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        勞動報酬過低不利于經濟發(fā)展

        2009-06-20 03:11:28胡放之
        經濟 2009年5期
        關鍵詞:工資水平產業(yè)結構勞動力

        胡放之

        勞動報酬的高低是影響市場經濟運行是否有效的一個重要指標。市場機制是一個整體,它是由要素市場、商品市場等多重市場組成的。任何一個市場的不均衡將導致整個市場體系的不均衡。

        近30年來中國經濟取得的成就表明,低廉的工資成本無疑是經濟高速發(fā)展中的一個不可忽視的重要因素。正是憑借低廉的工資成本和巨大的市場,中國形成了制造業(yè)的比較優(yōu)勢;也正是憑借低廉的工資成本,我國資本積累不斷加速,經濟得以持續(xù)增長。不過,在看到低工資給中國經濟帶來成功的同時,也還應該看到低工資給中國經濟帶來的不利影響。

        低勞動報酬不利于消費需求的擴大

        拉動經濟增長的因素有三大塊:消費需求、投資需求和凈出口。其中消費需求在經濟增長中的作用無疑是最重要的。而收入是消費需求的主要決定因素,是消費的基礎。當工資水平較低時,人們的購買力較低,消費率就較低,這意味著消費品市場將會受到嚴重影響。不僅如此,消費率偏低,會使快速增長的投資最終失去需求支撐,以至造成經濟失衡。一般來說,投資增加會帶來生產能力增加,但如果最終消費沒有相應提高,必然導致產能大量過剩、企業(yè)效益下降、銀行呆壞賬增多等經濟失衡現(xiàn)象。

        就當前我國經濟情況來看,消費需求明顯不足。有關資料顯示,2006年,我國最終消費率為51%,居民消費支出占按支出法計算的國內生產總值的比重僅為36.3%,均低于世界平均水平。顯然,消費率較低,其原因主要是初次分配中勞動報酬過低,廣大中低收入者缺乏消費能力。盡管近幾年來,城鎮(zhèn)居民收入增長較快,但相當數(shù)量的城鎮(zhèn)職工包括進城農民工的工資增長還很緩慢。

        低勞動報酬阻礙了產業(yè)結構的演進

        一般而言,在產業(yè)結構不斷適應需求變化的過程中,人們的工資水平起著十分重要的作用。工資水平及其在分配上的差異,及各種商品需求的收入彈性的不同,使需求結構呈現(xiàn)出多樣性,從而導致產業(yè)結構在適應需求結構的演變過程中不斷升級。這可以通過兩條傳導鏈清晰地表現(xiàn)出來:一是收入水平——消費需求結構變動——產業(yè)結構變動的傳導鏈。二是收入水平——要素供給結構變動——產業(yè)結構變動的傳導鏈。在第一條傳導鏈中,收入水平對消費需求進而對產業(yè)結構的影響表現(xiàn)得非常直接,人們收入水平的變化直接決定著消費結構的變化,而消費結構的不斷變化引導著產業(yè)結構不斷調整和升級。在第二條傳導鏈中,收入水平對需求進而對產業(yè)結構的影響是通過勞動力要素的供給表現(xiàn)出來。隨著勞動力技術含量的提高,其所得到的工資必然相應有所提高,而高工資反過來又可以通過吸引高技術人才,集中產業(yè)優(yōu)勢,生產高附加值和資本密集型產品,從而促使產業(yè)結構升級。

        改革開放以來,中國產業(yè)結構不斷得到提升,應該說是符合產業(yè)結構演進規(guī)律的。不過,總的來看,我國產業(yè)結構提升得并不快,而且也不盡合理。究其原因,還是與人們低工資水平有關。一方面,由于我國收入差距較大,高、中、低收入群體之間存在嚴重的消費斷層。盡管高收入群體有消費高品位商品如汽車、住房、信息咨詢、風險投資服務等方面的需求,但人數(shù)還是較少,規(guī)模不夠大;最能帶動消費上層次的中等階層卻還未形成,由于預期收入不穩(wěn)定,他們的消費最為保守;而低收入者人數(shù)眾多,他們的消費水平還處在上世紀90年代初中期的水平,這種情況必然使企業(yè)生產受到消費的制約,并使技術、服務等徘徊在低檔次上,以致產業(yè)結構演進緩慢。

        另一方面,我國行業(yè)收入差距十分突出。據(jù)有關資料顯示,目前,工資水平高的行業(yè)集中于電力、煤氣及水生產供應業(yè)、交通運輸業(yè)及郵電通訊業(yè)、金融保險業(yè)、房地產業(yè)等服務行業(yè)。而與此相對應,那些工資水平較低的行業(yè)多集中于以制造業(yè)為代表的第二產業(yè)。應該說行業(yè)間工資差別的存在,對于在整個社會范圍內不斷重新配置勞動資源具有重要作用。但中國工資與勞動力配置、與產業(yè)結構演進之間不具有協(xié)調性,表現(xiàn)為大部分高級人力資本都配置在第三產業(yè);而第二產業(yè)由于相當多的企業(yè)工資水平低,人才流失,再加上技術上缺乏自主創(chuàng)新,許多技術只是簡單的模仿,生產中又主要倚仗的是廉價的熟練勞動力,以致我國制造業(yè)技術水平一直得不到提升,產品的品質也較低,產業(yè)結構處于較低的水平。

