張瓊文

遠(yuǎn)在美國(guó)的汽車業(yè)冬天沒(méi)有過(guò)去，國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的振興似乎剛剛開始。

1月14日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。規(guī)劃提出，從2009年3月1日至12月31日，國(guó)家安排50億元，對(duì)農(nóng)民報(bào)廢三輪汽車和低速貨車換購(gòu)輕型載貨車以及購(gòu)買1.3升以下排量的微型客車，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。

在城市成為消費(fèi)主力的同時(shí)，汽車也要下鄉(xiāng)了。汽車的下鄉(xiāng)之路是否會(huì)平坦？眼下，眾多車企同時(shí)將目光瞄向了這塊50億元的蛋糕。

醞釀

最近，福田經(jīng)銷商小張?jiān)陔娨暽峡吹健捌囅锣l(xiāng)”的新聞?；蛟S因?yàn)檗r(nóng)村起家的緣故，他開始把目光對(duì)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)。從福田所在的沙河到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)他做了幾場(chǎng)巡回展銷，一算路上的花費(fèi)，比以前多花了一半。但是，看到不時(shí)地有農(nóng)民看車、砍車價(jià)，他覺(jué)得挺值的。

小張的展銷會(huì)主要是針對(duì)“汽車下鄉(xiāng)”的對(duì)象——農(nóng)村戶口消費(fèi)者。鎮(zhèn)上真正的農(nóng)民已經(jīng)不多，但是農(nóng)村戶口的還是多數(shù)。一些農(nóng)民工從外地返鄉(xiāng)，也加入了展銷會(huì)。討價(jià)還價(jià)中，小張發(fā)現(xiàn)，他們對(duì)汽車不僅僅是好奇。

經(jīng)小張了解，在農(nóng)村消費(fèi)群體中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)體戶、小商販以及外出打工有一定積蓄后回家創(chuàng)業(yè)的打工族，有著強(qiáng)烈的購(gòu)車欲望。

對(duì)此，中國(guó)汽車技術(shù)研究中心的劉斌表示，汽車雖然已經(jīng)進(jìn)入城市的大街小巷，有的城市已接近飽和，但是對(duì)于農(nóng)村，汽車保有量很低。一方面市場(chǎng)供求不上，另外汽車質(zhì)量也不高，尤其是農(nóng)用汽車，既不環(huán)保也不節(jié)能，安全性也很差。而新農(nóng)村建設(shè)加快，農(nóng)村汽車需求不斷增長(zhǎng)，農(nóng)村機(jī)動(dòng)車開始進(jìn)入升級(jí)換型期，農(nóng)民對(duì)運(yùn)輸工具的需求也更加旺盛。

此次“汽車下鄉(xiāng)”中，微型客車及貨車、小排量轎車及商用車在內(nèi)的低端車是最大的熱門。中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)王都表示，50億元的初衷是為了惠農(nóng)，要使下鄉(xiāng)的汽車成為農(nóng)民的生產(chǎn)資料，從而從推廣達(dá)到普及，起到示范意義。

在之后幾月的銷售數(shù)據(jù)中，可以看到小排量汽車和自主品牌汽車的銷量增長(zhǎng)很快。尤其是近3個(gè)月，微客銷量已經(jīng)比其他車型增多。

4月1日，工信部正式對(duì)外公布《汽車下鄉(xiāng)推廣工作生產(chǎn)企業(yè)協(xié)議書》（簡(jiǎn)稱《協(xié)議書》）標(biāo)準(zhǔn)合同文本?！秴f(xié)議書》要求“汽車下鄉(xiāng)”企業(yè)保證產(chǎn)品的質(zhì)量、性能符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。從而對(duì)下鄉(xiāng)的汽車作出限定。同時(shí)，下鄉(xiāng)的汽車“只限車型、不限品牌”。財(cái)政部等七部委計(jì)劃已與首批30家參與“汽車下鄉(xiāng)”的汽車企業(yè)簽訂責(zé)任狀，小張的東家——福田汽車也在其中。

早在“汽車下鄉(xiāng)”之前，福田汽車已經(jīng)在關(guān)注農(nóng)村市場(chǎng)。而且為了挖掘更多的消費(fèi)力量，福田服務(wù)網(wǎng)絡(luò)開始下沉，新增加的網(wǎng)絡(luò)多集中在二、三級(jí)市場(chǎng)。因?yàn)閷?duì)農(nóng)村市場(chǎng)的精耕細(xì)作，福田的農(nóng)村售后網(wǎng)點(diǎn)以及維修網(wǎng)絡(luò)也緊隨市場(chǎng)的下沉，擴(kuò)建和延伸。

