通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)三網(wǎng)融合已寫入我國(guó)的“十一五”發(fā)展規(guī)劃，在融合的大背景下，IPTV業(yè)務(wù)作為三網(wǎng)融合的切入點(diǎn)，成為廣電業(yè)和電信業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。目前，電信的標(biāo)準(zhǔn)IPTV業(yè)務(wù)與廣電的互動(dòng)電視業(yè)務(wù)作為IPTV業(yè)務(wù)的不同實(shí)現(xiàn)模式，是我國(guó)電信業(yè)與廣電業(yè)雙向禁入條件下的特殊產(chǎn)物，而其同質(zhì)性則導(dǎo)致了廣電業(yè)與電信業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不斷升級(jí)。面對(duì)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)者，以及三網(wǎng)融合的必然趨勢(shì)，廣電的互動(dòng)業(yè)務(wù)的發(fā)展決定了將來整個(gè)行業(yè)的命運(yùn)。本文將運(yùn)用SWOT分析方法對(duì)廣電開展互動(dòng)電視業(yè)務(wù)所具有的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和面臨的機(jī)會(huì)與威脅展開分析。

一、優(yōu)勢(shì)(Strength)

在技術(shù)上廣電綜合信息服務(wù)平臺(tái)在傳輸上以光纖+IPQAM技術(shù)為基礎(chǔ)，具有明顯優(yōu)勢(shì)。首先，它能夠完全實(shí)現(xiàn)IPTV的所有業(yè)務(wù)，并且傳輸質(zhì)量得到保障，同時(shí)，業(yè)務(wù)之間不會(huì)相互影響，支持高清晰度視頻點(diǎn)播，而電信由于網(wǎng)絡(luò)帶寬狹窄，QoS不但容易出現(xiàn)嚴(yán)重的瓶頸和擁塞現(xiàn)象，而且無法傳輸高清晰度電視信號(hào)和承載多業(yè)務(wù)。其次，傳輸可靠安全。廣電網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)獨(dú)立的區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)，其屬性和結(jié)構(gòu)決定了其傳輸?shù)目煽啃院桶踩?，是電信網(wǎng)所不能企及的。再次，建設(shè)成本低，性價(jià)比高。如果電信網(wǎng)絡(luò)要達(dá)到廣電網(wǎng)絡(luò)的同等能力，其建設(shè)成本和維護(hù)成本將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于廣電網(wǎng)絡(luò)。

在終端和公共服務(wù)上，電視機(jī)是目前唯一普及到千家萬戶的網(wǎng)絡(luò)信息終端設(shè)備，通過數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，廣電運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)部署了大量機(jī)頂盒，廣大用戶可以普遍享受服務(wù)。而公共服務(wù)方面，廣電服務(wù)涵蓋了從低端到高端一系列的公共服務(wù)。廣電的公共服務(wù)性質(zhì)決定了必須實(shí)現(xiàn)全城覆蓋。而電信的商業(yè)服務(wù)性質(zhì)決定了IPTV僅僅只為少數(shù)人群服務(wù)。

在內(nèi)容安全性和合法性上，一方面，作為黨和政府的“喉舌”，廣電運(yùn)營(yíng)商在輿論導(dǎo)向、節(jié)目?jī)?nèi)容把握和控制上，有著強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和使命感。另一方面，廣電運(yùn)營(yíng)商有著豐富的媒體行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在內(nèi)容的制作、包裝、宣傳上具備強(qiáng)大的媒體運(yùn)營(yíng)能力。電信運(yùn)營(yíng)商主要以運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)為主，其本身沒有提供內(nèi)容服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。另外，電視是我國(guó)民眾的第一娛樂，IPTV是電視和網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合體，廣電運(yùn)營(yíng)商擁有合法的視頻內(nèi)容傳播牌照，并且與國(guó)內(nèi)外各大節(jié)目平臺(tái)及海外相關(guān)媒介都有長(zhǎng)期的合作協(xié)議，擁有最豐富的節(jié)目資源。

二、劣勢(shì)(Weakness)

網(wǎng)絡(luò)交互性上:廣電運(yùn)營(yíng)商的大多數(shù)HFC網(wǎng)尚需進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)雙向改造方可提供對(duì)互動(dòng)業(yè)務(wù)的支持，規(guī)模大、耗時(shí)長(zhǎng)，并且網(wǎng)絡(luò)上行帶寬受限。而電信運(yùn)營(yíng)商利用寬帶IP網(wǎng)絡(luò)發(fā)展IPTV具有天然優(yōu)勢(shì)，其網(wǎng)絡(luò)能夠很好地支持點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳送，即所謂的交互性，因此可以在現(xiàn)網(wǎng)改動(dòng)很小的情況下地提供點(diǎn)播類的交互式業(yè)務(wù)。

