張大海 徐 麟 唐章虎 何峰江 李文慧

摘要介紹了新疆生態(tài)環(huán)境在全國生態(tài)系統(tǒng)中的作用、南疆自然資源及基本情況、南疆果樹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及其經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。提出保持和維護(hù)新疆脆弱的生態(tài)環(huán)境是構(gòu)建新疆和諧社會的必然選擇，發(fā)展果樹種植業(yè)符合構(gòu)建新疆和諧社會全局的需要，符合南疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)融合友展的要求。最后從科技支撐、財(cái)政補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)割、組織體系建設(shè)4個方面，論述了促進(jìn)果樹產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展的保障措施。

關(guān)鍵詞果樹產(chǎn)業(yè)；和諧社會：生態(tài)學(xué)意義；保障措施；新疆

中圖分類號F326.2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼A

文章編號1007－5739(2009)16－0155－03

和諧社會是指民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。構(gòu)建和諧社會，是中共十六大提出的重要思想，是我國今后發(fā)展的一個重要方向。它要求社會矛盾的雙方或矛盾的多方在運(yùn)作過程中能達(dá)到并保持雙贏或多贏的結(jié)局。

1保持和維護(hù)新疆脆弱的生態(tài)環(huán)境是構(gòu)建新疆和諧社會的必然選擇

生態(tài)環(huán)境的定義較多，中國環(huán)境監(jiān)測總站的定義是：生態(tài)環(huán)境是以人類為中心的各種自然要素(生物要素、非生物要素)和社會要素的綜合體。生態(tài)平衡的核心是要求生態(tài)系統(tǒng)中的各個因子通過發(fā)展和調(diào)節(jié)達(dá)到一定的穩(wěn)定狀態(tài)。生態(tài)平衡是整個生態(tài)系統(tǒng)賴以發(fā)展的重要前提，是生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的根本保證和重要體現(xiàn)。

人類生產(chǎn)和生活各類活動的總能量。不能夠超越生態(tài)系統(tǒng)的承載能力。生態(tài)平衡是和諧社會的自然基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社會的一個重要指針。構(gòu)建和諧社會的首要前提是清晰認(rèn)識系統(tǒng)內(nèi)部動態(tài)平衡的有關(guān)規(guī)律，抑制破壞平衡因素的成長，促進(jìn)有利于系統(tǒng)良性發(fā)展因素的增多及其效用。只有整個自然基礎(chǔ)基本保持一個生態(tài)平衡狀態(tài)以后，才有可能進(jìn)一步在這個環(huán)境當(dāng)中生產(chǎn)、成長、進(jìn)步，最后在一個共同文明的基礎(chǔ)上達(dá)到高度的和諧。

西部處于全國生態(tài)資源要素的源頭區(qū)、水土流失敏感區(qū)、風(fēng)沙源頭區(qū)，這里的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量直接關(guān)系東部、全國乃至東亞地區(qū)的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，其生態(tài)環(huán)境在全國生態(tài)系統(tǒng)中占有突出的地位.對全國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局起著生態(tài)屏障的作用。具有集生態(tài)環(huán)境脆弱性、人口貧困性、生態(tài)功能價(jià)值和資源價(jià)值的特殊性和重要性于一體的“三位一體”顯著特征，西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)涉及的區(qū)域利益關(guān)系、民族間的利益關(guān)系、代際公平關(guān)系以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系等各種基本關(guān)系處理對可持續(xù)發(fā)展有著全局性制約。

新疆是西部的主體區(qū)域之一，西部生態(tài)環(huán)境的各種問題在新疆都有集中表現(xiàn)。新疆屬典型的內(nèi)陸干旱半干旱地區(qū)，其獨(dú)特的地形地貌、土壤、生物群體結(jié)構(gòu)、氣候因子等決定了新疆綠洲生態(tài)環(huán)境的脆弱性。由于社會歷史原因和受到區(qū)位與自然條件的限制，新疆的貧困問題和生態(tài)環(huán)境惡化問題成為制約全面建設(shè)小康型和諧社會的重要障礙。必須從根本上遏制生態(tài)環(huán)境的惡化，確保生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和重建，才能夠?qū)崿F(xiàn)真正的脫貧致富。

