劉自斌

[摘要] 堅持科學(xué)發(fā)展是提升高職院校辦學(xué)水平的根本保證。作為地方高職院校,要想在激烈的市場競爭中處于優(yōu)勢地位,就必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立全新的辦學(xué)理念,激發(fā)內(nèi)部管理活力,注重師資隊伍建設(shè),深化教育教學(xué)改革,加強校園文化建設(shè),強化地方辦學(xué)特色,實現(xiàn)質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 地方高職院校 科學(xué)發(fā)展 主要對策

近年來,我國高職教育在國家宏觀政策的引導(dǎo)下獲得了迅猛發(fā)展,為現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了大量高素質(zhì)技能型人才,為高等教育的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程的加速推進和對高技能人才要求的不斷提高,高職院校既面臨著極好的機遇,也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在今后一段時期內(nèi),高職院校應(yīng)當(dāng)選擇怎樣的發(fā)展道路和發(fā)展方式,才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,辦出特色,是廣大職業(yè)教育工作者必須認(rèn)真研究的一個重要課題。要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,首先就要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì),解放思想,開拓創(chuàng)新,正視因規(guī)模擴張引發(fā)的發(fā)展失衡,化解因辦學(xué)目標(biāo)過分趨同和辦學(xué)資源過度市場依賴導(dǎo)致的發(fā)展風(fēng)險,形成以質(zhì)量效益為特征的發(fā)展優(yōu)勢,構(gòu)建以結(jié)構(gòu)效益為目標(biāo)的發(fā)展格局,實現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展,為區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展多做貢獻(xiàn)。下面,筆者就地方高職院校如何堅持科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)又好又快發(fā)展談點認(rèn)識。

一、以轉(zhuǎn)變思想觀念為先導(dǎo),形成正確的辦學(xué)理念

高職院校是技術(shù)型和技能型大學(xué),既具有高等學(xué)校的共性,又具有職業(yè)教育的個性。從某種意義上說,地方高職院校個性的形成與否是決定其能否在激烈的競爭中生存和發(fā)展的關(guān)鍵。我們既要立足高等教育的辦學(xué)層次,又要突出職業(yè)教育的特點,以勞動力市場需求為導(dǎo)向,以提高學(xué)生就業(yè)能力為目標(biāo),為生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才。因此,我們必須深入學(xué)習(xí)、貫徹、落實《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量若干意見》的精神,始終堅持以校企合作、工學(xué)結(jié)合作為人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的抓手,牢固樹立與高職教育相適應(yīng)的人才觀、質(zhì)量觀和教學(xué)觀,為抓好內(nèi)涵建設(shè)奠定堅實的思想觀念基礎(chǔ)。具體而言,在思想觀念上要強化四種意識:一是跳出計劃經(jīng)濟條件下“等、靠、要”的思維定勢,強化市場意識。隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立和完善,職業(yè)教育的發(fā)展方式發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,面向市場、服務(wù)市場、適應(yīng)市場已經(jīng)成為增強職業(yè)教育辦學(xué)活力的主旋律。因此,我們一定要克服計劃經(jīng)濟條件下的“等、靠、要”的思維定勢,準(zhǔn)確把握職業(yè)教育發(fā)展的市場化規(guī)律,主動融入現(xiàn)代市場運行體制之中,充分利用區(qū)域內(nèi)行業(yè)、企業(yè)在人才、技術(shù)、資金等方面的優(yōu)勢,以彌補自身資源積累的不足。二是跳出閉關(guān)自守、關(guān)門辦學(xué)的思維定勢,強化開放意識。職業(yè)教育要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,就必須打破自我封閉的狀態(tài),堅持開放式的辦學(xué)理念,以市場為導(dǎo)向,創(chuàng)新發(fā)展模式,拓展發(fā)展空間,提高辦學(xué)效益。三是跳出按部就班、墨守成規(guī)的思維定勢,強化創(chuàng)新意識。職業(yè)教育沒有現(xiàn)成的模式可供借鑒,作為地方高職院校,能否實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,關(guān)鍵取決于能否結(jié)合地方實際和按照職業(yè)教育的規(guī)律和特點不斷改革創(chuàng)新。從這個角度而言,我們就必須始終保持一種創(chuàng)新意識和改革精神,始終站在職業(yè)技術(shù)教育的前沿,努力探索最貼近職業(yè)技術(shù)教育本質(zhì)特征的辦學(xué)理念、辦學(xué)機制和辦學(xué)模式,推動職業(yè)教育的快速、健康和可持續(xù)發(fā)展。四是跳出坐井觀天、固步自封的思維定勢,強化特色意識。特色決定生存,在今天競爭日趨激烈的職業(yè)教育領(lǐng)域,地方高職院校相對處于弱勢,如果我們不搶抓機遇,乘勢而上,在地方特色上下功夫,就很難在今后白熱化的競爭環(huán)境中占有一席之地。所謂地方特色就是要在專業(yè)設(shè)置上與地方支柱產(chǎn)業(yè)相適應(yīng),人才培養(yǎng)目標(biāo)與地方人才需求相吻合。因此,我們必須居安思危,強化特色意識。