而在相對(duì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村，用車環(huán)境比如道路不夠完善，配套硬件設(shè)施如加油站、維修站的不能跟進(jìn)使“汽車下鄉(xiāng)”并不平坦。為此，《協(xié)議書》中對(duì)銷售區(qū)域、汽車配置、銷售網(wǎng)點(diǎn)和售后服務(wù)等七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了明確的規(guī)定。同時(shí)，有一定規(guī)模和實(shí)力的車企加入到“汽車下鄉(xiāng)”的協(xié)議后，也紛紛拉開農(nóng)村的戰(zhàn)線。

有業(yè)內(nèi)人士表示，下鄉(xiāng)的汽車品牌尤其是自主品牌，能否完成市場(chǎng)布局、網(wǎng)點(diǎn)和渠道的鋪設(shè)，吸引客源并且穩(wěn)定客源很關(guān)鍵，因?yàn)檫@直接關(guān)系著將來(lái)它們的市場(chǎng)份額、市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)、市場(chǎng)定價(jià)權(quán)。

“汽車下鄉(xiāng)”前，先要鋪“路”。比如昌河汽車一直做微車市場(chǎng)，為開辟更多渠道，開始鼓勵(lì)經(jīng)銷商利用本地市場(chǎng)的影響力來(lái)發(fā)展縣鄉(xiāng)村網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋范圍。而縣鄉(xiāng)市場(chǎng)不同于普通其他類市場(chǎng)，農(nóng)村車主除了油錢和維修保養(yǎng)費(fèi)用之外幾乎沒(méi)有別的費(fèi)用產(chǎn)生，所以，昌河找到一種能讓農(nóng)民接受的方便、便宜的維修保養(yǎng)方式，將服務(wù)品牌再度升級(jí)，延長(zhǎng)維修質(zhì)保期，提高售后服務(wù)水平。

破局

小張也想方設(shè)法，以使自己的車賣得更快。那些光顧小張車市的農(nóng)民買主，往往挑剔汽車是不是高耐用、低油耗，空間多大、載重能力強(qiáng)不強(qiáng)，是否足夠滿足多種日常需要。他們不相信廠家的廣告詞，也不上網(wǎng)查資料，只相信村里用車的人，口碑好的才叫好。

小張知道，口碑之所以如此打動(dòng)農(nóng)民，是因?yàn)殡[含了企業(yè)信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品性能、銷售網(wǎng)絡(luò)、維修網(wǎng)點(diǎn)等多方面的多重背景。不過(guò)，福田的品牌讓他多少有些底氣。

盡管如此，小張的推廣目前遇到一些阻力。雖然一部分報(bào)廢三輪車和低速貨車的持有者，對(duì)換購(gòu)輕型載貨車和購(gòu)買微型客車有迫切需求，但他們對(duì)“汽車下鄉(xiāng)”不甚了解，或者等待補(bǔ)貼細(xì)則的出臺(tái)。農(nóng)民的“按兵不動(dòng)”使他開始著急。

對(duì)大多數(shù)不富裕的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，車價(jià)是他們最先考慮的因素。劉斌表示，低收入人群對(duì)價(jià)格、減稅、補(bǔ)貼都極敏感，農(nóng)村市場(chǎng)的需求彈性也相對(duì)較大。而政府承諾的補(bǔ)貼幅度一方面構(gòu)成吸引。但車企和農(nóng)民更在意的是，補(bǔ)貼如何落實(shí)關(guān)系到這筆錢能否真正發(fā)放到農(nóng)民手里。

根據(jù)3月13日的《汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案》，補(bǔ)貼資金的發(fā)放將實(shí)行“鄉(xiāng)級(jí)審核、鄉(xiāng)級(jí)兌付”或“鄉(xiāng)級(jí)審核、縣級(jí)兌付”。經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門審核通過(guò)并符合補(bǔ)貼要求的申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)在購(gòu)買人提出申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)，將補(bǔ)貼資金直接撥付到購(gòu)買人的賬戶。

對(duì)此，小張從車企了解到，農(nóng)民如果從他那里買汽車，也要經(jīng)過(guò)一定的部門登記與程序。因?yàn)槠嚨馁?gòu)買不像家電等的消費(fèi)品，購(gòu)車農(nóng)民要先交車租稅，掛車牌照，到有關(guān)部門登記，再等待補(bǔ)貼的發(fā)放。如此一來(lái)，農(nóng)民要簽字蓋章的單位多、牽涉的部門多、各種審批手續(xù)也多。

