摘要:中國勞動力過剩、就業(yè)壓力大成為當(dāng)前要解決的重大問題;而工作分享則是解決就業(yè)壓力過大、勞動力過剩的一種有效的途徑。文章對工作分享的理論和對外國工作分享的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析,同時(shí)設(shè)計(jì)問卷對工作分享進(jìn)行簡單的實(shí)證研究,得出結(jié)論:工作分享對于中國增加就業(yè)崗位、降低失業(yè)率有著非常好的效果,有利于中國社會的和諧和穩(wěn)定,從而更有利于中國建設(shè)和諧社會。
關(guān)鍵詞:工作分享;就業(yè)壓力;經(jīng)濟(jì)危機(jī)
隨著中國經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展,中國在世界上的作用日漸顯著,而同時(shí)中國作為一個發(fā)展中的大國所面臨的問題也日漸凸顯,尤為突出的就是就業(yè)問題。上百萬的“剛畢業(yè)就失業(yè)”的大學(xué)畢業(yè)生,城鎮(zhèn)、農(nóng)村的剩余勞動力,下崗工人等等形成了龐大的失業(yè)群體,使就業(yè)壓力一步步地增加。此時(shí),工作分享的提出和應(yīng)用對于緩解就業(yè)壓力無疑是一個新穎且有效的途徑。
一、工作分享相關(guān)理論介紹
德雷哲將工作分享定義為:“為了減少非自愿失業(yè)的程度,在人們之間進(jìn)行工作重新分配”;漢弗萊斯的定義則是:“為了維持或提高就業(yè)水平,重新分配付薪工作時(shí)間的措施”;歐洲工會組織(CEC,1978)進(jìn)一步解釋工作分享為:“工作分享就是為了對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中工作總量進(jìn)行重新分配,以增加所有希望工作的人們的就業(yè)機(jī)會。這并不意味著工作總量是保持不變的,而是基于觀察到一個事實(shí):這一工作總量在目前不夠充足,因此必須重新加以分配?!惫ぷ鞣窒戆ㄟ@樣一些內(nèi)涵:重組、重構(gòu)工作崗位及付薪的工作時(shí)間。
工作分享是一個新的概念,對于緩解當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形式來說,是一種新型的模式,同時(shí)也是一種有效的途徑。工作分享是以一種科學(xué)的模式來對工作進(jìn)行合理的規(guī)劃和分配,以保留更多的工作崗位,減少或避免下崗與失業(yè)。工作崗位分享、時(shí)間購買計(jì)劃、縮短法定工作時(shí)間、提前退休和過渡性退休、延長休假時(shí)間以及靈活工作制等是工作分享的主要形式。
中國是一個有13億人口的大國,人口過多就造成了相應(yīng)的就業(yè)壓力。自金融危機(jī)全面爆發(fā)以來,不少企業(yè)通過減產(chǎn)裁員來應(yīng)對危機(jī),大量的企業(yè)員工因此失業(yè)。失業(yè)意味著收入的縮減,購買力的降低以至于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度趨緩。而失業(yè)隊(duì)伍的擴(kuò)大是當(dāng)前影響社會和諧、穩(wěn)定的一個突出問題。對此,國家提倡積極創(chuàng)業(yè),科學(xué)安排員工,擴(kuò)大就業(yè)門路等,以符合建設(shè)和諧社會的時(shí)代發(fā)展的要求。而為了減輕就業(yè)壓力,引入工作分享也是非常必要的。工作分享不僅是節(jié)約成本,提高員工工作效率的一種辦法,更是實(shí)現(xiàn)利益共贏的良策。它不僅可以緩解就業(yè)壓力,還可以喚起員工的競爭意識,提高員工的素質(zhì),是一石二鳥的有效途徑。
二、他山之石——工作分享在國外的應(yīng)用
對于工作分享,西方國家做了不同的嘗試,并取得很大的成果??傮w來說,工作分享對于推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定等方面都起到了強(qiáng)有力的支撐作用,對于培養(yǎng)企業(yè)員工的競爭能力和緩解社會就業(yè)壓力方面也都有著很大的積極影響。
(一)加拿大實(shí)施的“工作分享補(bǔ)助計(jì)劃”
加拿大是一個職業(yè)相對自由的國家,經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)達(dá)和科技的先進(jìn)都使加拿大的勞動力大大剩余,失業(yè)率也居高不下,為了控制失業(yè)率,加拿大政府推出了一系列政策旨在重新分配現(xiàn)有的工作崗位,為那些有工作需求的人擠出更多的工作崗位,其中影響最大的就是工作分享補(bǔ)助計(jì)劃和時(shí)間購買計(jì)劃?!肮ぷ鞣窒硌a(bǔ)助計(jì)劃”是指在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期為了避免解雇員工受到損失而讓員工自愿縮短工作時(shí)間的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,它緩解了在經(jīng)濟(jì)危機(jī)這樣一個蕭條時(shí)期導(dǎo)致的過度裁員給員工在經(jīng)濟(jì)上造成的損失,可以彌補(bǔ)國家保障的漏洞和不足。
