摘要:財經(jīng)院校應立足法學，注重法學與會計學、管理學、經(jīng)濟學的交叉融合，堅持法學專門化、差異化、精細化、市場化的專業(yè)發(fā)展路徑，創(chuàng)建跨學科、應用性、復合型的會計法律事務人才培養(yǎng)模式，逐步形成以世界性難題會計假賬防范和財務、稅收、財政、金融法律風險防控為核心的會計法學教育特色，走出傳統(tǒng)法學教育的就業(yè)低下困局，成為辦好財經(jīng)法學教育、推動法學教育快速創(chuàng)新的根本出路。

關鍵詞:財經(jīng)院校;會計法學;教育;思考

據(jù)2009年3月4日發(fā)布的《中國法治發(fā)展報告》披露:截至2008年11月全國共設立法學院系634所，法學本科在校生30萬余人，法律專科在校生22萬余人，法學畢業(yè)生就業(yè)率位列文科畢業(yè)生最低水平。盡管全國財經(jīng)院校依托本校學科優(yōu)勢開設法學本科或?？平逃?，但培養(yǎng)的法學專業(yè)畢業(yè)生同樣面臨就業(yè)困局。財經(jīng)院校應立足法學，注重法學與會計學、管理學、經(jīng)濟學的交叉融合，堅持法學專門化、差異化、精細化、市場化的專業(yè)發(fā)展路徑，創(chuàng)建跨學科、應用性、復合型的會計法律事務人才培養(yǎng)新模式，逐步形成以世界性難題會計假賬防范和財務、稅收、財政、金融法律風險防控為核心的會計法學教育特色，為社會培養(yǎng)富有財經(jīng)法律特色的會計法學應用人才，走出傳統(tǒng)法學教育的就業(yè)低下困局，成為辦好財經(jīng)法學教育、推動法學教育快速創(chuàng)新的根本出路。

一、財經(jīng)院?，F(xiàn)行法學教育的主要問題

(一)傳統(tǒng)法學教育與社會職業(yè)實踐脫節(jié)

法學教育是一門實踐性很強的學科。法學教育與法律職業(yè)各自為政，脫節(jié)嚴重，注重現(xiàn)實的法律職業(yè)與過于理論化的法學教育難以找到共同點;法學教育與非法律職業(yè)相互隔離，非法律職業(yè)迫切需要法學教育提供人才支持，法學教育培養(yǎng)的人才難以契合非法律職業(yè)需求，導致法學畢業(yè)生難以就業(yè)。消除法學教育的潛在危機，需要跳出狹義司法局限，建構廣義法學教育框架，既培養(yǎng)法律職業(yè)精英人才，又培養(yǎng)適應各行各業(yè)法治化需要的依法治理人才，促進市場經(jīng)濟發(fā)展。

(二)法學教育目標與傳統(tǒng)法學定位雷同

大學生就業(yè)難成為黨中央、國務院關注的首要問題，盡管這與多種因素有關，但高校專業(yè)創(chuàng)新滯后成為重要原因。學科專業(yè)建設是高校發(fā)展質量的核心。目前我國高校基本上開辦法學本科和法律事務?？茖I(yè)，開設16門法學核心課程，千篇一律，雖然財經(jīng)院校增加了會計、財務等財經(jīng)課程，但沒有探索會計與法律之間的交叉融合課程，難以體現(xiàn)財經(jīng)法學特色，造成法律專業(yè)人才趨于“飽和”，就業(yè)十分困難。如不盡快調整法學人才的培養(yǎng)定位與模式，必將導致法學專業(yè)學生“畢業(yè)即失業(yè)”。

(三)法學課程設置與普通法學千篇一律

財經(jīng)院校法學課程設置的主要問題有:一是專業(yè)課程雷同。財經(jīng)院?；旧蠀⒄照ㄔ盒ｉ_設16門法學核心課程，完全雷同。二是課程結構不優(yōu)。目前沒有適應多元化法學人才培養(yǎng)需要設置完全相異的跨專業(yè)復合課程，結構不優(yōu)。三是脫離實踐需要。不少學校將證券法、會計法、審計法、金融法、稅法、法律英語等實用法學課程作為選修課，甚至連選修課都未開設。

(四)財經(jīng)院校之間與政法院校缺乏協(xié)作

財經(jīng)院校法學教育的不和諧機制有:一是法學教育與非法學教育對接不夠。缺乏財經(jīng)、理工等其他學科專業(yè)支撐的法學教育必然成為無本之末、無源之水。二是財經(jīng)院校之間協(xié)作不強。財經(jīng)法學教育是法學教育的重要分支，具有特定的教育規(guī)律，應建立財經(jīng)院校之間的專業(yè)合作機制、教育交流機制、共同開放機制、國際接軌機制，但目前協(xié)作機制缺乏。三是與政法院校溝通不足。財經(jīng)院校與政法院校之間因價值與利益追求相異，導致相互疏遠，缺乏溝通。