二、以不斷深化改革為動力,進一步激發(fā)內(nèi)部活力

一所學(xué)校內(nèi)部是否有活力,關(guān)鍵在于深化各項改革,調(diào)動教職工的積極性。作為地方高職院校,只有加速實施以干部選拔聘用制、人事分配制度、教學(xué)、后勤服務(wù)社會化改革為主要內(nèi)容的全方位改革,才能激發(fā)學(xué)校內(nèi)部活力。一是積極推進干部選拔任用制度和人事分配制度改革,形成競聘上崗、定期交流、能上能下的干部任用機制,并逐步建立以崗位為基礎(chǔ)的全員聘任制,按照“以崗定酬、按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則,將職工收入與個人業(yè)績以及學(xué)院的發(fā)展掛鉤,切實完善院系二級管理機制,堅持向教學(xué)一線傾斜,從而調(diào)動教職工的工作主動性和創(chuàng)造性。二是積極推進教育教學(xué)改革,加強教育教學(xué)內(nèi)涵建設(shè),逐步構(gòu)建就業(yè)導(dǎo)向型教學(xué)體系,使學(xué)校的核心能力不斷對接地方技術(shù)人才需求,對接地方支柱產(chǎn)業(yè),對接地方經(jīng)濟和社會發(fā)展。同時按照職業(yè)教育的內(nèi)在要求確立符合學(xué)校實際需要的教學(xué)組織、管理和監(jiān)控機制,促進教育教學(xué)質(zhì)量的提升。特別是要建立完善的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保障體系,重視過程監(jiān)控,推行專業(yè)和課程評估。對學(xué)生的評價考核做到過程性評價與終極評價的統(tǒng)一,學(xué)校評價與社會評價的統(tǒng)一,素質(zhì)評價與技能評價的統(tǒng)一。三是積極推進后勤服務(wù)社會化改革,在學(xué)校逐步完善后勤保障體系,并按照市場化運作和企業(yè)管理的要求,不斷提高后勤保障力。在辦學(xué)經(jīng)費籌措上,要實現(xiàn)投入多元化,形成多方籌資新機制,充分發(fā)揮社會各方面投資職業(yè)教育的積極性,爭取政府支持、校企共建、學(xué)院自籌,多管齊下,改善辦學(xué)條件,全面達(dá)到高職院校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),特別是在發(fā)展中積累資金,增強自身造血功能,實現(xiàn)自我滾動發(fā)展。

三、以制度建設(shè)為基礎(chǔ),實現(xiàn)管理的規(guī)范化

只有用制度進行管理,才能克服人治的現(xiàn)象,才能遏制工作的隨意性。地方高職院校要真正實現(xiàn)用制度管人管事,使各項工作走上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道,就必須創(chuàng)新管理機制,完善管理制度。學(xué)校管理制度主要涉及人事分配制度、責(zé)任制度、民主管理制度、教職工和學(xué)生管理制度、教育教學(xué)常規(guī)管理制度、教學(xué)科研管理制度、財務(wù)制度、資產(chǎn)管理制度以及校園文化建設(shè)等,通過制度體系的建立,理順工作機制,強化層次管理機制和協(xié)調(diào)配合機制,做到凡事有準(zhǔn)則,凡事有程序,凡事有監(jiān)督,凡事有負(fù)責(zé),筆者認(rèn)為,在制度建設(shè)上我們必須把握好以下三點:一是重視制度的可操作性。以建立和完善與教育教學(xué)過程實踐性、開放性、職業(yè)性相適應(yīng)的教學(xué)、教師管理制度為重點,完善制度設(shè)計,強化制度認(rèn)同,規(guī)范制度執(zhí)行,健全剛?cè)嵯酀闹贫润w系。改革內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置模式,以適應(yīng)工學(xué)結(jié)合的開放性要求,逐步實現(xiàn)校企合作、工學(xué)結(jié)合的常態(tài)化和規(guī)范化。二是落實管理責(zé)任。引入企業(yè)精細(xì)化管理和質(zhì)量管理原則和方法,結(jié)合本校的管理實際,建立PDCA(策劃、實施、檢查、處置)持續(xù)改進程序,細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn),強化管理責(zé)任,杜絕缺位現(xiàn)象,實行精細(xì)化管理,切實提高項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。三是強化管理監(jiān)督。所有制度的執(zhí)行過程、執(zhí)行結(jié)果必須接受師生的監(jiān)督,只有這樣,才能確保制度面前人人平等,防止隨意性,以維護制度的嚴(yán)肅性。健全的制度體系,是學(xué)院科學(xué)發(fā)展的根本保障,是解決各種矛盾的有效工具。