2發(fā)展果樹種植業(yè)符合構(gòu)建新疆和諧社會全局的需要

新疆總面積166萬平方千米，占中國國土面積的1／6，邊境線長5600km，周邊與多個國家接壤，是我國面積最大、國境線最長、毗鄰國家最多的省區(qū)，是多民族聚居的邊疆地區(qū)和我國對外開放的重要門戶，又是國家戰(zhàn)略資源的重要儲備區(qū)和國家西部大開發(fā)的重點(diǎn)，在全國發(fā)展和穩(wěn)定大局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。

南疆環(huán)塔里木盆地的5個地(州)，即阿克蘇、喀什、和田、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、巴音郭楞蒙古自治州和生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的4個農(nóng)墾師，包括42個縣(市)和55個團(tuán)場，是中國最邊遠(yuǎn)貧困的少數(shù)民族地區(qū)之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。據(jù)新疆統(tǒng)計(jì)年鑒，至2007年底，該區(qū)域總?cè)丝跀?shù)950.56萬人，占新疆同時期總?cè)丝跀?shù)2095.19萬人的45.4％；其鄉(xiāng)村人口數(shù)494.16萬人(農(nóng)業(yè)人口數(shù)693.94萬人)，占同期該區(qū)域總?cè)丝诘?2.0％。其中喀什、和田的農(nóng)村人均收入僅為2500元左右，遠(yuǎn)低于全國和新疆的平均水平。同時，這個區(qū)域分別與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦等國家接壤，邊界線長達(dá)2200km左右，既是中國兩部的屏障，又是向西開放的門戶。

南疆光熱資源豐富，無霜期多在200d以上，生長季節(jié)(4～9月)日照時數(shù)1460～1720h，太陽總輻射量546～645kl／cm²，＞10℃的光合有效輻射量187～224kJ／cm²，年平均氣溫在10～12℃之間，＞10℃有效活動積溫多在4000℃以上，年平均日較差為14～16℃，年降水量多在80mm以下，空氣干燥，土壤通水透氣性好，有天山山脈融雪灌溉，是世界溫帶落葉果樹優(yōu)質(zhì)果品產(chǎn)區(qū)之一。

南疆水資源總最384億立方米，占新疆水資源總量的43 6％，且60.0％的水資源分布在夏季，與新疆夏季熱量相對集中的時空分布特點(diǎn)一致，形成了水熱同季的明顯優(yōu)勢，十分有利于果樹的生長。新疆工業(yè)發(fā)展相對滯后，工業(yè)污染輕；獨(dú)特的自然環(huán)境，病蟲害少，適宜生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)綠色果品。特有的生態(tài)環(huán)境賦予了南疆生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)北方落葉水果的外部環(huán)境條件，使之生產(chǎn)的水果無論是外觀品質(zhì)，還是內(nèi)在質(zhì)量都堪稱一流，歷史上果樹栽培業(yè)就很興盛。

新疆是我國和世界多種果樹的起源中心或次生起源中心之一，且由于新疆獨(dú)特的地理位置，歷史上作為東西方物質(zhì)文化交流的中轉(zhuǎn)站，為保存和形成多種多樣的果樹品種提供了種質(zhì)基岡基礎(chǔ)：新疆各民族在房前屋后栽植果樹的樸素生態(tài)意識，也豐富了當(dāng)?shù)氐墓麡淦贩N多樣性：還有新疆各綠洲間多相距遙遠(yuǎn)的特點(diǎn)，也為保存許多性狀特異的果樹品種提供了天然的隔離環(huán)境。在這多種人文地理環(huán)境條件的綜合影響下，新疆形成了豐富的果樹品種。1959年新疆進(jìn)行了較大規(guī)模的全疆性果樹資源普查工作，1983～1985年又對全疆的果樹資源進(jìn)行了全面的復(fù)查，登記備案各類果樹16科，35屬，194個種及變種，僅民間栽培品種類型就達(dá)1000余個，具有開發(fā)利用價(jià)值的品種有300多個，名、優(yōu)、特、稀資源50余份，真可稱為中國落葉果樹種質(zhì)基因資源的天然寶庫。