二、財經(jīng)院校開展會計法學教育的必要性

會計假賬已成為各國社會公害、世界性難題和政治法律問題，因會計假賬產(chǎn)生的財務、稅收、金融、財政風險日趨嚴重，成為制約經(jīng)濟增長質量的核心要素。會計學界對日趨嚴重的會計假賬力不從心，導致資本市場動蕩、商業(yè)賄賂不斷、腐敗現(xiàn)象蔓延。財經(jīng)院校應突破傳統(tǒng)法學藩籬，開設會計法學教育，對會計假賬治理與財務、稅收、金融、財政風險防范有所作為。

(一)適應依法治國基本方略，實現(xiàn)國家各項工作法治化的時代需要

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確指出:“堅持依法治國基本方略，樹立社會主義法治理念，實現(xiàn)國家各項工作法治化，保障公民合法權益?！边@對高等法學教育提出了具體要求:一是必須堅持科學發(fā)展觀，深入開展法制宣傳教育、社會主義法治理念教育和公民法律意識教育，弘揚法治精神，形成全社會自覺學法、守法、用法的良好風尚;二是必須走多元發(fā)展道路，既為司法機關和執(zhí)法部門培養(yǎng)政治合格、學有所長的職業(yè)法學人才，又為企事業(yè)單位、中介機構培養(yǎng)能夠滿足復合化、多元化需要的應用法學人才，真正實踐科學發(fā)展觀，加快和諧社會構建。

(二)優(yōu)化國內(nèi)法學人才培養(yǎng)定位，實現(xiàn)會計法治目標的客觀需要

1、國內(nèi)法學人才培養(yǎng)定位日趨困惑。目前我國高校均開設法學本科和法律事務?？茖I(yè)，開設相同專業(yè)課程，知識結構雷同，難以適應法律職業(yè)與社會實踐需要，導致國內(nèi)法學人才培養(yǎng)定位日趨困惑，根本原因在于法學專業(yè)定位不準和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新不足。事實上，建設法治社會和國家各項工作的法治化需要培養(yǎng)大量具備復合知識結構的多元化法學人才。

2、會計法律事務人才培養(yǎng)定位適應了會計法治需要。長期以來，會計學與法學之間、會計師與律師之間一直涇渭分明，法律、會計專業(yè)學生缺乏跨學科的知識結構與專業(yè)技能，無法滿足致力于建構良性會計信息秩序的會計法治需要。會計法治是以自由平等為前提，以獨立公正為基礎，以客觀真實為追求，以秩序安全為主線，以法律至上、立法民主、制度完備、權力規(guī)制、客觀獨立、信息公平、防范假賬、控制風險、發(fā)展產(chǎn)權為特征的會計管理機制、會計契約效果、會計秩序狀態(tài)和會計文化水平。財經(jīng)院校應以社會需求為導向、以實現(xiàn)學生就業(yè)為立足點、以服務社會經(jīng)濟發(fā)展為目標，吸收會計和法學專業(yè)辦學經(jīng)驗，融合法務會計、司法會計等學科精華，將財經(jīng)法學專業(yè)定位于以會計假賬防范、企業(yè)財務與稅收、財政、金融等風險防控為特色的復合型會計法律事務人才培養(yǎng)，發(fā)展法律、會計、審計、財務和風險防控等不同職業(yè)，減少甚至消除會計假賬，實現(xiàn)會計法治使命。

3、會計法律事務人才就業(yè)市場廣闊。多年來因取得難度很大的國家法律職業(yè)資格造成高校法律專業(yè)就業(yè)渠道狹窄，并且會計專業(yè)學生就業(yè)狀況堪憂。2008年全球金融危機以來為應對市場風險，企業(yè)、金融機構和部分事業(yè)、行政單位均設置致力于防范會計與法律風險的部門或崗位，會計、法律等單一專業(yè)人才難以適應急需法律與會計交叉復合型人才的風險防控部門或崗位的工作需要;會計師、律師、資產(chǎn)評估、稅務師事務所等中介機構迫切需要具有會計、法律等多門學科背景的復合人才，以解決會計、評估、稅務與法律專業(yè)之間的沖突。財經(jīng)院校設置會計法學專業(yè)，培養(yǎng)具有法律、會計等復合知識結構的專業(yè)人才，與教育部鼓勵培養(yǎng)跨專業(yè)復合人才精神和 “兩型社會”建設需要相契合，具備法律與會計專業(yè)的交叉性，填補了國內(nèi)空白，具有廣闊的就業(yè)市場，能夠解決法律與會計專業(yè)的顯在與潛在危機，促進大學生就業(yè)和教育公平實現(xiàn)。

(三)服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，促進 “兩型社會”建設的客觀需要

經(jīng)濟發(fā)展離不開企業(yè)，企業(yè)發(fā)展離不開風險防控，風險防控能力的提升離不開風險防控人才的培養(yǎng)。實踐表明，防范會計假賬和有效監(jiān)管財務、稅收等法律風險成為決定企業(yè)發(fā)展質量乃至生死存亡的關鍵因素。2008年全球金融危機后，企業(yè)、中介機構風險防控與危機管理意識快速增強，需要大量具有防范會計假賬和有效監(jiān)管財務、稅收等法律風險能力的復合人才。財經(jīng)院校開辦會計法學專業(yè)，為企業(yè)和中介機構培養(yǎng)具有會計假賬防范和財務、稅收等法律風險防控能力的應用法學人才，是財經(jīng)院校服務地方經(jīng)濟發(fā)展、促進“兩型社會”建設的最佳路徑。

