,直接影響著精細(xì)管理的程度,是實(shí)施精細(xì)管理最為核心、最為細(xì)致,也是最大的難點(diǎn)所在,是必須解決的關(guān)鍵性問題。

三、實(shí)施精細(xì)管理要以“實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)成效

精細(xì)管理是手段,改進(jìn)和加強(qiáng)黨建思想政治工作,真正實(shí)現(xiàn)虛功實(shí)做,更好地、更加具體地發(fā)揮黨建思想政治工作在企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)中服務(wù)保證作用,才是目的。因此,檢驗(yàn)精細(xì)管理在基層黨建思想政治工作中的成效,關(guān)鍵要看這項(xiàng)工作比以前是否更加具體實(shí)在,是否更加富有實(shí)效。這個(gè)“實(shí)”應(yīng)該看五個(gè)方面:一是看黨建思想政治工作的載體是不是更加實(shí)在。如果這個(gè)載體從一誕生就被職工稱之為“搞花架子”、“又是那一套”等等,既不符合上級(jí)黨組織的要求,也肯定不符合精細(xì)管理的內(nèi)涵。二是看黨建思想政治工作的落實(shí)措施是不是更加實(shí)在。是不是克服了“照抄照搬、上下一般粗”、“以文件貫徹文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議”等問題,是不是符合實(shí)際,既具體又具有很強(qiáng)的操作性。如果這些措施在執(zhí)行層出現(xiàn)茫然無所適從的情況,或者需要執(zhí)行層再花更大的精力去研究如何貫徹落實(shí),這也不能說是精細(xì)管理。三是看管理層和執(zhí)行層落實(shí)的行為是不是更加實(shí)在。精細(xì)管理對(duì)管理層和執(zhí)行層的要求是一致的,就是要精益求精地抓落實(shí)。落實(shí)的行為最能體現(xiàn)管理對(duì)人的影響。精細(xì)管理環(huán)境下,無論是管理層還是執(zhí)行層在執(zhí)行分工上都應(yīng)該是執(zhí)行制度的模范,都應(yīng)該具備“不達(dá)目的誓不罷休”的態(tài)度和作風(fēng)。四是看工作考核是不是更加實(shí)在。是不是還存有一些不能考核的項(xiàng)目,在考核中是不是“老好人”仍有空間,考核好的差的有沒有區(qū)別對(duì)待等等。如果回答有,說明制度建設(shè)還不符合精細(xì)管理的要求。五是看對(duì)服務(wù)對(duì)象產(chǎn)生的作用是不是更加實(shí)在。這個(gè)問題也是可以量化的。比如,看企業(yè)對(duì)黨建思想政治工作是否滿意,是不是對(duì)經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用;看職工群眾對(duì)黨建思想政治工作是不是擁護(hù),能不能把話說到職工心坎上,把事做到職工需要的地方;到了一定的階段,單位的各項(xiàng)工作目標(biāo)能不能如期實(shí)現(xiàn)等等。 目前,精細(xì)管理在部分企業(yè)安全生產(chǎn)管理中產(chǎn)生了非常明顯的效應(yīng)。重細(xì)節(jié)、重基礎(chǔ)、重過程、“抓小放大”等等,已經(jīng)成為強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、規(guī)范管理的內(nèi)在要求,推動(dòng)了安全生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。在經(jīng)營(yíng)管理特別是成本控制中也發(fā)揮了比較明顯的作用。但在黨建思想政治工作中能否實(shí)施精細(xì)管理,仍然需要深入細(xì)致的思考和大膽的探索嘗試。