王麗美

隨著市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,勞動用工的人數(shù)不斷攀升,勞動力市場呈現(xiàn)嚴(yán)重的“供過于求”的現(xiàn)象,因此,有些用人單位或個人為了規(guī)避有關(guān)勞動法律規(guī)范,刻意混淆勞動關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系。為此,筆者特就以上兩種關(guān)系進行區(qū)分,以便于勞動者判定勞動關(guān)系,進而維護自己合法的權(quán)益。

“勞動關(guān)系”與“勞務(wù)關(guān)系”只一字之差,且都與人的勞動活動密切相關(guān);兩種關(guān)系一般都要具備雙方主體,尤其是當(dāng)勞務(wù)關(guān)系的平等主體是兩個,而且一方是用人單位,另一方是自然人時,它的情形與勞動關(guān)系更加相近;另外,從現(xiàn)象上看,都是一方提供勞動力,另一方支付勞動報酬,因此兩者很容易混淆。還有一種派遣勞務(wù)人員或借用人員,致使兩個單位之間的勞務(wù)關(guān)系與派出或借出單位與勞動者之間的勞動關(guān)系緊密地交叉在一起的情形更使兩種關(guān)系錯綜交織,難以辨別。但是,仔細(xì)分析,勞動關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系兩者之間卻存在以下幾點重要區(qū)別,依此,也可以明確劃分出兩者的界限。

一、兩者概念本身的不同

勞動關(guān)系是指用人單位與勞動者個人依法簽訂勞動合同,勞動者接受用人單位的管理,從事用人單位安排的工作,成為用人單位的成員,從用人單位領(lǐng)取報酬和受勞動法律規(guī)范保護所產(chǎn)生的法律關(guān)系。在實際生活中,用人單位未與勞動者簽訂勞動合同的現(xiàn)象并不罕見,但只要雙方實際履行了上述權(quán)利和義務(wù),即形成事實勞動關(guān)系。事實勞動關(guān)系與勞動關(guān)系相比,僅僅是沒有簽訂書面的勞動合同,但并不影響勞動關(guān)系的成立。

勞務(wù)關(guān)系是勞動者與用工者根據(jù)口頭或書面約定,由勞動者向用工者提供一次性的或特定的勞動服務(wù),用工者依照約定向勞動者支付勞務(wù)報酬的一種有償服務(wù)的法律關(guān)系。可以看出,兩者概念之間差別比較明顯。

二、兩者主體不同

勞動關(guān)系中的主體雙方都是確定的:一方必須是符合法定條件的用人單位,即機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體或個體經(jīng)濟組織;另一方只能是自然人,而且必須是符合勞動年齡條件(根據(jù)《中華人民共和國勞動法》之規(guī)范要求,必須是年滿16周歲的公民才能成為合法勞動者),能夠履行勞動合同義務(wù)的自然人。

勞務(wù)關(guān)系的主體類型較多,雙方可能都是單位,也可能都是自然人,還可能一方是單位,一方是個人。法律法規(guī)未對勞務(wù)關(guān)系主體提出特別要求。

三、當(dāng)事人之間的隸屬關(guān)系不同

在勞動過程中,勞動關(guān)系中的勞動者與用人單位之間存在隸屬關(guān)系是勞動關(guān)系的主要特征。隸屬關(guān)系是指勞動者成為用人單位中的一員,即當(dāng)事人成為該用人單位的職工或員工,接受用人單位的管理,遵守用人單位的規(guī)章制度,從事用人單位分配的工作和服從用人單位的人事安排。即勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人,雖然法律地位是平等的,但實際生活中的地位是不平等的。這就是我們通常理解的——用人單位是強者,勞動者是弱者。

勞務(wù)關(guān)系中,雙方當(dāng)事人是一種平等主體之間的民事法律關(guān)系,勞動者不是用工者的職工或員工,只是按約提供勞務(wù),用工者也只是按約定支付報酬,雙方不存在隸屬關(guān)系,沒有管理與被管理、支配與被支配的權(quán)利和義務(wù),即雙方當(dāng)事人不僅法律地位平等,而且勞動過程中地位始終是平等的。

四、支付報酬的方式不同

勞動關(guān)系中的用人單位向勞動者支付的工資應(yīng)遵循按勞分配、同工同酬的原則,必須遵守當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,在此基礎(chǔ)上,他對勞動者的報酬有分配權(quán)利。報酬的形式較多:工資、獎金、津貼及各項社會保險等。而且,勞動關(guān)系支付報酬的方式一般是按日、按周或按月支付,有規(guī)律性、固定性的特點。如在雙方當(dāng)事人未簽勞動合同的情形下,用人單位只要有關(guān)于某位勞動者的月工資支付會計帳簿記錄或該勞動者只要能提供用人單位相關(guān)的按月支付工資的憑據(jù),司法機關(guān)即可認(rèn)定雙方已形成事實勞動關(guān)系。

勞務(wù)關(guān)系中的用工方向?qū)Ψ街Ц兜膱蟪晖耆呻p方協(xié)商確定,當(dāng)事人之間報酬,沒有最低勞務(wù)報酬的法律強制性規(guī)定。此類報酬多為一次性的或按階段、按批次支付,具有隨機性、可變性的特點。另外,勞務(wù)關(guān)系中的用工方不存在承擔(dān)對方社會保險的義務(wù)的問題。如居民不必為其雇用的家政服務(wù)員承擔(dān)繳納社會保險費的義務(wù)。

五、用人單位的管理權(quán)不同

勞動關(guān)系中,用人單位具有對勞動者整個勞動過程的管理權(quán),尤其對于勞動者違法違紀(jì)行為有處罰權(quán),例如:用人單位可以采取扣發(fā)工資、獎金,給予警告、記過、記大過、降級、降職、開除等手段處罰違法違紀(jì)勞動者。

勞務(wù)關(guān)系中,用工方一般對勞動過程不直接管理,但有權(quán)對勞動結(jié)果進行驗收,若勞動結(jié)果沒達到約定要求,用工方有權(quán)“不再使用”該勞動者并要求其承擔(dān)違約責(zé)任,但沒有行政處分的權(quán)利。

六、調(diào)整兩種關(guān)系的依據(jù)不同

勞動關(guān)系,是用人單位與勞動者之間的形成的特定關(guān)系,由《勞動法》、《勞動合同法》以及相關(guān)法律規(guī)范調(diào)整,而且根據(jù)法律要求,建立勞動關(guān)系必須簽訂書面勞動合同,也可以依據(jù)合法有效的勞動合同解決糾紛。

勞務(wù)關(guān)系,是平等主體的雙方的合同關(guān)系,由《民法通則》和《合同法》進行規(guī)范和調(diào)整,建立和存在勞務(wù)關(guān)系的當(dāng)事人之間是否簽訂書面勞務(wù)合同,由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定,一般依據(jù)平等、公平、誠實信用原則解決糾紛。

綜上所述,盡管兩種關(guān)系聯(lián)系緊密,但仍存在較大區(qū)別。在勞動過程中形成的關(guān)系性質(zhì),當(dāng)事人可以根據(jù)以上六點進行判定,再運用相關(guān)法律解決具體問題。