南疆環(huán)塔里木盆地獨(dú)特的自然條件和悠久的果品栽培歷史造就了其鮮明的優(yōu)質(zhì)果品特色，庫爾勒香梨、阿克蘇蘋果、和田核桃、阿圖什木納格葡萄和無花果、喀什巴旦杏、和田皮亞曼石榴、樓蘭紅棗等都是享譽(yù)國內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)特色果品。

近年來，果樹產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新疆調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)、加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收的著力點(diǎn)，得到全社會的廣泛重視。《新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》明確指出：“按照規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，依托得天獨(dú)厚的水土光熱資源和發(fā)展現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的有利條件，大力推進(jìn)棉仡、糧食、特色林果和畜產(chǎn)品四大基地建設(shè)”?！胺e極推進(jìn)特色林果產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，加快特色林果業(yè)發(fā)展，使之成為新疆農(nóng)民增收致富的重要支柱。到2010年種植規(guī)模達(dá)到

100萬公頃，其中環(huán)塔里木盆地達(dá)到80萬公頃”。

到2 007年底，全新疆果樹種植面積已超過61.07萬公頃，其中南疆環(huán)塔里木盆地已達(dá)到43.10萬公頃(不含生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))。初步形成了以杏、葡萄、核桃、香梨、石榴、紅棗、蘋果、扁桃為主的特色林果主產(chǎn)區(qū)。一些果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早的縣(市)，來自果樹的收入已經(jīng)占到農(nóng)民收入的40％以上。目前，新疆果樹產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為與石油、棉花、糧食同等重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

因此，發(fā)展果樹種植業(yè)，將有助于提高農(nóng)民收入，加速脫貧步伐，加快南疆少數(shù)民族地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的全面進(jìn)步，從而為保證新疆的社會穩(wěn)定起到積極作用，符合構(gòu)建新疆和諧社會全局的需要。

3發(fā)展果樹種植業(yè)符合南疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)融合發(fā)展的要求

南疆塔里木盆地是我國第1大內(nèi)陸盒地，盆地中部為世界上第2大沙漠，即塔克拉瑪干沙漠，面積33.4萬平方千米，占中國沙漠面積的47％，而且流動沙丘占85％。沙漠化，問題是塔里木盆地地區(qū)面臨的最嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題之一，是長期制約塔里木盆地生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。不但直接對南疆綠洲經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定和發(fā)展造成嚴(yán)重影響，也是影響全國生態(tài)環(huán)境的3個沙塵暴源頭之一。

新疆生態(tài)環(huán)境的各種問題在南疆都有集中表現(xiàn)。南疆作為重要的生態(tài)屏障，其天然脆弱的生態(tài)環(huán)境一旦遭到破壞，全新疆乃至全國生態(tài)系統(tǒng)作為整體都將受到嚴(yán)重破壞。保護(hù)南疆地區(qū)生態(tài)環(huán)境，對于確保全新疆乃至國家環(huán)境安全至關(guān)重要。因此，只有確保南疆地區(qū)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)，才會有全新疆的和諧發(fā)展、西部大開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展，也才會有全國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

果樹產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型和勞動密集型相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，其不僅具有較大的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，還可以吸納大批的從業(yè)人數(shù)，具有深遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)前景，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長、農(nóng)村建設(shè)發(fā)展和農(nóng)民致富的重要支柱性產(chǎn)業(yè)。

