梅新育

世界經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易正值千里冰封，萬(wàn)里雪飄，中國(guó)采購(gòu)團(tuán)四面出擊幾乎是滿(mǎn)目肅殺中僅有的一抹亮色。與20世紀(jì)90年代在美國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易摩擦陰影下多少有些被動(dòng)派出的采購(gòu)團(tuán)不同，目前在世界市場(chǎng)上四面出擊的中國(guó)采購(gòu)團(tuán)要主動(dòng)得多。在筆者看來(lái)，采購(gòu)團(tuán)可以買(mǎi)到的，不僅僅是商品，更有很多有形的、無(wú)形的“附加值”。

首先，對(duì)于擁有足夠支付能力的國(guó)家而言，危機(jī)從來(lái)就是擴(kuò)大進(jìn)口的良機(jī)，因?yàn)槲C(jī)會(huì)迫使賣(mài)方降低要價(jià)，并放松出口管制。作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)需要進(jìn)口必要的技術(shù)和設(shè)備；作為“世界工廠(chǎng)”，中國(guó)需要進(jìn)口越來(lái)越多的能源和原材料；作為世界外匯儲(chǔ)備最多的國(guó)家，我們有充足的支付能力；鑒于美國(guó)的某些反危機(jī)措施有可能導(dǎo)致美元資產(chǎn)顯著貶值，我們需要盡快把手頭燙手的美元花出去。既然如此，只要保證擴(kuò)大進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)裝備不損害發(fā)展自主先進(jìn)制造業(yè)的努力，切實(shí)防范進(jìn)口貿(mào)易中可能出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題，充分利用危機(jī)機(jī)遇擴(kuò)大進(jìn)口，運(yùn)用采購(gòu)團(tuán)形式開(kāi)展集體采購(gòu)還有可能幫助我們獲得更好的交易條件，我們何樂(lè)而不為？

回顧歷史，我們?cè)羞^(guò)利用西方經(jīng)濟(jì)危機(jī)大量進(jìn)口設(shè)備的成功經(jīng)驗(yàn)。1973-1975年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)是截至20世紀(jì)90年代的戰(zhàn)后最嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)，我國(guó)正是抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，啟動(dòng)了“四三計(jì)劃”，即用43億美元（后來(lái)追加8.8億美元）集中進(jìn)口上百項(xiàng)成套設(shè)備和單機(jī)，成為建國(guó)后的第三個(gè)技術(shù)引進(jìn)高峰。在這個(gè)計(jì)劃中引進(jìn)的4套大化纖裝置對(duì)解決我國(guó)人民穿衣問(wèn)題發(fā)揮了重要作用，并解放出了一批棉田；引進(jìn)的13套大化肥裝置又和自主研發(fā)的良種技術(shù)、億萬(wàn)農(nóng)民在學(xué)大寨運(yùn)動(dòng)中建設(shè)的水利設(shè)施共同奠定了上世紀(jì)80年代中國(guó)農(nóng)業(yè)騰飛的基礎(chǔ)。

此前中國(guó)赴歐采購(gòu)團(tuán)簽署的采購(gòu)合同中包括高檔轎車(chē)、名表等奢侈品，在國(guó)內(nèi)社會(huì)上引起了一些非議。我們需要看到，既然國(guó)內(nèi)存在這樣的購(gòu)買(mǎi)需求，與其讓國(guó)內(nèi)買(mǎi)主萬(wàn)里迢迢飛赴歐洲采購(gòu)，何如由內(nèi)資商業(yè)企業(yè)采購(gòu)后在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售？在后一種情況下至少我們還能得到流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)。而且，相當(dāng)一部分奢侈品不僅僅是消費(fèi)品，還具有投資品屬性，為我國(guó)國(guó)民的投資行為提供便利更無(wú)可非議。毋庸諱言，中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)口奢侈品銷(xiāo)售快速增長(zhǎng)，折射出了我國(guó)社會(huì)一系列不可忽視的問(wèn)題：收入分配失衡；某些政府機(jī)關(guān)濫用財(cái)政資金；行賄受賄問(wèn)題嚴(yán)重……但一個(gè)有序運(yùn)行的社會(huì)中不同部門(mén)應(yīng)當(dāng)各司其職，無(wú)論對(duì)上述問(wèn)題抱有多少道義憤慨，我們都不能要求商貿(mào)部門(mén)越俎代庖去履行紀(jì)檢監(jiān)察和司法職能。

其次，鑒于全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)引起了世界性的貿(mào)易保護(hù)主義浪潮，而中國(guó)是世界貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者，我們派出采購(gòu)團(tuán)為遏制貿(mào)易保護(hù)主義作出表率，盡力維護(hù)全球貿(mào)易體系不因保護(hù)主義浪潮而分崩離析，歸根結(jié)底有助于保護(hù)我們自身利益。

另外，我國(guó)在全球貿(mào)易保護(hù)主義黑云壓城之際派出大型采購(gòu)團(tuán)，有助于在國(guó)際社會(huì)樹(shù)立負(fù)責(zé)任大國(guó)形象，在國(guó)際經(jīng)貿(mào)和政治規(guī)則形成過(guò)程中取得更多話(huà)語(yǔ)權(quán)力，也為自己贏(yíng)得更多盟友。一個(gè)大國(guó)如果不能給其他國(guó)家?guī)?lái)實(shí)惠，就不可能贏(yíng)得他們的接受和尊重；一個(gè)國(guó)家的世界治理能力歸根結(jié)底取決于該國(guó)向世界提供“公共產(chǎn)品”的能力。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的最高層次就是規(guī)則制定權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)，就是政治的競(jìng)爭(zhēng)；只要有助于為我們的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更好的外部環(huán)境，只要有助于提升我們?cè)谝?guī)則制定過(guò)程中的話(huà)語(yǔ)權(quán)力，我們就有必要理直氣壯地投身于這種政治游戲。▲（作者是商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員）