據(jù)介紹，這筆補(bǔ)貼資金將由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。而經(jīng)過(guò)逐級(jí)的下放，50億元的補(bǔ)貼如何真正落到實(shí)處，也因此凸顯出來(lái)。有業(yè)內(nèi)人士建議，政府應(yīng)加大對(duì)補(bǔ)貼下放的監(jiān)督，例如，有關(guān)部門的監(jiān)管需要加強(qiáng)，嚴(yán)格審批，接受媒體和公眾監(jiān)督。也有專家建議，應(yīng)簡(jiǎn)化程序，以使消費(fèi)者更快地拿到補(bǔ)貼。這樣，購(gòu)買汽車的消費(fèi)者可以更早地享受到政策利好。

盡管對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，相關(guān)細(xì)則仍等待出臺(tái)，但“汽車下鄉(xiāng)”的行動(dòng)卻是箭在弦上。像小張所代理的福田汽車一樣，一些車企已經(jīng)為布局農(nóng)村發(fā)力，甚至早已開始了下鄉(xiāng)行動(dòng)。王都表示，盡管補(bǔ)貼暫發(fā)放到今年12月，但是“汽車下鄉(xiāng)”不應(yīng)該是一個(gè)短期行為。

一些車企開始自設(shè)資金對(duì)“汽車下鄉(xiāng)”進(jìn)行二次補(bǔ)貼。從1月起，長(zhǎng)安汽車啟動(dòng)一個(gè)1億元預(yù)算的購(gòu)車優(yōu)惠補(bǔ)貼計(jì)劃，即對(duì)購(gòu)買長(zhǎng)安微車的農(nóng)村消費(fèi)者，每輛車補(bǔ)貼2000～5000元。對(duì)此，劉斌表示十分認(rèn)可。在他看來(lái)，光靠政府補(bǔ)貼的拉動(dòng)，下鄉(xiāng)之路是漫長(zhǎng)的。而企業(yè)配合下鄉(xiāng)政策的同時(shí)，也可以針對(duì)經(jīng)銷商給以優(yōu)惠。不過(guò)，對(duì)企業(yè)而言，這種補(bǔ)貼性質(zhì)的“紅包”也更多地被視為搶占農(nóng)村市場(chǎng)的戰(zhàn)略。因?yàn)橹苯拥恼劭弁钷r(nóng)民動(dòng)心，于是，車企都紛紛以補(bǔ)貼的形式加快對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的開發(fā)。比如，上汽通用五菱計(jì)劃在其所有微車經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)內(nèi)贈(zèng)送千元服務(wù)抵金券，并提供免費(fèi)檢測(cè)等多項(xiàng)增值服務(wù)；昌河則開始了農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的修補(bǔ)和新渠道的建設(shè)。車企都在躍躍欲試，它們的經(jīng)銷商也先后開拔奔赴農(nóng)村。

有車企表示，為促使經(jīng)銷商和服務(wù)商向農(nóng)村進(jìn)發(fā)，將對(duì)其在商務(wù)政策上給予切實(shí)支持。于是作為福田經(jīng)銷商的小張正在期待著補(bǔ)貼的利好消息。不過(guò)對(duì)于他而言，作為車企與農(nóng)民的中間環(huán)節(jié)，不報(bào)虛價(jià)、不隨便漲價(jià)顯得更為必要。

劉斌為下鄉(xiāng)的小張們開出了一劑藥方，他表示，價(jià)格優(yōu)惠及服務(wù)優(yōu)惠是農(nóng)民最希望看到的。對(duì)農(nóng)民而言，更希望價(jià)格落到實(shí)處，不希望優(yōu)惠幅度有所減少，因而小張們最可行的是直接在價(jià)格上體現(xiàn)出實(shí)惠；另外，維修服務(wù)也要有足夠的保證，方便了農(nóng)民購(gòu)車，小張的生意才可以繼續(xù)紅火下去。

汽車下鄉(xiāng)急。無(wú)論對(duì)車企或是待興的農(nóng)村，“下鄉(xiāng)”勢(shì)在必行。而對(duì)行進(jìn)著的“汽車下鄉(xiāng)”，如何因勢(shì)利導(dǎo)，協(xié)調(diào)政府、車企以及農(nóng)民的力量是一個(gè)待解的課題，更好地做到惠農(nóng)利農(nóng)才是此次“下鄉(xiāng)”的題中要義。