(四)改善法學教育布局，提升法學教育水平的發(fā)展需要

目前，開辦法學專業(yè)的高校有教育部直屬重點大學、省屬綜合性大學、一般本科院校、獨立學院和高職高專學校，法學教育現(xiàn)狀為:注重研究型法學人才的培養(yǎng)，如教育部直屬重點大學;培養(yǎng)法律職業(yè)人才，省屬綜合性大學基本面向政法機關和行政執(zhí)法部門培養(yǎng)法律職業(yè)人才;培養(yǎng)應用型法學人才，近年升格為本科層次的一般本科院校和高職高專學校注重結合本校學科品牌培養(yǎng)應用型法學人才。會計專業(yè)一直成為財經(jīng)院校的品牌專業(yè)，整合財經(jīng)院校會計專業(yè)優(yōu)勢，將財經(jīng)法學專業(yè)定位于重點面向企業(yè)、中介機構培養(yǎng)具有會計假賬防范和財務、稅收、財政、金融風險防控能力的會計法學人才，既滿足了法學教育模式改革的需要，又適應了市場經(jīng)濟急需人才的培養(yǎng)，更形成了與國內(nèi)高校法學教育的互補關系，有利于優(yōu)化法學教育布局，提升法學教育水平。

三、財經(jīng)院校開展會計法學教育的主要對策

(一)會計法學教育專門化

財經(jīng)院校開設專門化的會計法學教育，是市場經(jīng)濟高度社會分工發(fā)展出現(xiàn)的法學、會計學、經(jīng)濟學教育有機融合的結果。會計法學教育專門化包括:從事會計法律教育的人員和會計法律教育機構設置專門化;開展會計法律事務的人員和會計法律事務機構設置的專門化;建構專門獨立運作的會計法律事務監(jiān)管體系。財經(jīng)院校可以根據(jù)自身優(yōu)勢建立會計法學院或會計法律系，設置會計法理論教研室、會計法實務教研室、法務會計教研室、會計法實驗中心，配置適應會計法學教育需要、結構合理、創(chuàng)新力強的會計法學教育團隊。

(二)人才培養(yǎng)定位差異化

財經(jīng)院校開設會計法學教育的目標在于培養(yǎng)市場經(jīng)濟急需的應用性、復合型、差異化的會計法律事務人才。財經(jīng)院校會計法學教育應遵循“功能分類、優(yōu)者領軍、層間合作、層內(nèi)競爭”的市場規(guī)律，實施差異化戰(zhàn)略，主動選擇“錯位”競爭，選準“錯開”競爭領域和“錯開”競爭階段，以差異化的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略創(chuàng)建富有特色的會計法學教育。

(三)法學知識結構復合化

財經(jīng)院校培養(yǎng)會計法學人才的知識結構包括:本體性知識，即特定的會計學、法學、經(jīng)濟學、管理學等學科基礎知識;條件性知識，即具體的自然科學、人文科學、社會科學知識;文化性知識，即廣泛深刻的民族文化背景知識;實踐性知識，即會計法律實務知識、經(jīng)驗知識、程序知識;交叉性知識，即會計學、法學、經(jīng)濟學、管理學等學科交叉融合的復合知識，如會計假賬法律治理、財務稅收財政金融風險法律防范等。財經(jīng)院校應運用案例教學法，強化會計法律實踐知識教育。

(四)法學人才培養(yǎng)精細化

法學人才培養(yǎng)已進入精細化時代。會計法學人才培養(yǎng)精細化指在規(guī)范化和標準化基礎上，對會計法學人才培養(yǎng)流程進行科學細化和合理優(yōu)化，確保會計法學人才具有最大使用價值、最強主觀能動性、最小人才資源培育成本，為經(jīng)濟發(fā)展提供了最優(yōu)人才保障。會計法學人才培養(yǎng)精細化的核心在于采用細化、量化、流程化、標準化、鏈接化、精益化等方法，實現(xiàn)會計法學人才培育過程的精、準、細、嚴。

(五)法學專業(yè)發(fā)展市場化

會計法學教育應是會計法學理論教育與會計法律實務教育的統(tǒng)一、會計法學專業(yè)教育與會計法律職業(yè)教育的統(tǒng)一、會計專業(yè)知識教育與綜合素質教育的統(tǒng)一。會計法學教育市場化，要求會計法學教育必須掌握人才市場的客觀需要，走出校門，洞察市場需求，及時調整教育模式，具有市場理念和市場運作能力，具備營銷意識，設計和生產(chǎn)以會計假賬治理與財務、稅收、金融、財政風險防范為特色的會計法學人才，做好售后服務。

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(作者簡介:董仁周，國家一級律師、注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師、中國政法大學法務會計研究中心特聘研究員、湖南財經(jīng)高等專科學校經(jīng)濟法教研室主任、湖南環(huán)海律師事務所律師)