[摘 要]“家電下鄉(xiāng)”是我國拉動(dòng)內(nèi)需應(yīng)對國際金融危機(jī)的一項(xiàng)重要舉措,本應(yīng)是一件利國利民的好事,然而,在推行過程中,部分企業(yè)踐踏企業(yè)社會(huì)責(zé)任,將一些過時(shí)、劣質(zhì)甚至淘汰的產(chǎn)品推向農(nóng)村市場。因此,在實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”政策的過程中,如何促使企業(yè)更好的履行其社會(huì)責(zé)任,從而更好的保護(hù)農(nóng)民和國家的利益,是一個(gè)值得我們思考的問題。

[關(guān)鍵詞]家電產(chǎn)品 農(nóng)村市場 企業(yè)社會(huì)責(zé)任 監(jiān)管

“家電下鄉(xiāng)”政策是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措,是財(cái)政和貿(mào)易政策的創(chuàng)新突破。自2007年12月起,商務(wù)部和財(cái)政部在河南、山東、四川進(jìn)行了“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn),對彩電、冰箱(含冰柜)、手機(jī)三大類產(chǎn)品給予銷售價(jià)格13%的財(cái)政直補(bǔ)。從今年2月1日起,“家電下鄉(xiāng)”開始全國推廣,產(chǎn)品也從過去的四個(gè)增到八個(gè),除了之前推出的“彩電、冰箱、手機(jī)、洗衣機(jī)”之外,本次家電下鄉(xiāng)又新增了摩托車、電腦、熱水器和空調(diào)。它們和彩電等產(chǎn)品同樣享受國家13%的補(bǔ)貼。

“家電下鄉(xiāng)”本是一項(xiàng)利國利民的好政策,然而,在實(shí)施過程中,卻相繼出現(xiàn)了一些令人擔(dān)憂的現(xiàn)象,使得“家電下鄉(xiāng)”政策到底是否惠農(nóng)成為目前最有爭議的問題之一。最近,在“家電下鄉(xiāng)”官方網(wǎng)站上經(jīng)常有農(nóng)民消費(fèi)者投訴某些“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品價(jià)格過高,產(chǎn)品質(zhì)量低劣;同時(shí)也有“家電下鄉(xiāng)”經(jīng)銷商投訴“進(jìn)價(jià)太高,賺不到錢”。更有甚者,部分企業(yè)借“家電下鄉(xiāng)”之名大肆銷售過時(shí)、劣質(zhì)甚至假冒家電產(chǎn)品。湖北省工商部門近日查獲一批假冒產(chǎn)品,全部是廢舊家電換上新外殼,冒充新產(chǎn)品在隨州市曾都區(qū)安居鎮(zhèn)進(jìn)行銷售,銷售時(shí)還掛上“家電下鄉(xiāng)”的橫幅。

目前而言,“家電下鄉(xiāng)”政策受惠最多的依然是企業(yè)和廠商,除了市面上的主流的產(chǎn)品外,很多廠商把清理庫存作為家電下鄉(xiāng)的第一要?jiǎng)?wù),希望通過補(bǔ)貼方式盤活積壓產(chǎn)品,從而一舉兩得。因?yàn)椴糠制髽I(yè)企圖渾水摸魚,借機(jī)將殘次品借機(jī)處理,而這其中有些產(chǎn)品還逃過了銷售時(shí)的審查,以至于對企業(yè)和國家都造成了不好的影響。

可見,在利益的驅(qū)動(dòng)下,部分企業(yè)盲目追求利潤最大化,忽視了企業(yè)社會(huì)責(zé)任的要求。甚至有些企業(yè)打著金融危機(jī)的旗號(hào)心安理得、理直氣壯地踐踏企業(yè)社會(huì)責(zé)任。這是非常危險(xiǎn)的。企業(yè)社會(huì)責(zé)任應(yīng)該是企業(yè)任何時(shí)候都不能逃避的,它首先是一種義務(wù),然后是一種責(zé)任。不履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)在“家電下鄉(xiāng)”的浪潮中,也許能夠短期內(nèi)獲得較大的利潤,但是一定不能笑到最后。

為了促使“家電下鄉(xiāng)”政策能真正起到拉動(dòng)內(nèi)需的作用,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的切身利益,維護(hù)市場的正常秩序,企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題值得我們認(rèn)真思考。

一、企業(yè)必須從根本上尊重和關(guān)心農(nóng)民消費(fèi)者

按照現(xiàn)代市場營銷理論,滿足顧客需求是企業(yè)的生存之本,那么尊重消費(fèi)者就應(yīng)該是對企業(yè)最起碼的要求。然而,我們不難發(fā)現(xiàn),在“家電下鄉(xiāng)”過程中,部分企業(yè)利用更換產(chǎn)品外殼或拆裝產(chǎn)品內(nèi)部零部件等辦法蒙騙農(nóng)民。目前,農(nóng)民也許是中國最重要的消費(fèi)推動(dòng)力量,但也可能是中國最老實(shí)、最“好騙”的消費(fèi)者群體。然而,他們和城市消費(fèi)群體一樣,也是企業(yè)的“衣食父母”,特別是現(xiàn)在,我國家電企業(yè)普遍積壓嚴(yán)重,資金缺乏,市場疲軟,農(nóng)村市場也許就是企業(yè)的“救命稻草”。 因此,“家電下鄉(xiāng)”企業(yè)應(yīng)該從根本上尊重和關(guān)心農(nóng)民消費(fèi)者,企業(yè)應(yīng)該切實(shí)從農(nóng)民的消費(fèi)需求出發(fā),將真正“性能可靠、質(zhì)量保證、物美價(jià)廉的家電產(chǎn)品”銷往農(nóng)村市場。如格蘭仕針對農(nóng)村市場特點(diǎn)推出寬電壓、防鼠咬等功能家電產(chǎn)品,受到了農(nóng)民的普遍歡迎。

