政策動態(tài)

國務院原則通過四個行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。2月19日和25日，國務院常務會議分別審議并原則通過了輕工、石化、有色金屬和物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。輕工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃提出，對部分勞動密集型和技術(shù)含量高、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品取消加工貿(mào)易限制，進一步提高部分輕工產(chǎn)品出口退稅率；加大對中小輕工企業(yè)的財稅和信貸支持；進一步擴大“家電下鄉(xiāng)”補貼品種，將微波爐、電磁爐兩類產(chǎn)品納入補貼范圍，并將每類產(chǎn)品每戶只能購買一臺的限制放寬到兩臺。石化行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃提出，完善化肥淡儲制度，加強農(nóng)用柴油供應網(wǎng)絡建設，抓緊組織實施在建煉油、乙烯重大項目；停止審批單純擴大產(chǎn)能的焦炭、電石等煤化工項目，堅決遏制煤化工盲目發(fā)展勢頭，抓緊落實成品油儲備，完善稅收政策，增加技改投入，加大對石化企業(yè)的信貸支持。有色金屬行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃提出，國家安排貸款貼息支持企業(yè)技術(shù)改造，抓緊建立國家收儲機制，調(diào)整產(chǎn)品出口退稅率結(jié)構(gòu)。物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃確定了振興物流業(yè)的九大重點工程，并要求各地區(qū)、各有關部門加強組織協(xié)調(diào)，深化物流管理體制改革，完善政策法規(guī)體系，多渠道增加投入。

發(fā)展改革委組織實施彩電產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。2月12日，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，自2009年起，將連續(xù)三年組織實施彩電產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)化專項，以推進我國彩電產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、促進平板顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要內(nèi)容：通過國家支持和引導，做大做強彩電整機產(chǎn)業(yè)，完善新型平板顯示器件產(chǎn)業(yè)鏈，增強我國彩電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。引導規(guī)劃內(nèi)TFT－LCD、PDP及其它新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)線建設，形成持續(xù)開發(fā)和生產(chǎn)能力；支持平板彩電骨干企業(yè)完善新型平板顯示整機工藝、模組一體化技術(shù)研究開發(fā)環(huán)境，加強共性技術(shù)研發(fā)；鼓勵以平板顯示骨干企業(yè)為龍頭，帶動上游關鍵配套材料、模組零部件及工藝設備的產(chǎn)業(yè)化，提高國內(nèi)配套能力。

經(jīng)濟運行動態(tài)

近期我國出口集裝箱運輸需求有所回升。據(jù)上海航運交易所統(tǒng)計，今年以來我國出口集裝箱運輸市場需求總體攀升。歐洲航線，隨著國內(nèi)出口企業(yè)生產(chǎn)恢復，出貨量明顯上升，加上前階段各大船公司更、撤航線、封存運力等措施的效果顯現(xiàn)，歐洲航線運輸市場供求關系過于失衡的矛盾有了明顯的緩和，船舶平均艙位利用率攀升至90%左右。受此影響，近期一路下跌的歐線運價出現(xiàn)了止跌企穩(wěn)的跡象。北美航線貨量在持續(xù)上升三周之后出現(xiàn)小幅下降，美西、美東航線船舶平均艙位利用率均降至70%左右。日本航線貨量延續(xù)回升態(tài)勢，上海出口至日本的平均船舶艙位利用率達到近七成水平。

我國集成電路行業(yè)運行態(tài)勢不容樂觀。據(jù)企業(yè)反映，目前我國集成電路行業(yè)形勢嚴峻。一方面，許多代工廠的產(chǎn)能利用率已不足30%，另一方面，去年受金融危機和增值稅改革影響，我國部分重大集成電路投資項目進展放緩，無錫、大連、重慶等多個項目建設不同程度受到影響。今年國內(nèi)眾多企業(yè)通過延長放假時間、提前進行設備檢修等措施進一步壓縮產(chǎn)能。

今年我國面臨的貿(mào)易摩擦將呈現(xiàn)一些新特點。首先，貿(mào)易摩擦將呈現(xiàn)多樣化、綜合化和隱蔽化。更多的國家將以產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全為借口，對我國出口產(chǎn)品采取限制措施，技術(shù)性貿(mào)易壁壘、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生壁壘成為影響我產(chǎn)品出口的主要障礙，知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)社會責任等方面的貿(mào)易壁壘不斷增加。其次，我國遭遇反補貼等新的貿(mào)易摩擦形式將繼續(xù)增加，反補貼訴訟仍將為未來兩年的焦點，其中鋼鐵、紡織、機械、造船等行業(yè)是反補貼的熱點。第三，鋼鐵、汽車、通信設備、化工產(chǎn)品等新興優(yōu)勢行業(yè)將成為我國與發(fā)達國家貿(mào)易摩擦的新熱點。第四，我國和一些發(fā)展中國家之間的貿(mào)易摩擦可能加劇。

地方運行動態(tài)

2月下旬以來南方電網(wǎng)用電量恢復增長。今年以來，國家擴內(nèi)需、保增長的一系列措施效果逐步顯現(xiàn)，工業(yè)生產(chǎn)有所回暖。南方電網(wǎng)全網(wǎng)負荷經(jīng)歷連續(xù)4個多月同比下降8—20%后，自正月十五起負荷逐步恢復，至2月23日全網(wǎng)負荷同比增長10%左右，電量同比增長8%左右。其中，2月下旬廣東電量同比增長6%左右，云南增長28%左右；貴州受去年低溫雨雪冰凍災害影響，今年以來用電負荷大幅增長,目前漲幅50%左右；海南負荷今年以來一直保持正增長，目前增幅約為16%，是去年9月以來的最高負荷。初步統(tǒng)計，目前南方電網(wǎng)全網(wǎng)負荷恢復約400萬千瓦，其中，廣東200萬千瓦，云南、貴州各100萬千瓦。

（國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局供稿）