運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)上:一方面，廣電運(yùn)營(yíng)商一直以來都是固定依賴廣告費(fèi)和收視費(fèi)作為其收入主要來源，缺乏良好的盈利手段。而電信運(yùn)營(yíng)商具有成熟的商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，包括業(yè)務(wù)開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、接入認(rèn)證、帶寬管理、計(jì)費(fèi)結(jié)算及用戶管理等技術(shù)。另一方面，在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和增值業(yè)務(wù)方面，電信運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)主導(dǎo)并形成了一條由網(wǎng)絡(luò)提供商、接入提供商、內(nèi)容提供商、方案提供商、設(shè)備提供商、咨詢機(jī)構(gòu)等分工合作的完整產(chǎn)業(yè)鏈，屆時(shí)很多現(xiàn)有的交互性業(yè)務(wù)只需要平移至IPTV上即可投入實(shí)際應(yīng)用。而廣電運(yùn)營(yíng)商無疑在這方面的實(shí)踐尚是一片空白，仍然有很長(zhǎng)一段路要走。

業(yè)務(wù)渠道上:廣電的互動(dòng)電視業(yè)務(wù)是在數(shù)字電視普及和HFC網(wǎng)絡(luò)雙向改造的前提下進(jìn)行的，目前廣電運(yùn)營(yíng)商互動(dòng)電視業(yè)務(wù)的開展才剛剛起步。相比之下，電信運(yùn)營(yíng)商通過近年來的行業(yè)間及行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)建成了相對(duì)完善的業(yè)務(wù)發(fā)展渠道，能夠依靠這些渠道迅速發(fā)展用戶，并直接與用戶進(jìn)行有效溝通。

三、機(jī)會(huì)(Opportunity)

互動(dòng)電視具有巨大的社會(huì)需求。通過互動(dòng)電視，我國(guó)的1.2億有線電視用戶、10億電視觀眾，在“機(jī)頂盒+電視機(jī)”上將告別單一被動(dòng)的節(jié)目接受方式，走向集互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)游戲、電視節(jié)目為一體的更為豐富多彩的互動(dòng)數(shù)字娛樂生活。這一方面能提高客戶的忠誠(chéng)度，另一方面還能提高業(yè)務(wù)的ARPU值。

IPTV產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫。在日趨平穩(wěn)的電信市場(chǎng)，IPTV是目前除3G之外的又一個(gè)誘人的新興產(chǎn)業(yè)。大量潛在的市場(chǎng)機(jī)會(huì)不僅吸引了中興、華為等眾多設(shè)備生產(chǎn)廠家的跟進(jìn)，盛大、廈新、思華這類硬件廠家也紛紛投入研發(fā)，隨著IPTV的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈上下游都進(jìn)一步加大了投入力度?；?dòng)電視作為IPTV的一種實(shí)現(xiàn)方式，已經(jīng)具備了加速推廣的基本前提。

順應(yīng)三網(wǎng)合一的發(fā)展趨勢(shì)。從國(guó)際情況來看，三網(wǎng)融合是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì);同時(shí)，我國(guó)政府在“十一五”發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家信息發(fā)展戰(zhàn)略中，已把三網(wǎng)融合作為信息領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)?；?dòng)電視是廣電業(yè)三網(wǎng)合一的重要切入點(diǎn)，具有極其廣闊的前景。

四、威脅(Threat)

電信運(yùn)營(yíng)商已占得先機(jī)。電信運(yùn)營(yíng)商目前已經(jīng)推出了IPTV業(yè)務(wù)，雖然規(guī)模有限，但在業(yè)務(wù)發(fā)展上已經(jīng)占得先機(jī)。目前的電視用戶一旦開通了武漢電信的IPTV業(yè)務(wù)，必然會(huì)造成武漢廣電的用戶流失，以致影響公司將來互動(dòng)業(yè)務(wù)的推廣。

網(wǎng)絡(luò)改造尚需時(shí)日。網(wǎng)絡(luò)方面，我國(guó)的廣電業(yè)的數(shù)字化改造還在進(jìn)行中，還有絕大多數(shù)用戶沒有享受到數(shù)字電視，雙向網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展也才剛剛起步。在面對(duì)電信營(yíng)運(yùn)商的競(jìng)爭(zhēng)，廣電運(yùn)營(yíng)商同樣面臨客戶的流失。

五、結(jié)束語

總的來說，由于長(zhǎng)期以來濃厚的政治色彩導(dǎo)致廣電運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足，面對(duì)比自身強(qiáng)大得多的電信運(yùn)營(yíng)商的激烈競(jìng)爭(zhēng)，必須充分利用自身的優(yōu)勢(shì)，并努力提高市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的能力，在目前有利的政策環(huán)境中加快發(fā)展的步伐，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，迎接三網(wǎng)融合的挑戰(zhàn)。

(作者單位:中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué))