王興伯 王麗敏

摘要:隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,高校后勤企業(yè)固定資產(chǎn)管理明顯滯后,難以適應(yīng)新形勢(shì)的變化。因此,必須加強(qiáng)高校后勤企業(yè)固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)的使用效率,以促進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展。本文分析了目前高校后勤企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題,并提出了相應(yīng)的解決辦法和對(duì)策。

關(guān)鍵詞:高校后勤企業(yè)固定資產(chǎn)管理

1.引言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和高校財(cái)務(wù)管理體制和會(huì)計(jì)制度的貫徹實(shí)施,高校后勤企業(yè)固定資產(chǎn)管理越發(fā)顯得薄弱。固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)、使用率不高、低水平重復(fù)購(gòu)、損失浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象一直存在。為了進(jìn)一步提高教育資源使用效益,解決教育供求矛盾,保障正常教育教學(xué)秩序,提高教育總體管理水平,必須加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理,保護(hù)固定資產(chǎn)的安全完整, 實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)保值增值。

2.高校后勤企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

(1)各個(gè)高校后勤企業(yè)資產(chǎn)鑒定標(biāo)準(zhǔn)不一致

由于各高校辦學(xué)歷史長(zhǎng)短不一,造成高校后勤固定資產(chǎn)鑒定的標(biāo)準(zhǔn)各不相同,同一學(xué)校不同時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)不一。

①并不是所有的家俱都鑒定為固定資產(chǎn);

②單體金額標(biāo)準(zhǔn)不一,并不都按800元;

③有些使用不到一年的資產(chǎn),也作為固定資產(chǎn)管理。

(2)同一高校后勤企業(yè)的固定資產(chǎn)管理主體不一致。

有些高校后勤企業(yè)的固定資產(chǎn)存在三種隸屬管理主體。一是由學(xué)校資金購(gòu)置或由學(xué)校調(diào)撥至后勤企業(yè)的固定資產(chǎn)隸屬于學(xué)校設(shè)備或資產(chǎn)部門(mén)直管;二是由后勤總公司自籌資金自主購(gòu)置的固定資產(chǎn)隸屬于后勤自管;三是由后勤總公司下屬的法人公司自籌資金購(gòu)置的固定資產(chǎn)隸屬于下屬法人公司代管。由于管理主體多元化,使固定資產(chǎn)編號(hào)工作出現(xiàn)漏編成不統(tǒng)一狀況。

(3)由于高校后勤企業(yè)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作不到位,造成賬物不符或帳帳不符。

由于固定資產(chǎn)在采購(gòu)、驗(yàn)收、登記、調(diào)撥、損失、報(bào)廢等管理環(huán)節(jié)不規(guī)范情況,并隨著時(shí)間日積月累,造成固定資產(chǎn)帳面數(shù)與實(shí)際數(shù)存在較大的差異。表現(xiàn)為:一是因購(gòu)置未辦采購(gòu)手續(xù)造成盤(pán)點(diǎn)有物無(wú)帳;二是對(duì)擁有的固定資產(chǎn)隨意處置,調(diào)撥、出售、損失、報(bào)廢不辦手續(xù),造成有帳無(wú)物;三是帳帳不符,由于高校固定資產(chǎn)管理部門(mén)與后勤管理脫節(jié),或高校后勤企業(yè)內(nèi)部管理脫節(jié),造成學(xué)校固定資產(chǎn)帳與后勤固定資產(chǎn)帳數(shù)量不一,或后勤企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)表也均不一致。

3.加強(qiáng)高校后勤企業(yè)固定資產(chǎn)管理采取的一些工作措施和方法

3.1高校后勤企業(yè)固定資產(chǎn)鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步優(yōu)化

一是家俱作為固定資產(chǎn)不能一概論定,隨著物價(jià)上漲,在一定金額以下的家俱作為低值易耗處置比較恰當(dāng)。二是家俱外的固定資產(chǎn)要嚴(yán)格按照一定金額標(biāo)準(zhǔn),并使用在一定年限來(lái)鑒定。通常按金額800元,使用年限一年來(lái)鑒定。

3.2高校后勤企業(yè)固定資產(chǎn)要相對(duì)統(tǒng)一管理主體

可采用兩種辦法:一是無(wú)論是后勤總公司還是其下屬法人公司,所自籌資金購(gòu)置的固定資產(chǎn)均納入學(xué)校固定資產(chǎn)管理。即固定資產(chǎn)購(gòu)置的計(jì)劃可由后勤自定,資金由后勤自籌,但入帳手續(xù)和固定資產(chǎn)編號(hào)均由學(xué)校固定資產(chǎn)管理部門(mén)辦理。二是后勤總公司自籌資金購(gòu)置的固定資產(chǎn)納入學(xué)校固定資產(chǎn)管理,總公司下屬的法人公司自籌資金購(gòu)置的固定資產(chǎn)由法人公司自主管理。