四、以教學(xué)創(chuàng)新為突破口,加強專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)

對接地方經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,加強專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)是地方高職院?？茖W(xué)發(fā)展的核心,也是高等職業(yè)教育的一個重要特色。因此,我們要著力在“創(chuàng)新”上做文章。一是創(chuàng)新專業(yè)建設(shè)模式。要認(rèn)真研究和尋求與地方經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合點,充分發(fā)揮自身的地域優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和教育資源優(yōu)勢,積極尋求市場,發(fā)現(xiàn)市場,把準(zhǔn)供需鏈條,努力培育特色專業(yè)和優(yōu)勢專業(yè),不斷提高自身的市場競爭力,并按照高職教育“專業(yè)+公司+師生員工”專業(yè)建設(shè)的特定要求,引導(dǎo)和扶持各專業(yè)大類依托專業(yè)創(chuàng)辦產(chǎn)學(xué)研實體,搭建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合平臺,形成“專業(yè)-產(chǎn)業(yè)-專業(yè)”良性循環(huán)發(fā)展機制,為學(xué)生和教師提供真實的職業(yè)環(huán)境。二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。積極探索“校企融合、工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式的新路子,立足于面向職業(yè)崗位(群)的“解構(gòu)”分析,著力于面向工作過程的體系“重構(gòu)”,形成職業(yè)性、實踐性和開放性特征明顯的人才培養(yǎng)方案和“校企深度融合、工學(xué)有機結(jié)合”的長效機制,逐步實現(xiàn)工作任務(wù)、目標(biāo)、過程、內(nèi)容、方法、評價與學(xué)習(xí)任務(wù)、目標(biāo)、過程、內(nèi)容、方法、評價的有機銜接。三是創(chuàng)新課程開發(fā)模式。根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位(群)的任職要求,參照相關(guān)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),改革以工作過程為導(dǎo)向的課程體系和教學(xué)內(nèi)容。關(guān)鍵是要針對職業(yè)崗位作業(yè)流程的特定要求,完善動態(tài)的教學(xué)內(nèi)容調(diào)整與課程設(shè)置機制,探索構(gòu)建工學(xué)結(jié)合的高職課程新模式。在現(xiàn)有模塊化教學(xué)探索和專業(yè)技能培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)實施的基礎(chǔ)上,以實驗、實訓(xùn)、實習(xí)為基本線索,全面啟動基于工作過程的課程體系研究和開發(fā)計劃,與現(xiàn)場專家共同開發(fā)課程包和培訓(xùn)包,逐步實現(xiàn)職業(yè)技能訓(xùn)練的項目化和標(biāo)準(zhǔn)化。四是創(chuàng)新教學(xué)方法和手段。按照“教學(xué)做合一”的總體要求,以培養(yǎng)職業(yè)能力為重點,轉(zhuǎn)變教學(xué)思維,優(yōu)化資源配置,改進教學(xué)條件,構(gòu)建體驗型教學(xué)方法體系,堅定不移推動工學(xué)結(jié)合、任務(wù)驅(qū)動、項目導(dǎo)向、頂崗實習(xí)等有利于增強學(xué)生職業(yè)能力的教學(xué)方法,積極采用以崗定學(xué)的模塊化教學(xué)、以任務(wù)定學(xué)的項目教學(xué)、以資源定學(xué)的活動教學(xué)、以情景定學(xué)的仿真教學(xué)、以實際定學(xué)的案例教學(xué)等實踐教學(xué)新課型,積極探索以學(xué)生為中心的參與型、體驗型、探究型等理論教學(xué)新課型,充分發(fā)掘?qū)W生潛能,發(fā)展學(xué)生個性。

五、以提高教師執(zhí)教能力為重點,切實加強師資隊伍建設(shè)

