摘要:文章針對(duì)黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人力資本現(xiàn)狀，對(duì)黑龍江省人力資本進(jìn)行量化分析，重點(diǎn)研究黑龍江省人力資本水平和結(jié)構(gòu)特點(diǎn);研究發(fā)現(xiàn):1998年以來(lái)黑龍江省就業(yè)人員的教育程度具有學(xué)歷層次偏低的特點(diǎn);產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在一定偏差，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)滯后于產(chǎn)值結(jié)構(gòu)，第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)超前于就業(yè)結(jié)構(gòu);區(qū)域內(nèi)部人力資本投資不足和外部人才吸引力較弱是黑龍江省人力資本問(wèn)題的主要原因。

關(guān)鍵詞:人力資本;水平;結(jié)構(gòu)

對(duì)人力資本的估算一般分為兩種思路:一種思路是基于人力資本積累的考慮，認(rèn)為人力資本與物質(zhì)資本類(lèi)似，也是由積累形成的，積累生成人力資本;另一種思路是基于人力資本貢獻(xiàn)的考慮，這是一種基于收入的做法，認(rèn)為工資收入中含有人力資本的信息，高人力資本意味著高工資收入，不同的工資收入水平對(duì)應(yīng)著不同的人力資本，工資的相對(duì)差異反映了人力資本的相對(duì)差異。

一、黑龍江省的人力資本狀況分析

本文從人力資本的兩個(gè)維度，即水平視角下的人力資本和結(jié)構(gòu)視角下的人力資本來(lái)分析黑龍江省人力資本狀況。

(一)人力資本水平

結(jié)合人力資本積累的形成機(jī)制，區(qū)域人力資本結(jié)構(gòu)主要從勞動(dòng)者的受教育程度類(lèi)別和各行業(yè)就業(yè)類(lèi)別來(lái)分析。本文選取就業(yè)人員的受教育程度來(lái)衡量區(qū)域人力資本結(jié)構(gòu)及水平。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，2007年黑龍江省大學(xué)及以上教育程度的職工占就業(yè)人員總數(shù)的7.5%，中學(xué)教育程度的占67.9%，小學(xué)及未上小學(xué)的占24.6%(見(jiàn)表1)。2007年全國(guó)大學(xué)及以上教育程度的職工占就業(yè)人員總數(shù)的6.6%，中學(xué)教育程度的占59.1%，小學(xué)及未上小學(xué)的占34.3%。同年在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，這3個(gè)指標(biāo)分別是6.4%、62.4%和31.2%。由此可見(jiàn)，黑龍江省就業(yè)人員的受教育程度從整體上看高于全國(guó)同期平均水平和我國(guó)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的同期平均水平。但是，從東北地區(qū)看，2007年遼寧省大學(xué)及以上教育程度的職工占就業(yè)人員總數(shù)的9.7%，中學(xué)教育程度的占66.4%，小學(xué)及未上小學(xué)的占23.9%;2007年吉林省這3個(gè)指標(biāo)分別為7.5%、64.6%和27.9%。黑龍江省就業(yè)人員的教育程度與吉林省較為接近，而與遼寧省相比，卻存在很大差距，尤其是在大學(xué)及以上的教育程度上，二者相差2.2個(gè)百分點(diǎn)。

盡管黑龍江省2006年就業(yè)人員的教育程度在大學(xué)本科、大學(xué)專(zhuān)科和高中這3個(gè)層次上明顯高于全國(guó)平均水平，但是黑龍江在研究生學(xué)歷勞動(dòng)者占就業(yè)人員的比例上卻大大低于全國(guó)平均水平。2007年黑龍江省研究生學(xué)歷勞動(dòng)者占就業(yè)人員總數(shù)的0.086%。而2007年全國(guó)研究生學(xué)歷占就業(yè)人員總數(shù)的0.197%，黑龍江的比例僅為全國(guó)平均比例的不足半數(shù)(見(jiàn)表2)。從東北地區(qū)看，同年遼寧、吉林研究生學(xué)歷占就業(yè)人員總數(shù)的比例分別為0.304%和0.159%，是黑龍江省該指標(biāo)的3.5倍和1.8倍。2007年黑龍江大學(xué)本科學(xué)歷勞動(dòng)者占就業(yè)人員總數(shù)的比例為1.881%。同年遼寧和吉林兩省分別為3.368%和2.564%，高于黑龍江1.487和0.683個(gè)百分點(diǎn)。可見(jiàn)，在大學(xué)本科和研究生學(xué)歷層次上，就業(yè)人員占總數(shù)的比例不僅低于全國(guó)平均水平，而且在東北地區(qū)內(nèi)部也處于較低水平。黑龍江省就業(yè)人員的教育程度具有學(xué)歷層次偏低的特點(diǎn)。

(二)人力資本結(jié)構(gòu)