果園中果樹及其防護(hù)林不僅僅改善了農(nóng)田生態(tài)條件，而且果樹和生態(tài)林一樣具有阻風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、保持水土、減少地面無效蒸發(fā)、改善生態(tài)環(huán)境等作用，在吸收二氧化碳、制造氧氣、降低噪聲和調(diào)節(jié)氣溫方面不次于生態(tài)林樹種。一些果樹還具有良好的防、抗污染功能。如核桃樹在防塵、治塵樹種中名列前茅。與其他生態(tài)林樹種相比。很多木本果樹的壽命可達(dá)百年以上，具有更強(qiáng)的生命力。在其失去以果品生產(chǎn)為主的經(jīng)濟(jì)價(jià)值后，轉(zhuǎn)為生態(tài)林發(fā)展，可長期取得良好的生態(tài)效應(yīng)㈣。還可以利用果園開展旅游觀光，在發(fā)揮生態(tài)景觀效果的同時，為市民的休閑旅游提供廣闊的綠色空間。因此，無論在退耕還林的經(jīng)濟(jì)林建設(shè)中，還是特定區(qū)域綠化建設(shè)中，果樹的生態(tài)效應(yīng)都會得到充分發(fā)揮，并將越來越受到重視。它們是新疆綠洲人工與自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分，是新疆可持續(xù)農(nóng)業(yè)的重要組成部分，同時又促進(jìn)了可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

南疆環(huán)塔里木盆地計(jì)劃發(fā)展80萬公頃果樹，按現(xiàn)代果園管理并結(jié)合南疆實(shí)際，按照每人管理1.33hm²計(jì)算。僅栽培管理就將至少吸納勞動力60萬人。由果業(yè)帶動的二、三產(chǎn)業(yè)，特別是果品采收、加工、流通和銷售，還將吸納約120萬個勞動力。果農(nóng)增收及綜合素質(zhì)的提高，一定程度上會維持和保證農(nóng)村社會的穩(wěn)定，利于社會政治局面穩(wěn)定。

近年來，隨著南疆環(huán)塔里木盆地果樹種植面積的迅速增加，推進(jìn)了農(nóng)田林網(wǎng)化和平原綠化進(jìn)程，提高了綠洲森林覆蓋率，使得綠洲內(nèi)部的生態(tài)狀況不斷改善，抵御自然災(zāi)害的能力顯著提高，已經(jīng)成為南疆環(huán)塔里木盆地經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)融合發(fā)展的最佳模式之一。如風(fēng)沙危害最為嚴(yán)重的和田地區(qū)近年來降水量顯著增加，沙塵天氣明顯減少。除大氣候因素外，與綠洲內(nèi)部果樹面積的增加和綠洲外圍大型防護(hù)林帶建設(shè)有一定的關(guān)系。由此可見，在南疆環(huán)塔里木盆地發(fā)展果樹產(chǎn)業(yè)不僅具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而且可與生態(tài)林發(fā)揮同樣重要的生態(tài)和社會效益。

4果樹產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的保障措施

果樹產(chǎn)業(yè)是一個從良種繁育、采前管理、采后處理到流通消費(fèi)等呈鏈條式關(guān)聯(lián)的整體互動的產(chǎn)業(yè)，其中任一環(huán)節(jié)都可能影響果業(yè)的效益。經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，南疆的果樹生產(chǎn)已有良好的基礎(chǔ)，果樹產(chǎn)業(yè)已顯雛形；當(dāng)前，正面臨品種優(yōu)化、技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)成型大發(fā)展的關(guān)鍵時期。至2007年末，南疆果樹種植總面積已經(jīng)達(dá)到43.1萬公頃，占南疆耕地面積130.5萬公頃的33.0％。

