曾樂琛

隨著市場經(jīng)濟逐步建立與完善，政府部門與企業(yè)的關(guān)系開始發(fā)生變化，由管理轉(zhuǎn)向服務(wù)，而民間社會團體的作用則越來越大，如規(guī)范企業(yè)行為、協(xié)調(diào)行業(yè)矛盾、指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營活動等。

據(jù)了解，汕頭是廣東省行業(yè)協(xié)會創(chuàng)新試點的七個城市之一，于2002年成立的汕頭市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作企業(yè)協(xié)會，是汕頭行業(yè)協(xié)會改革創(chuàng)新試點的七家單位之一。為全面了解該協(xié)會在汕頭地方經(jīng)濟的發(fā)展中所起到的積極作用，記者專程采訪了協(xié)會會長劉漳榮。

協(xié)調(diào)：增強政企溝通

汕頭市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作企業(yè)協(xié)會成立至今已經(jīng)有七年的時間，現(xiàn)在已逐步發(fā)展到將近200家會員企業(yè)。劉漳榮會長向記者介紹說，協(xié)會之所以能夠這樣快速發(fā)展起來，首先應(yīng)該歸功于政府對民間組織工作上的重視與支持，其中包括協(xié)會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門——汕頭市外經(jīng)貿(mào)局，他們非常重視民間組織在企業(yè)之間所起到的積極作用。在接手協(xié)會以后，劉會長把協(xié)會的主要宗旨定位為：當好政府和企業(yè)溝通的一座橋梁。

就汕頭的實際情況而言，很多企業(yè)都是白手起家，在政策法規(guī)方面了解不多，企業(yè)面臨發(fā)展困難時跟政府的溝通也相對比較少。而協(xié)會剛好起到一個橋梁的作用，增強政府與企業(yè)之間的溝通，尤其是與政府的各個業(yè)務(wù)部門如稅務(wù)、海關(guān)、商檢等一系列部門的溝通，以協(xié)會的身份反映企業(yè)的訴求，這正是協(xié)會的工作重點。

2008年下半年以來，由美國次貸危機引發(fā)的全球金融風(fēng)暴的影響迅速蔓延，已經(jīng)給我國的外經(jīng)貿(mào)工作和進出口企業(yè)帶來了嚴重的影響，汕頭企業(yè)也無法幸免。協(xié)會積極開展市場形勢和行業(yè)狀況調(diào)查研究，了解企業(yè)在生產(chǎn)和出口方面存在的困難，及時向政府相關(guān)部門反映情況，提出建議意見，呼吁汕頭市政府盡快出臺具體的應(yīng)對措施，以幫助企業(yè)渡過難關(guān)。協(xié)會于2008年11月24日召開全體理事會議，通過了提交汕頭市政府的報告書《金融危機對我市外經(jīng)貿(mào)行業(yè)的影響及建議》。這是協(xié)會應(yīng)對金融危機所采取的第一個措施。第二個措施就是配合政府相關(guān)部門聯(lián)系金融系統(tǒng)，讓銀行跟企業(yè)面對面直接溝通，積極幫助企業(yè)爭取信貸支持，解決企業(yè)在資金、出口信貸方面的困難。據(jù)了解，目前汕頭市建設(shè)銀行已經(jīng)推出了很多優(yōu)惠措施，目的就在于幫助企業(yè)在金融危機中逐步恢復(fù)。

服務(wù)：業(yè)務(wù)培訓(xùn)是亮點

反映企業(yè)心聲、代表企業(yè)利益，行業(yè)協(xié)會是關(guān)鍵。一直以來，汕頭市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作企業(yè)協(xié)會都把服務(wù)企業(yè)作為工作的側(cè)重點?！拔覀冊谶@方面可謂做足了功夫?！眲L對記者說。

協(xié)會積極組織企業(yè)開展出國展銷考察活動，對于企業(yè)開拓國際市場，起著積極的推動作用。另外，幫助小型企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難和問題，把握發(fā)展機遇、幫助企業(yè)應(yīng)對輸美紡織品配額取消工作，想方設(shè)法為企業(yè)“走出去”搭建平臺等等，這些都是協(xié)會加大對企業(yè)服務(wù)力度的表現(xiàn)。

在這當中，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展政策宣傳是協(xié)會服務(wù)企業(yè)的一大亮點。