        低勞動報酬支撐不了對外貿易的發(fā)展

        一般說來,發(fā)展中國家的經濟發(fā)展水平相對較落后,綜合實力不強,因此,要謀求經濟和貿易的發(fā)展必然遵循比較優(yōu)勢原則。我國也不例外。我國的比較優(yōu)勢主要建立在勞動力廉價這一要素稟賦基礎之上。改革開放30年的實踐表明,以低工資成本為依托的勞動密集型產業(yè)的發(fā)展確實對我國經濟起飛起了巨大的推動作用,是提升中國經濟國際競爭力的主要力量,其意義重大。

        不過,需要注意的是,以廉價勞動力所支撐起來的勞動密集型產業(yè)的發(fā)展空間畢竟有限,以低工資成本作為擴大出口的競爭優(yōu)勢長期看也是不足取的。因為,一方面,勞動密集型產品的份額在國際市場上占的份額相對較小,所以,即使勞動力很低廉,也不可能在國際市場上占有太多的份額。另一方面,以低工資成本所換取的出口產品在價格上的競爭優(yōu)勢,為企業(yè)的長期發(fā)展埋下了巨大的隱患,沉迷于“廉價勞動力”優(yōu)勢的企業(yè),是很難在和跨國公司的競爭中吸引到人才的。而廉價的低端勞動力是以低成本的培訓投入為基礎的,這樣的勞動力很難進行技術創(chuàng)新。因此,一旦技術優(yōu)勢喪失,“廉價勞動力”的優(yōu)勢將不復存在。

        因此,中國想要在國際市場上提高自己產品的競爭力,在外貿中進一步擴大其市場份額,就必須向資金技術密集型的產業(yè)擴展,擴大自主品牌和自主知識產權的高新技術產品的出口規(guī)模。這些在國際貿易中的份額相當大。

        低勞動報酬阻礙了農民市民化的進程

        按照劉易斯的觀點,勞動力從農村流向城市,主要取決于城鄉(xiāng)實際收入差異,只要城市工業(yè)部門的一般工資水平高于鄉(xiāng)村農業(yè)且一般工資水平達一定比例,農民就愿意離開土地遷移到城市中謀求新職業(yè)。劉易斯還估計,外出農民的收入要比留在原地高出大約30%以上,農民才會遷移城市;而當工資水平較低時,出于消極保護自己權利和理性考慮,農民工會返回農村。顯然,這里,工資水平起著很重要的作用,它成為農村勞動力轉移及城市化發(fā)展的重要動因。

        改革開放以來,特別是上世紀90年代以來,我國城市化進程不斷加快,每年都有數(shù)以千萬計的農民工進入城市打工。不過,我們也看到一個非常普遍的現(xiàn)象:大多數(shù)農民工無法在城市安身立足,他們像候鳥一樣,年年飛去飛回,很難融入當?shù)厣鐣?,很難融入城市化進程之中。為什么會出現(xiàn)這種情況?究其原因,除戶籍限制、社會保障制度及其他一些制度性因素外,較低的勞動報酬亦是一個重要因素。由于農民工文化程度普遍較低,他們只能在較低層次的工作崗位上就業(yè),接受較低的工資,而面對較高的城市生活成本,他們又沒有足夠的收入去接受教育和培訓以使自身的素質和技能得到提高。這種情況一方面使他們失去了尋找更高收入的機會,從而陷入“低收入—人力資本積累不足—低收入”的惡性循環(huán);另一方面也使他們進入城市所需的貨幣資本積累和人力資本積累滯后,從而支付不起在城鎮(zhèn)安家落戶的成本。

        低勞動報酬導致居民收入結構失衡

        居民合理的收入結構應該是既有高收入,也有低收入,只要保持在基尼系數(shù)范圍內即可。然而,中國目前的基尼系數(shù)為0.45,占總人口20%的最貧困人口占收入和消費的份額只有4.7%,而占總人口20%的最富裕人口占收入和消費的份額高達50%。中國社會的貧富差距已經突破了合理的限度。引起收入差距過大的主要根源是工資外收入的快速增長(包括壟斷性收入、灰色收入以及非法收入)。這些收入集中在少數(shù)人手中,而大多數(shù)人仍然是靠低工資作為其收入來源。而且,這種差距還有擴大之勢。最具典型的實例是普通勞工與私營企業(yè)主之間,一方是持續(xù)的低工資,而另一方是由持續(xù)的低工資帶來的財富的積累,兩個階層的收入差距在不斷擴大。較低的工資水平或收入水平不僅影響到人們的消費、產業(yè)結構的演進、工業(yè)化的進程、城市化的發(fā)展,如果貧富差距進一步擴大的話,還會影響到社會的穩(wěn)定,阻礙經濟持續(xù)發(fā)展。

        筆者認為,當前中國宏觀經濟中突出的各種矛盾,實質上就是要素市場不均衡的反映,是勞動要素報酬過低、資本、管理要素報酬過高的反映。因此,要維護整個市場的均衡,促進經濟健康發(fā)展,必須完善勞動力市場,健全工資決定機制,提高勞動報酬在初次分配中的比例,這是解決中國許多問題的一個重要突破口。

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