(二)美國實(shí)施的“工作崗位分享制”和“過渡性退休”
近年來,美國的工作場所發(fā)生了很大的變化,美國實(shí)施工作分享,其主要特點(diǎn)是通過各種由雇主與員工雙方自愿實(shí)施的彈性工作方式。通過工作分享不僅挽救了工作崗位,還緩解了就業(yè)壓力,而且保護(hù)了擁有稀缺技術(shù)的核心員工。過渡性退休是讓接近退休年齡的員工減少工作時(shí)間或減少工作責(zé)任,讓他們逐漸從工作崗位上退出,直至正式退休。與此同時(shí),企業(yè)讓這些有經(jīng)驗(yàn)的和專業(yè)化水平較高的老員工培養(yǎng)新雇傭的不熟練的非全日制青年員工,直到老員工正式退休時(shí)被青年員工完全取代。這不僅節(jié)約的企業(yè)對員工的培訓(xùn)成本,也增強(qiáng)了企業(yè)員工之間的凝聚力,有利于企業(yè)的員工之間的發(fā)展和合作,同時(shí)又緩解了就業(yè)問題。
三、關(guān)于工作分享的問卷調(diào)查及分析
根據(jù)工作分享理論及其在國外的應(yīng)用,為了了解工作分享這一理念在中國的接受程度,本研究做了一個隨機(jī)問卷調(diào)查,本次調(diào)查問卷共收集樣本為100份,有效問卷為87份。本次問卷主要針對不同年齡的人對于工作分享的接受程度、不同工作性質(zhì)的人對于工作分享的理解、不同的企業(yè)對于工作分享的接受程度等工作分享的初步情況進(jìn)行了問卷調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析,現(xiàn)將問卷調(diào)查結(jié)果總結(jié)如下:
(一)不同年齡就業(yè)人員對于工作分享的接受程度的調(diào)查結(jié)果
年齡在20-25歲的人有76%可以接受工作分享;26-30歲的人有68%的人可以接受工作分享;31-40歲的人有47%的人可以接受工作分享;40歲以上的人13%的人可以接受工作分享。這表明年輕人更容易接受工作分享,而相對年級較大的人則比較保守。
(二)不同企業(yè)類型的調(diào)查結(jié)果
對于中小型企業(yè)只有7%能接受工作分享,而對于自主創(chuàng)業(yè)的人來說也只有8%的人可以接受工作分享。相對而言,國有企業(yè)和外資企業(yè)對于工作分享接受的程度就比較高,分別為68%和57%。由此可見,國有企業(yè)和外資企業(yè)這些比較大的,資金比較雄厚的,員工比較多的企業(yè)來說,工作分享就更適合一些,也比較容易被接受。
(三)不同工作性質(zhì)的調(diào)查結(jié)果
身處高級管理層的員工接受工作分享的程度較高。同時(shí),臨時(shí)工接受工作分享理念程度也比較高。相對而言,企業(yè)所有者和普通員工對于工作分享的理念接受程度則比較低。可以看出,對于高薪的高級管理層人員來說,他們希望多一點(diǎn)時(shí)間來休息,希望別人分擔(dān)一點(diǎn)自己的工作。而臨時(shí)工由于工資低,工作量大也希望可以有人來分擔(dān)自己的工作。相對于上面的兩類人,企業(yè)所有者和普通員工則不希望有人來分擔(dān)他們的工作。他們希望通過自己提高效率來增加自己的收入。
(四)不同工作環(huán)境和性質(zhì)的調(diào)查結(jié)果
根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示在中國外資企業(yè)和國有企業(yè)普遍能接受時(shí)間購買計(jì)劃,由于外資企業(yè)和國有企業(yè)的資金雄厚,對于時(shí)間購買計(jì)劃,這些企業(yè)有足夠的資金來支付這些費(fèi)用,同時(shí)他們也希望在工作期間員工能夠?qū)B氂谧约旱墓ぷ?,所以說大多數(shù)外資企業(yè)和國有企業(yè)傾向于時(shí)間購買計(jì)劃。而中小型企業(yè)則傾向于工作分享補(bǔ)助計(jì)劃。主要是因?yàn)橹行⌒推髽I(yè)的資金比較薄弱,他們更希望員工可以自愿縮短工作時(shí)間來減少員工的解雇,這樣,他們可以在不增加成本的同時(shí)又不解雇員工,這對于他們來說是一個兩全其美的方式。對于自創(chuàng)企業(yè)而言,由于此類企業(yè)的形式多種多樣,所以對于工作分享的方式也各種各樣。由于彈性工作制的靈活多變型,這更適合與這些自創(chuàng)型企業(yè)的多樣化,所以總體來說自創(chuàng)企業(yè)更容易接受彈性工作制。
四、工作分享在中國實(shí)施的建議及應(yīng)注意的問題
(一)工作分享對于中國有重大的借鑒作用
1、工作分享的實(shí)施有助于企業(yè)節(jié)約成本。工作分享的本質(zhì)就在于分享工作,即在工作崗位的分享中由兩個或幾個人共同分擔(dān)同一個工作。在不影響工作效率的前提下,不會增加額外的成本。不僅提高了員工的工作效率也不會增加額外的成本,等于是變相地給公司增加了收益。