在過去的一年里，協(xié)會在接受相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門委托辦班的同時，還根據(jù)企業(yè)需要開展若干培訓(xùn)講座，先后舉辦了一系列以民營企業(yè)高管、骨干為對象的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班：

他們協(xié)辦了由香港貿(mào)發(fā)局、汕頭市外經(jīng)貿(mào)局、汕頭市貿(mào)促會聯(lián)合主辦的“香港服務(wù)助您開拓國際、內(nèi)地市場”講座，180位來自企業(yè)的人員聽取了講座；

受汕頭市貿(mào)促會委托，從2008年6月份起，他們連續(xù)舉辦了四期“中小企業(yè)國際市場開拓資金企業(yè)申報人員培訓(xùn)班”，并對參加培訓(xùn)的250位人員進行考核，有效地提高了培訓(xùn)效果；

他們組織了廣交會等多個展會的參展企業(yè)業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)講座，講解各展會的參展具體要求和注意事項；

協(xié)會還承辦了汕頭市外經(jīng)貿(mào)局和建設(shè)銀行汕頭分行委托的《中小企業(yè)如何應(yīng)對金融海嘯論壇》，幫助企業(yè)了解進出口信用保險、出口貿(mào)易融資產(chǎn)品和“EC全球數(shù)據(jù)寶”等方面的內(nèi)容和業(yè)務(wù)知識。

針對很多會員企業(yè)現(xiàn)在的管理層和普通員工的素質(zhì)都不高、國際貿(mào)易知識還比較缺乏的情況，協(xié)會還計劃專門成立一個培訓(xùn)部。劉會長解釋說，通過培訓(xùn)來提高會員企業(yè)的素質(zhì)，是一種最好的服務(wù)。

協(xié)會在短短幾年內(nèi)便吸引了近200多家企業(yè)加入，說明協(xié)會真的是在為企業(yè)辦實事，否則企業(yè)不會買賬。

引導(dǎo)：思想層面的服務(wù)

汕頭人有著與生俱來的經(jīng)商頭腦與吃苦耐勞的精神，很多人在市場經(jīng)濟中敢打敢拼，但是相對缺乏法律法規(guī)的常識，甚至出現(xiàn)蠻干的情況。有感于此，劉會長認為，協(xié)會應(yīng)該努力啟發(fā)、引導(dǎo)企業(yè)走出觀念的誤區(qū)。

汕頭特區(qū)成立到現(xiàn)在已經(jīng)有30年的時間，為什么企業(yè)多數(shù)做不大？這跟汕頭人的一些傳統(tǒng)有關(guān)，他們的視野不夠開闊，心理比較保守，對于外來投資者，多是抱著一種懷疑的態(tài)度，這種狀況阻礙了企業(yè)的發(fā)展。為什么江浙地區(qū)和珠三角的企業(yè)能夠做大做強？原因就在于這些企業(yè)擁有現(xiàn)代的管理模式，幾個人合力出資共同把一個項目辦起來。在資金不足、銀行貸款困難的情況下，合資經(jīng)營是一種非常好的方式?！吧穷^人如果能夠擺脫掉這種禁錮保守的心理，接受合資的方式一起辦企業(yè)，是能夠取得長足進步的?！眲L說，“協(xié)會有責(zé)任啟發(fā)他們，幫助他們解放思想。”

引導(dǎo)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路，提高企業(yè)的技術(shù)水平、管理水平和員工素質(zhì)，樹立企業(yè)自有品牌，從而增強企業(yè)的市場競爭力，使企業(yè)不斷發(fā)展壯大，這也是協(xié)會的職責(zé)之一。

在當前的金融危機中，汕頭企業(yè)主要面臨的是訂單相對減少的問題。現(xiàn)在也有一部分企業(yè)成功轉(zhuǎn)為內(nèi)銷。劉會長介紹說，華樂實業(yè)有限公司是一家生產(chǎn)鐵床的企業(yè)，產(chǎn)品原本是銷往澳大利亞市場。從去年下半年開始，澳大利亞的訂單逐漸減少，到現(xiàn)在完全終止了。在這種情況下，該公司在國內(nèi)設(shè)立幾個銷售點，逐步在國內(nèi)市場擴散開去。它在深圳、廣州各有一個銷售點，在汕頭有兩個銷售點，業(yè)績還不錯。因為年底搬新家的、結(jié)婚的，都需要添置新床，而且現(xiàn)在的年輕人追求西化，這種歐式的鐵床很受市場的青睞。國內(nèi)市場的潛力還是相當大的?！艾F(xiàn)在政府的救助只是起到扶持作用，關(guān)鍵還是要靠企業(yè)煉好內(nèi)功，增強自身抵御市場風(fēng)險的免疫力。”劉會長總結(jié)說。