二、政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管,保護(hù)農(nóng)民利益

在我國,了解《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的農(nóng)民很少,若是購買的產(chǎn)品出了問題,樸實(shí)而隱忍的農(nóng)民恐怕除了“認(rèn)栽”,就什么也不知、什么也不會(huì)了。保護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者的權(quán)益,是“家電下鄉(xiāng)”政策的重要組成部分。政府應(yīng)運(yùn)用維權(quán)監(jiān)管職能,凈化市場環(huán)境,形成企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的良好外部環(huán)境。如通過對市場經(jīng)濟(jì)秩序的整頓和規(guī)范,規(guī)范制止不正當(dāng)競爭行為,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,確保產(chǎn)品安全,查處違法廣告、合同,保護(hù)商標(biāo)專用權(quán),打擊違法廣告,有效促進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的提高,完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。政府監(jiān)管部門加強(qiáng)對中標(biāo)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量管理,嚴(yán)格產(chǎn)品的招標(biāo)、認(rèn)證和質(zhì)量檢驗(yàn),并實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤制和責(zé)任追究制,對中標(biāo)企業(yè)一旦違規(guī)就給予扣繳保證金乃至取消家電下鄉(xiāng)資格的處罰,并且在媒體上曝光,從源頭上把好質(zhì)量關(guān)。

三、有關(guān)部門應(yīng)完善信息披露制度,加強(qiáng)輿論監(jiān)督

作為一項(xiàng)國家政策,政府有責(zé)任完善“家電下鄉(xiāng)”的信息披露制度。目前我國已建立了“家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)”。 信息管理系統(tǒng)建立了產(chǎn)品的可追溯體系,從生產(chǎn)到銷售各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全程動(dòng)態(tài)跟蹤,每臺(tái)產(chǎn)品、每分錢的流向都有據(jù)可查,防止假冒偽劣產(chǎn)品及非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品進(jìn)入家電下鄉(xiāng)流通體系。這還不夠,還應(yīng)建立企業(yè)信用體系公共宣傳平臺(tái),建立完整的“經(jīng)濟(jì)戶口”信用信息庫,設(shè)立紅、黑榜,除提供社會(huì)查詢服務(wù)外,適時(shí)公開企業(yè)有關(guān)履行社會(huì)責(zé)任的良好或不良記錄,以其對社會(huì)發(fā)揮警示作用來約束企業(yè)行為,確保農(nóng)民買到貨真價(jià)實(shí)的家電產(chǎn)品。有關(guān)部門還要嚴(yán)厲查處冒用家電下鄉(xiāng)名義從事非法活動(dòng)的經(jīng)營者,堵住流通環(huán)節(jié)存在的漏洞。利用輿論的力量,對家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的行為,對假借家電下鄉(xiāng)之名制售假劣產(chǎn)品、翻新廢舊電器的不法企業(yè)和商販,進(jìn)行曝光,讓其無處藏身,從源頭上阻止企業(yè)的不法行為。

四、加大法制宣傳,提高農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)

我國農(nóng)村市場廣闊,由于我國目前農(nóng)民維權(quán)意識(shí)還比較低,維權(quán)的成本比較高。個(gè)別中標(biāo)企業(yè)乘機(jī)將庫存積壓的滯銷產(chǎn)品推向農(nóng)村,或?qū)⒋纹?、不合格產(chǎn)品混入下鄉(xiāng)產(chǎn)品之中;個(gè)別企業(yè)借機(jī)抬高價(jià)格,聲稱不能還價(jià),要還價(jià)就不能領(lǐng)取家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)志卡等等。有的非中標(biāo)企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)借機(jī)銷售冒牌的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品,聲稱不要財(cái)政補(bǔ)貼就可以得到五折、六折的高折扣;有的則玩起了自己出錢補(bǔ)貼的“貓膩”。地方政府職能部門通過各種媒體,主動(dòng)向農(nóng)民加強(qiáng)法制宣傳和維權(quán)教育,提高農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)。將少數(shù)企業(yè)和商家的個(gè)別不良行為、那些不好的苗頭及時(shí)遏制,避免損害農(nóng)民利益,不要讓“水貨下鄉(xiāng)”,更不要“送禍下鄉(xiāng)”,使家電下鄉(xiāng)這項(xiàng)多方得利的好政策真正得到體現(xiàn)。

“家電下鄉(xiāng)”政策的推行,是我國應(yīng)對金融危機(jī)的重要舉措,也是我國拉動(dòng)內(nèi)需的主要力量之一。要實(shí)現(xiàn)這一目的,企業(yè)必須認(rèn)真履行其社會(huì)責(zé)任。正如格蘭仕集團(tuán)有限公司副總裁俞堯昌所說:“中國農(nóng)村不是垃圾桶,什么垃圾產(chǎn)品都可以往那里扔。這樣做有悖于企業(yè)的責(zé)任、良心和道德。那些無良企業(yè)遲早會(huì)受到市場的懲罰。像三鹿奶粉一樣,他們會(huì)付出極大的代價(jià)?！?/p>

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