下文從人力資本就業(yè)所屬的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析黑龍江省人力資本的就業(yè)結(jié)構(gòu)。1998-2004年，黑龍江省第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占就業(yè)人員總數(shù)的比例變化不大;第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總數(shù)比例下降幅度為1.6%，這與國(guó)有企業(yè)改組、下崗職工分流存在密切聯(lián)系;第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)的比例由1998年的28.6%上升至2004年的30.5%，上升了1.9%(見(jiàn)表3)。同期，吉林第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占就業(yè)人員總數(shù)的比例下降，遼寧第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比例略有上升;吉林、遼寧兩省第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占就業(yè)人員總數(shù)的比例分別下降1.7%和7.0%，高于黑龍江省的下降幅度1.6%;吉林、遼寧兩省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比例上升較快，增長(zhǎng)幅度分別為3.5%和6.2%。可見(jiàn)，在此期間，黑龍江省在第一、二產(chǎn)業(yè)上的就業(yè)狀況與鄰近兩省差別不大，而在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展上，無(wú)論是就業(yè)人員比例數(shù)，還是第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)速度，都落后于吉林、遼寧兩省。

從2007年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，黑龍江省第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總數(shù)的比例為43.7%，從2004年以來(lái)下降速度加快;第二產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力得到回升，由2004年的21.2%上升至2007年的21，6%;第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比例上升速度加快，2004-2007年增幅為4.2個(gè)百分點(diǎn)，為1998-2004年增長(zhǎng)幅度的2倍多。盡管黑龍江省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)加快，但是與吉林、遼寧兩省相比，黑龍江省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例仍然低于吉林1.5個(gè)百分點(diǎn)、低于遼寧5.4個(gè)百分點(diǎn)。從1998-2007年，黑龍江省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例增長(zhǎng)幅度為6.1%，而第一、二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例均逐年下降，可見(jiàn)第三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納作用非常明顯。

1998-2007年黑龍江省第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例由15.5%下降至13.0%;第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例變化不大，長(zhǎng)期在53%左右徘徊;第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例由31.1%上升至34.7%，增幅4.6個(gè)百分點(diǎn)(見(jiàn)表4)。從截面數(shù)據(jù)看，2007年黑龍江、吉林、遼寧3省第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例分別為52.3%、46.8%和53.1%，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例分別為34.7%、38.4%和36.6%。從三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比例和就業(yè)比例對(duì)照中(見(jiàn)表5)發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在一定偏差，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)滯后于產(chǎn)值結(jié)構(gòu)，第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)則超前于就業(yè)結(jié)構(gòu)。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位是與各次產(chǎn)業(yè)內(nèi)的勞動(dòng)生產(chǎn)率差異、剩余勞動(dòng)力造成和區(qū)域產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策有密切關(guān)聯(lián)的，這不僅表明第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低于第二、三產(chǎn)業(yè)，而且反映出我國(guó)的三次產(chǎn)業(yè)之間長(zhǎng)期以來(lái)都存在著比較嚴(yán)重的二元結(jié)構(gòu)現(xiàn)象。

二、人力資本投資強(qiáng)度是解釋人力資本狀況的關(guān)鍵因素

影響人力資本的主要因素有人力資本投入、勞動(dòng)力受教育程度、勞動(dòng)者接受培訓(xùn)、勞動(dòng)者工作經(jīng)驗(yàn)等。決定區(qū)域人力資本狀況的關(guān)鍵因素是對(duì)人力資本的投資總量和投資速度，而人力資本的存量是人力資本投資強(qiáng)度的反映。因此，我們通過(guò)對(duì)黑龍江省人力資本存量的考察來(lái)分析黑龍江人力資本現(xiàn)狀的特點(diǎn)。

從業(yè)人員占總?cè)丝诒戎貋?lái)看，自1998年以來(lái)，黑龍江省從業(yè)人員比重一直低于全國(guó)同期水平。2001年黑龍江省從業(yè)人員占總?cè)丝诒戎厥?1.8%，為近年來(lái)最低水平。2007年該指標(biāo)上升至47.8%。但是，與全國(guó)平均水平相比，黑龍江省從業(yè)人員占總?cè)丝诒戎厝匀黄汀?001年黑龍江省從業(yè)人員比重與全國(guó)平均水平低15.4%，2003年為15.3%，2007年縮減為10.5%，差距呈現(xiàn)縮小趨勢(shì)。

從每千人在校學(xué)生數(shù)看，黑龍江省每千人在校中小學(xué)生數(shù)一直低于全國(guó)同期平均水平，這主要是由人口結(jié)構(gòu)分布導(dǎo)致。從每千人在校大學(xué)生數(shù)方面，黑龍江省每千人在校大學(xué)生人數(shù)由1998年的13人上升至2007年的64人，增長(zhǎng)了4.9倍。同期全國(guó)每千人在校大學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)了5.3倍。1998年黑龍江省每千人在校大學(xué)生人數(shù)比全國(guó)平均水平少14人;2007年二者相差79人。可見(jiàn)，黑龍江省在校大學(xué)生人數(shù)與全國(guó)水平的差距在逐漸拉大。