4.1科技支撐

科技創(chuàng)新和果樹產(chǎn)業(yè)化的主體是科技人員、企業(yè)家及農(nóng)民技術(shù)人員。需要制定相應(yīng)政策和激勵機(jī)制，強(qiáng)化科技和人才資源重要性的意識，使為新疆果業(yè)發(fā)展提供重要成果及投身于生產(chǎn)經(jīng)營第1線的科技人員勞有所償、功有重獎，積極、主動的為新疆果業(yè)的發(fā)展出謀獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。企業(yè)家是市場運(yùn)營的核心，企業(yè)對市場最敏感。應(yīng)制定優(yōu)惠的政策，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，扶持以果樹產(chǎn)業(yè)為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)和企業(yè)家。農(nóng)民是果業(yè)第1線的操作員，是具體栽培管理經(jīng)營的實(shí)施者。培訓(xùn)大批的農(nóng)民技術(shù)員是加速新疆果業(yè)發(fā)展的人力基礎(chǔ)。

果樹產(chǎn)業(yè)的升級，需要現(xiàn)代果品市場營銷技術(shù)、產(chǎn)后商品化處理技術(shù)和現(xiàn)代果品生產(chǎn)基地綜合配套技術(shù)的推廣網(wǎng)絡(luò)作為后盾。因此，需要加強(qiáng)果樹產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織、果樹產(chǎn)業(yè)信息咨詢系統(tǒng)、現(xiàn)代果品生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)體系的建設(shè)與管理，使果樹產(chǎn)業(yè)信息以最快捷的方式到達(dá)基層果品生產(chǎn)者、營銷者及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營者手中。

4.2財(cái)政補(bǔ)貼

政府需要加大對果樹產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，以保障果樹產(chǎn)業(yè)的壯大。按照現(xiàn)代果樹生產(chǎn)、果品采后處理和營銷的要求，針對果園基礎(chǔ)設(shè)施，如水利、道路、機(jī)井、小型農(nóng)用的果園機(jī)械、機(jī)具、果品分級包裝設(shè)備、果品貯藏庫、果品冷鏈運(yùn)輸設(shè)備和干果果品的加工廠等，政府應(yīng)該從資金上進(jìn)行示范性或鼓勵性的補(bǔ)貼和扶持。

4.3風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制

果樹是前期投入較大、可長期連年收益的高效經(jīng)濟(jì)作物，因其生長周期長而頻繁遭遇自然災(zāi)害，多數(shù)果樹品種還具有進(jìn)入盛果期前無經(jīng)濟(jì)效益時間長的特點(diǎn)。因此，果農(nóng)將承擔(dān)一系列新知識的學(xué)習(xí)，如栽植技術(shù)、土肥管理技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)等，承擔(dān)自然災(zāi)害、水果需求市場的變化等風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而影響農(nóng)民發(fā)展果樹的信心。鑒于果樹在農(nóng)民增收、退耕還林和南疆生態(tài)體系建設(shè)中的重要性，為保持果業(yè)穩(wěn)定、良性的增長和可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，嘗試由政府從生態(tài)公益建設(shè)資金中建立果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金；或鼓勵保險(xiǎn)公司設(shè)立有關(guān)防范果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的險(xiǎn)種。

4.4組織體系建設(shè)

隨著果樹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和果業(yè)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，傳統(tǒng)的果樹生產(chǎn)技術(shù)手段已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代果樹產(chǎn)業(yè)化的要求，建立完善的果樹技術(shù)推廣體系已迫在眉睫。為了提高新疆果樹產(chǎn)業(yè)化水平，需要從組織管理形式上健全完善果樹生產(chǎn)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)體系，建立以村組為單位的技術(shù)普及點(diǎn)。建立多種形式的果樹產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)民合作組織，使生產(chǎn)管理技術(shù)服務(wù)、市場營銷服務(wù)與果品產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)等果樹產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)都有專門組織進(jìn)行市場化運(yùn)作和服務(wù)。探索改革原來人員不足、但又養(yǎng)懶漢式的“大鍋飯”技術(shù)服務(wù)體系，建立無編制、以服務(wù)獲酬、用考核聘任的技術(shù)服務(wù)體系。