人們常說名師出高徒。作為職業(yè)院校的師資應(yīng)該既具有良好的品行,又有豐富的專業(yè)知識,更要有實踐能力。目前地方高職院校的師資狀況之所以離學(xué)生的需求尚有較大的差距,導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不大,教學(xué)質(zhì)量不高,根本原因就是師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理,整體執(zhí)教能力不強。要使這一問題得到根本好轉(zhuǎn),我們必須以改善教師知識能力結(jié)構(gòu)為重點,加強師資隊伍建設(shè)。一是堅持培養(yǎng)與引進相結(jié)合,專職與兼職相結(jié)合,育人與培養(yǎng)職業(yè)技能相結(jié)合,教學(xué)與科研相結(jié)合,改革師資評價內(nèi)涵與方式,改善師資結(jié)構(gòu),提升執(zhí)教能力。二是不斷完善校企合作培養(yǎng)培訓(xùn)教師的機制,拓展校企合作培養(yǎng)培訓(xùn)教師的途徑,保證專業(yè)教師每年有1個月到企業(yè)或生產(chǎn)一線脫產(chǎn)實踐;鼓勵和支持職業(yè)院校面向社會公開招聘具有豐富實踐經(jīng)驗的工程技術(shù)人員和高技能人才擔(dān)任兼職教師,努力建設(shè)好一支“雙師型”教師隊伍,確保職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量。三是鼓勵和支持教師打破專業(yè)界限,組建技術(shù)創(chuàng)新團隊,開展技術(shù)開發(fā)和服務(wù)攻關(guān),積極參與解決地方經(jīng)濟發(fā)展實際問題的科研項目,將教師參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品研發(fā)、新工藝推廣所取得的業(yè)績以及發(fā)明專利等知識產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟效益納入教師工作業(yè)績考核評價范圍。四是主動應(yīng)對《勞動合同法》實施帶來的挑戰(zhàn)和機遇,全面實施全員聘任制和合同管理制,不斷改進績效考核工作,不斷完善兼職教師管理考核辦法,形成靈活開放、科學(xué)有效的教師管理機制,激發(fā)內(nèi)部管理活力。

六、以校園文化建設(shè)為載體,營造和諧的人文環(huán)境

校園文化是校園之魂,是一種特殊的教育管理方式。寬松、和諧、開放、自由的校園環(huán)境,能使學(xué)生的個性得到充分張揚,有利于激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維。毋庸置疑,對于高職院校的學(xué)生重在培養(yǎng)職業(yè)能力,但當(dāng)今時代對高職人才的要求不單純是懂技術(shù),沒有人文修養(yǎng),具備再好的技術(shù)能力也會無法得到充分的發(fā)揮。同時學(xué)生在校期間,文化生活單調(diào),除了學(xué)專業(yè),感受不到人文環(huán)境的積極影響,心靈就會被扭曲,對學(xué)校的管理產(chǎn)生逆反心理,甚至悲觀、厭學(xué)。因此,營造和諧的人文環(huán)境,是凈化學(xué)生心靈,豐富學(xué)生生活的一項重要任務(wù)。一方面,要加大投入,創(chuàng)設(shè)良好的校園環(huán)境,讓師生感受到學(xué)校的可愛,幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣;另一方面,要通過多種方式,豐富師生的文化生活,特別是要實施以職業(yè)文化傳播為主要特征的校園文化建設(shè)項目,豐富素質(zhì)教育內(nèi)涵,營造有利于學(xué)生養(yǎng)成良好職業(yè)道德與職業(yè)素質(zhì)的校園文化氛圍。具體包括邀請當(dāng)?shù)刂髽I(yè)家、商界精英及其他成功人士開辦講座;建立社會實踐基地,開展以技術(shù)服務(wù)為主要內(nèi)容的社會實踐活動;舉辦知識競賽、演講賽、辯論賽等各種比賽活動和書畫作品展、專業(yè)技能比武成果展、舉辦文藝晚會等等,從而形成富有本校特色的校園文化,達(dá)到陶冶學(xué)生情操、凝聚人心的目的。

總而言之,地方高職院校堅持走科學(xué)發(fā)展的道路是一個需要長期努力,不斷積累、發(fā)展和提升的過程。在這個發(fā)展過程當(dāng)中,我們必須緊緊圍繞質(zhì)量這個核心,深刻把握多層次質(zhì)量觀的內(nèi)涵,認(rèn)識自身的辦學(xué)特點,明確在高職教育系統(tǒng)中的類型定位、層次定位和服務(wù)面向定位,并緊密結(jié)合人才市場需求,科學(xué)規(guī)劃,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,最終實現(xiàn)真正意義上的快速健康發(fā)展,辦出特色和水平。

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