從職工平均工資看，職工平均工資不僅是人力資本投資的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而且是區(qū)域吸進(jìn)人才流入的關(guān)鍵因素之一。1998年黑龍江省職工平均工資為6328元，相當(dāng)于全國(guó)職工平均工資的84.6%;2007年黑龍江省職工平均工資為19386元，相當(dāng)于全國(guó)職工平均工資的77.8%。黑龍江省職工平均工資與全國(guó)平均水平的差距加大，一方面說(shuō)明黑龍江省人力資本投資不足的原因，另一方面解釋了黑龍江省新增勞動(dòng)人員中省外高級(jí)人才的比例偏低。

從醫(yī)療衛(wèi)生水平看，1998年至2007年黑龍江省萬(wàn)人平均擁有床位數(shù)平均為32張，每萬(wàn)人擁有醫(yī)生及衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)平均為42人。全國(guó)同期水平分別為24張和35人。顯然，在醫(yī)療衛(wèi)生方面，黑龍江省要走在全國(guó)的前列。以上分析表明，除醫(yī)療衛(wèi)生水平外，黑龍江省的人力資本投資水平一直低于全國(guó)平均水平。

從教育經(jīng)費(fèi)支出看，1998-2007年黑龍江省人均教育經(jīng)費(fèi)支出由1998年的人均115.3元增長(zhǎng)至2007年的人均522.4元，增長(zhǎng)了4.5倍。這與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平密切相關(guān)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是提高政府人力資本投資的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，政府對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的支出越多。

從人們享受人力資本外部性方面看，2004-2007年黑龍江省人均移動(dòng)電話(huà)數(shù)增長(zhǎng)最快，2007年人均移動(dòng)電話(huà)數(shù)每百人近38部;2007年人均電信業(yè)務(wù)量為12.6萬(wàn)元，是2004年的1.8倍。而人均國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)和人均電話(huà)機(jī)數(shù)目增長(zhǎng)速度較慢。這些數(shù)據(jù)反映了近年來(lái)人們之間的聯(lián)系程度越來(lái)越密集，人們享受人力資本外部性的程度在不斷增強(qiáng)。

區(qū)域人力資本的積累，一方面來(lái)源于地區(qū)的人力資本投資強(qiáng)度和固有的人力資本積累效率，這不僅在于區(qū)域生產(chǎn)力發(fā)展程度、學(xué)校教育、職工工資、健康投資、通信網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，而且與地區(qū)長(zhǎng)期發(fā)展中形成的社會(huì)文化底蘊(yùn)關(guān)聯(lián);另一方面，區(qū)域人力資本存量的大小與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)外來(lái)人力資本的吸納能力相關(guān)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省區(qū)在改革初期享有和運(yùn)用靈活的用人制度和人才政策，吸引了大量高素質(zhì)的勞動(dòng)者，所以會(huì)發(fā)生人力資本的高增長(zhǎng)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)一旦失去對(duì)人才的吸引力，將會(huì)造成高級(jí)人才流失，使本地區(qū)人力資本增長(zhǎng)相對(duì)緩慢。2007年黑龍江省國(guó)有單位新增就業(yè)人員18.6萬(wàn)人，集體單位新增就業(yè)人員1.6萬(wàn)人。其中，國(guó)有單位由外省調(diào)入人員為274人，僅為遼寧省同期的不足1/3，集體單位由外省調(diào)入人員為5人(見(jiàn)表6)。所以，黑龍江省與遼寧、吉林兩省的人力資本差異性的擴(kuò)大是區(qū)域內(nèi)部人力資本投資和外部人才吸引力這兩方面綜合作用的結(jié)果。

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)能否形成高效的生產(chǎn)力取決于本地區(qū)的勞動(dòng)力素質(zhì)及其知識(shí)吸收能力，也即經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人力資本水平與引進(jìn)技術(shù)的匹配程度。引進(jìn)的技術(shù)水平越高，技術(shù)對(duì)人力資本水平的要求就越高。而知識(shí)吸收能力取決于其人力資本水平和結(jié)構(gòu)，因此，黑龍江省只有盡快提高人力資本水平，并依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu)，才能獲得與發(fā)達(dá)地區(qū)相當(dāng)?shù)募夹g(shù)創(chuàng)新機(jī)會(huì)和能力，從而通過(guò)人力資本促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)吸收能力與再創(chuàng)新的能力。

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(作者單位:曾健，中共西藏自治區(qū)委員會(huì)黨校;盧寧，西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院，作者為博士研究生;黨亞峰，浙江華峰集團(tuán)新材料公司企管部)