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        曹和平:中國未來一段時間是總需求管理

        2009-06-23 04:28:22
        中國新時代 2009年12期

        人物簡介

        曹和平還兼任北京大學(xué)數(shù)字中國研究院學(xué)術(shù)委員會委員、廣州市政府專家委員、廣州市產(chǎn)權(quán)交易所首席經(jīng)濟學(xué)家、云南省政府經(jīng)濟顧問等。

        北京奧運會后,各大城市的GD P增長低微,去年4月股市開始下滑。另外,“雙防”問題——即防止個別行業(yè)的經(jīng)濟過熱變成全面的經(jīng)濟過熱、防止個別領(lǐng)域的物價過熱變成通脹,已經(jīng)擺在我們面前。

        當時我們沒有遭受到海外市場的實質(zhì)沖擊,對經(jīng)濟的判斷是過熱,所以一直在調(diào)控,但等北京、上海、廣州等重要城市的經(jīng)濟數(shù)據(jù)出來以后,決策部門才開始有所擔憂。此外,來自銀行方面的數(shù)據(jù)顯示,五大投行有三個出現(xiàn)問題,這表明問題十分嚴重。投資銀行我把它稱為“批發(fā)銀行”。它們出現(xiàn)問題,隨即影響到“零售銀行”,從而影響到企業(yè)家信心降低和投資項目等經(jīng)濟活動的減少,直至最終影響到消費群體的消費信心。

        當4萬億投資決策出臺時,我當時的感覺就是:驚呆了!就像打仗一樣,最初派遣一支軍隊進攻一個方向,突然發(fā)現(xiàn)敵人在另外一個方向。從目前2009年前三季度的數(shù)據(jù)來看,4萬億掉下來了,調(diào)動了14萬億,總共是]8萬億。其實并不大,去年是17萬億的投資需求,今年增加10%,我覺得正好,確實把需求拉起來了。現(xiàn)在看來,短期采取的手段。會有積極作用,同時也會帶來消極作用。積極作用表現(xiàn)在:當出口下降時,需要刺激內(nèi)需,但是人們的消費需求是比較穩(wěn)定的,短期內(nèi)不會改變??梢愿淖兊闹荒苁峭顿Y需求。

        GDP的增長,我個人認為,會向10逼近。它不會在GDP的意義上和就業(yè)的意義上出現(xiàn)大的波動,但是它會在結(jié)構(gòu)的問題上,增加新一輪調(diào)整的難度。對于前半年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)尚不足以支持中國經(jīng)濟探底回升的觀點,第三季度的數(shù)據(jù)出來后,我們應(yīng)該這樣說,中國經(jīng)濟正在處于探底回升的階段,短期內(nèi)不會出現(xiàn)下滑。

        從長期判斷來看,問題依舊存在。此次增長僅僅是原來意義上增長勢頭的恢復(fù)。一般來說,經(jīng)濟遇到大問題的時候,結(jié)構(gòu)調(diào)整的成本最小。因此去年中國經(jīng)濟遇到問題時,調(diào)整的時機最好,但我們沒有,所以結(jié)構(gòu)問題仍然存在。

        4萬億拉動18萬億的投資消費,其實變成的是購買原材料,促進勞動就業(yè),總供給和總需求存在偏差,因此,我們國家從表面上看,是總需求管理,實際上是總供給管理。與美國經(jīng)濟體制不同的是,中國不能容忍物價提高,但是能夠容忍失業(yè)。因為我們國家城市和農(nóng)民的就業(yè)是兩個機制,當農(nóng)民工失業(yè)時,并沒有增加社保體系的壓力。正是因為我們的體制本身可以容忍失業(yè),我認為,中國未來一段時間是總需求管理:改變表面上的總需求管理,向真實的總需求管理轉(zhuǎn)變。這是一個思想的巨大轉(zhuǎn)變,但恰恰是增加內(nèi)需的根本。比如現(xiàn)在年輕的“月光族”,他們敢消費自己的支配額度,是因為他們背后有父母的財力支持。