2、有助于員工自己的生活安排,有利于員工自身素質(zhì)的提高。由于工作分享的特殊性,由兩個或幾個員工共同分擔(dān)工作必然會導(dǎo)致員工自身的工作時(shí)間和消閑時(shí)間的改變,員工將會得到更多的空閑時(shí)間,但是相對來說每月還有一定的物質(zhì)保障,那么員工就會利用休閑時(shí)間來進(jìn)行充電、課余培訓(xùn)或者其他的語言培訓(xùn)等等,這一方面有利于提高員工的素質(zhì),另一方面也節(jié)約了企業(yè)的培訓(xùn)員工的成本。
3、有助于培養(yǎng)員工之間的團(tuán)隊(duì)合作。工作分享有助于組織的穩(wěn)定和發(fā)展,員工之間通過工作的分享增加彼此之間的接觸,可以使員工之間增加了解,增加彼此的默契程度。在企業(yè)遇到集體項(xiàng)目的時(shí)候,這些員工可以不用提前培訓(xùn)和磨合,節(jié)省了許多時(shí)間,有助于工作效率的提升。
4、有助于緩解中國巨大的就業(yè)壓力。對于經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的巨大的失業(yè)群體來,通過實(shí)施工作分享,減少用工支出而又保持員工就業(yè)在崗,企業(yè)與勞動者可以共渡難關(guān),有助于提高勞動者的責(zé)任感和競爭意識。不把在職的員工變?yōu)轭I(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的失業(yè)者,盡量減少社會就業(yè)壓力,有助于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)周期后企業(yè)的快速恢復(fù),更有利于建設(shè)社會主義和諧社會。
(二)工作分享在中國實(shí)施時(shí)需要注意的問題
1、要有針對性地選擇實(shí)施單位或企業(yè),不能盲目地對各個企業(yè)單位進(jìn)行推廣和實(shí)施。從調(diào)查結(jié)果可以看出,工作分享主要適合國有企業(yè)和外資企業(yè)。因?yàn)檫@些企業(yè)往往經(jīng)濟(jì)力量雄厚、雇傭人員數(shù)量多。由于企業(yè)本身有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模則可以保障員工在工作分享中收入不會大幅度降低,而待崗培訓(xùn)員工也可以有不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的收入,使他們的生活有所保障。
2、對于不同層次的員工應(yīng)該制定不同的工作分享模式。高級管理層由于本身工資較高,工作壓力較大,所以他們對收入的要求相對較小,而對于自己業(yè)余生活的時(shí)間則要求較高,所以比較適合對他們來實(shí)施工作分享計(jì)劃。而對于臨時(shí)工,由于他們本身就不是正式員工,有可能只是暫時(shí)的從事一項(xiàng)工作或者只是做兼職,那么他們對于這份工作的渴望程度就不會太高,同時(shí)他們的工作往往比較累,這樣一來他們就比較容易接受工作分享計(jì)劃。
3、對于不同年齡的員工,年輕人容易接受新鮮事物,而且對于30歲以下的年輕人來說,他們大多還沒有建立自己的家庭,生活壓力也不是很大,所以他們愿意嘗試這樣一種工作方式。相對而言,中年人就比較在乎收入問題,他們不希望有人來分享他們的工作,影響他們的收入。所以,對于不同年齡階段的人也應(yīng)該制定不同的工作分享計(jì)劃。
4、中國要實(shí)施工作分享,首先要完善社會保障體系。工作分享制度是建立在社會保障制度比較完善的基礎(chǔ)之上的,中國的社會保障體系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠完善,還不足以使人們產(chǎn)生足夠的安全感來分享工作。所以,許多人不敢輕易地和別人分享工作。
5、對于工作分享的方式不能生搬硬套,不能模式化的讓每一種企業(yè)都實(shí)施同一種工作分享的模式。要針對不同的情況和企業(yè)來分類實(shí)施。從調(diào)查結(jié)果和國外工作分享的成功案例來說,外資企業(yè)和國有企業(yè)更適合于時(shí)間購買計(jì)劃,而中小型企業(yè)則更適合于工作分享補(bǔ)助計(jì)劃,而自創(chuàng)型企業(yè)就更適合于靈活多變的彈性工作制。
五、結(jié)束語
工作分享的實(shí)質(zhì)是勞動力的一次革命。里夫金在著作《工作的末日》中談到:“經(jīng)濟(jì)的自動化和信息化給現(xiàn)代生產(chǎn)方式帶來的許多影響,其中之一就是機(jī)器代替手工勞動,就業(yè)壓力的增大是一個必然的過程?!崩锓蚪鹱詈笳劦轿覀兊牧硪环N前途就是學(xué)會彼此去分享工作?!笨傊?,工作分享對于促進(jìn)解決中國嚴(yán)重的勞動就業(yè)問題,提高國民的工作生活質(zhì)量非常必要。
參考文獻(xiàn):
陳維政,程文文.人力資源管理[M].高等教育出版社,2006.
(作者單位:上海政法學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系)