約束：完善協(xié)會制度建設(shè)

就協(xié)會自身的建設(shè)而言，劉會長認為，要充分發(fā)揮協(xié)會作為政企之間橋梁的作用，首先就要提高協(xié)會工作人員的素質(zhì)，建立一支懂專業(yè)、高素質(zhì)的職業(yè)化管理隊伍，具備完整的國際貿(mào)易知識，對進出口企業(yè)的情況又有所了解。

其次，建立完整的規(guī)章制度。協(xié)會要想得到企業(yè)的認可，協(xié)會的內(nèi)部管理制度一定要完善，這樣才能讓企業(yè)對協(xié)會產(chǎn)生信心，讓企業(yè)覺得加入?yún)f(xié)會能夠得到切實有效的幫助。協(xié)會根據(jù)近年開展業(yè)務(wù)工作的實踐情況，研究并制訂了《協(xié)會辦理委托業(yè)務(wù)須知》、《ST3D網(wǎng)站發(fā)布信息審批規(guī)定》等內(nèi)部工作制度，規(guī)范了協(xié)會承辦專項業(yè)務(wù)的工作程序和財務(wù)結(jié)算辦法和內(nèi)部工作制度，做到有章可循，有條不紊。

第三，完善協(xié)會網(wǎng)站的建設(shè)。會員企業(yè)在網(wǎng)站發(fā)布廣告，不收廣告費，收取少量的制作費。加大投入，完成ST3D網(wǎng)站的改版更新。新版ST3D網(wǎng)站《汕貨在線》，共設(shè)置“廣交會專欄”、“外經(jīng)貿(mào)法規(guī)”、“展會快訊”、“協(xié)會動態(tài)”、“培訓(xùn)中心”、“外經(jīng)貿(mào)知識答疑”和“汕貨在線”八個欄目，提供了企業(yè)可選的三種參展商級別（普通、高級、VIP）會員運作模式，并增聘了專職的網(wǎng)站管理員，從而大大開發(fā)了ST3D網(wǎng)站的宣傳服務(wù)功能，提高了協(xié)會服務(wù)會員、服務(wù)全市外貿(mào)企業(yè)的能力。

協(xié)會還根據(jù)行業(yè)組織管理的相關(guān)精神和汕頭市民間組織局的要求，開展了一系列宣傳教育活動。他們主要通過會刊《汕頭外經(jīng)貿(mào)》和《協(xié)會信息》突出宣傳在行業(yè)中深入開展行業(yè)自律和治理商業(yè)賄賂工作的重要意義，加快建設(shè)行業(yè)信用體系，進一步規(guī)范市場秩序，維護公平競爭。同時，他們開展了廣泛的政策法規(guī)宣傳活動，著力提高企業(yè)管理人員的廉潔建設(shè)意識和依法管理、經(jīng)營的自覺性，并及時宣傳推介開展行業(yè)自律取得成效的會員單位。各會員單位主要是結(jié)合業(yè)務(wù)工作、職工文體活動和墻報等形式開展宣傳教育。通過廣泛的宣傳教育，使從業(yè)人員進一步提高自律意識，筑牢反商業(yè)賄賂的思想防線。協(xié)會同時要求各會員單位及時通報活動中的經(jīng)驗做法。據(jù)了解，會員單位普遍開展了各項活動，本單位員工中的不廉潔和違規(guī)行為得到了糾正。

對于剛剛開始的2009年，劉會長說，為了進一步擴大協(xié)會的影響力，協(xié)會已更名為“汕頭市進出口商會”。他強調(diào)，要繼續(xù)為企業(yè)排憂解難，尤其是在培訓(xùn)方面更要繼續(xù)加強。他表示，要辦好協(xié)會，離不開兩點：第一是協(xié)會服務(wù)好企業(yè)，第二是政府多多支持協(xié)會的工作。“讓協(xié)會變成真正的企業(yè)之家——對此，我是非常有信心的?！?/p>