3.3貼近實(shí)際,規(guī)范固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理

(1)建立完善組織體系,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

在高校后勤企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在以帳代管的情況。即簡(jiǎn)單地認(rèn)為固定資產(chǎn)管理僅僅是會(huì)計(jì)的職責(zé),只有到固定資產(chǎn)清倉(cāng)盤(pán)庫(kù)時(shí),才臨時(shí)增加人手,成立臨時(shí)性組織機(jī)構(gòu),待清盤(pán)結(jié)束,組織機(jī)構(gòu)就撤消或成為掛名機(jī)構(gòu)。所以建立完善固定資產(chǎn)組織體系是一項(xiàng)很重要的工作,起到組織保證作用。高校后勤企業(yè)須設(shè)置一名專職資產(chǎn)管理員,負(fù)責(zé)學(xué)校后勤企業(yè)所有固定資產(chǎn)的日常管理和與學(xué)校主管部門(mén)業(yè)務(wù)對(duì)接,后勤企業(yè)下屬部門(mén)均要設(shè)立一名兼職的資產(chǎn)管理員。以確保使后勤資產(chǎn)財(cái)會(huì)管理員與專職資產(chǎn)管理員及二級(jí)部門(mén)的兼職資產(chǎn)管理員,同步開(kāi)展資產(chǎn)管理工作,形成例會(huì),使內(nèi)部上下數(shù)據(jù)時(shí)刻一致。

(2)建章立制,加強(qiáng)制度建設(shè)。

日常管理中要設(shè)置建立與財(cái)務(wù)帳目管理制度相配套又實(shí)用的規(guī)章制度。讓專職和兼職的資產(chǎn)管理員,崗位職責(zé)明確。日常管理做到有法可依,按制度執(zhí)行。特別是各級(jí)各類管理年、月度報(bào)表。無(wú)論是統(tǒng)計(jì)表還是變動(dòng)表,做到表式設(shè)置便于填制,報(bào)表之間、表帳之間,數(shù)據(jù)同步相符。

(3)規(guī)范固定資產(chǎn)采購(gòu)程序。

在現(xiàn)實(shí)情況中,尤其是高校后勤企業(yè)自籌資金采購(gòu)固定資產(chǎn),經(jīng)常發(fā)生先購(gòu)置,再補(bǔ)手續(xù),或資產(chǎn)已使用,手續(xù)不補(bǔ)辦的現(xiàn)象,造成資產(chǎn)管理有物無(wú)帳或內(nèi)部帳目上下不符。高校后勤企業(yè)資產(chǎn)管理各崗位工作人員要嚴(yán)把采購(gòu)第一關(guān),規(guī)范采購(gòu)程序,完備采購(gòu)手續(xù)。購(gòu)置前,應(yīng)首先填寫(xiě)好采購(gòu)請(qǐng)單,請(qǐng)購(gòu)單上必須載明:資產(chǎn)名稱、型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、金額、用途、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、有關(guān)人員簽字及審批意見(jiàn),須給學(xué)校主管部門(mén)審批的,并要相應(yīng)審批。請(qǐng)購(gòu)手續(xù)齊全完備后,方可辦理請(qǐng)購(gòu)暫付款。實(shí)施采購(gòu)后,按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)驗(yàn)收手續(xù),驗(yàn)收手續(xù)完備后,方可到財(cái)務(wù)部門(mén)結(jié)算報(bào)帳,使用部門(mén)資產(chǎn)兼管員登記相應(yīng)的固定資產(chǎn)臺(tái)帳,后勤企業(yè)資產(chǎn)專管員登記固定資產(chǎn)總臺(tái)帳,統(tǒng)一按學(xué)校主管部門(mén)要求對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行編碼管理,財(cái)務(wù)部門(mén)登記固定資產(chǎn)明細(xì)帳。

(4)嚴(yán)格固定資產(chǎn)出售、報(bào)失、報(bào)廢等環(huán)節(jié)管理。

對(duì)固定資產(chǎn)用壞就扔殘值隨意處置在高校后勤企業(yè)中時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理有帳無(wú)物。因此,固定資產(chǎn)調(diào)撥、出售、報(bào)失、報(bào)廢等都要嚴(yán)格辦理相應(yīng)的手續(xù),填寫(xiě)相應(yīng)的清單,載明內(nèi)容和處理理由,經(jīng)有關(guān)人員簽字及審批。殘值由學(xué)校主管部門(mén)統(tǒng)一處理的資產(chǎn)應(yīng)上交一并處置。資產(chǎn)管理人員在帳目和報(bào)表中作同步處理,以確保帳物相符,帳表一致。

(5)定期開(kāi)展固定資產(chǎn)清倉(cāng)盤(pán)庫(kù)。

為確保資產(chǎn)不流失,各資產(chǎn)管理員對(duì)資產(chǎn)使用、保存、變動(dòng)等要進(jìn)行全過(guò)程跟蹤管理,并定期開(kāi)展固定資產(chǎn)的清倉(cāng)盤(pán)庫(kù)工作,以確保固定資產(chǎn)保值、完整性。

4.結(jié)束語(yǔ)

總之,高校后勤企業(yè)固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,只要我們不斷探索,提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化管理、健全制度、有章必循、加強(qiáng)監(jiān)督, 就一定能妥善管好固定資產(chǎn),建立起有效的管理、運(yùn)行、監(jiān)督機(jī)制,保證固定資產(chǎn)的安全完整,保值增值,最大限度利用它們,為學(xué)校的教學(xué)、科研服務(wù)。◆