        我國的儲蓄傾向高,消費傾向低。我們要增加內(nèi)需,就要壓低未來的消費風險,這個改革不過去,就相當于一句空話。

        因此我的觀點是中國經(jīng)濟要從虛偽的總需求管理,變成善意的、真實的總需求管理,只有儲蓄傾向減少,消費傾向才能增加。當然這并不是要提倡人人變成“月光族”,而只是一種參照。我國的結(jié)構(gòu)調(diào)整要有一個方向,就是增加消費傾向,其中重要的一個東西,不是像美國80年代的減稅,而是增加“安全帶”,增加社保福利類和醫(yī)療保障類的風險保障。

        核心觀點

        我認為,中國未來一段時間是總需求管理:改變表面上的總需求管理;向真實的總需求管理轉(zhuǎn)變。這是一個思想的巨大轉(zhuǎn)變,但恰恰是增加內(nèi)需的根本。核心觀點中國經(jīng)濟要從虛偽的總需求管理,變成善意的,真實的總需求管理。只有儲蓄傾向減少,消費傾向才能增加。我國的結(jié)構(gòu)調(diào)整要有一個方向。就是增加消費傾向,其中重要的一個東西,不是像美國80年代的減稅,而是增加“安全帶”,增加社保福利類和醫(yī)療保障類的風險保障。

        有人說,8月之前,中國有7000億人民幣在全世界各地,這錢不在外國或者中國政府,也不在銀行,也不回籠。這些貨幣如果在美元區(qū)登岸,表明人民幣變成了儲存貨幣。人民幣有了穩(wěn)定的儲藏功能,這是國際核心貨幣功能。如果美元一直貶值,而人民幣掛在美元下邊,人民幣就更低,不是貶值,會是低谷。在人民幣低谷、美元貶值的情況下,人民幣升值的空間就更大。而當通貨區(qū)在擴展的時候,不大可能造成國內(nèi)的物價上漲。

        所以,我覺得人民幣有一個登陸的趨勢。這種登陸是一個國家的貨幣體系去沖擊充當世界核心貨幣國家的貨幣。這會出現(xiàn)兩強相爭的局面,但這對中國的宏觀管理有益,它的通貨壓力不會太大。

        至于明年3月是否會出現(xiàn)膨脹,關(guān)鍵就在人民幣登陸規(guī)模的大小,這是我們完全未知的。明年3月是一個觀察點,但是不見得是一個預(yù)測點,關(guān)鍵就看人民幣。我個人認為中國經(jīng)濟的通脹是明年3月才考慮的問題,現(xiàn)在的通脹現(xiàn)象并沒有顯現(xiàn)。

        目前的中國經(jīng)濟,就像病人已經(jīng)被送進康復(fù)病房,進入護理階段了,還處于恢復(fù)期,不宜動“大手術(shù)”。即使有結(jié)構(gòu)問題,也要休養(yǎng)生息一段時間以后才能改革。但不能過于保守,去年因為“雙防”就吃了大虧,在考慮宏觀調(diào)控時是封閉式的,并沒有考慮到海外市場的因素?,F(xiàn)在應(yīng)該是謹慎階段,但不能過于小心,這是大原則。

        中國經(jīng)濟未來最樂觀的情況,第一是內(nèi)外因素和正面因素的把握,我們的出口從目前的負增長變成13%以上的正增長,這是一個比較合理的數(shù)據(jù)。

        第二是我們明年的結(jié)構(gòu)調(diào)整向泛金融市場群方向發(fā),包括銀行證券系統(tǒng)、中國皈的投行(產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng))、PE、VC等各種權(quán)益交易系統(tǒng)。我希望地方政府不要出現(xiàn)1997年的悲劇一一先不管,等出現(xiàn)苗頭了就重拳出擊。泛金融市場群的發(fā)展會引導(dǎo)經(jīng)濟出現(xiàn)質(zhì)變。產(chǎn)業(yè)群上去以后,最能夠見到鼓舞人心的事情就是內(nèi)需增長,制度改革,結(jié)陶改革就是泛金融產(chǎn)業(yè)群的成長。

        采訪整理/本刊記者 陳 婧

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