摘 要：隨著行為科學(xué)的問(wèn)世，重視人的主觀能動(dòng)性和人本管理的思想和方法一直在探索著和實(shí)踐著，“以人為本”的管理得到了空前的強(qiáng)化。體育部教學(xué)管理制度是實(shí)施全校體育教學(xué)與管理活動(dòng)的基本程序與規(guī)則，開展普通高校體育部教學(xué)管理制度及其改革的研究，是高校管理體制改革的現(xiàn)實(shí)期待。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生 體育 教學(xué) 管理

1.引言

體育部作為大學(xué)管理部門的一分子，在其教學(xué)管理領(lǐng)域的諸多變革中，制度問(wèn)題同樣是一個(gè)根本性、全局性的問(wèn)題。體育部教學(xué)管理制度是實(shí)施全校體育教學(xué)與管理活動(dòng)的基本程序與規(guī)則，是調(diào)節(jié)體育部教學(xué)管理者與大學(xué)生、教學(xué)管理者與教師、教師與學(xué)生以及上級(jí)管理者與下級(jí)管理者之間的粘合劑，是體育部教學(xué)管理思想、觀念和理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化的中介。因此，開展普通高校體育部教學(xué)管理制度及其改革的研究，是高校管理體制改革的現(xiàn)實(shí)期待。

2.體育教學(xué)管理中存在的問(wèn)題

1）管理者在制度的理解、制定與執(zhí)行上常常陷入一種誤區(qū)，片面強(qiáng)調(diào)目的、目標(biāo)和效果，把人視為制度的對(duì)立面，偏重對(duì)人的約束、管理，其結(jié)果往往事與愿違。許多制度之所以形同虛設(shè)、不能有效地發(fā)揮作用，與重在“治人”的出發(fā)點(diǎn)密切相關(guān)。大多數(shù)院校對(duì)于違反公共體育教學(xué)管理制度的教師或?qū)W生，有的高校選擇了嚴(yán)格按照制度規(guī)定來(lái)執(zhí)行。制度一般意義上的功能涉及三個(gè)方面第一，使復(fù)雜的人際交往過(guò)程變得更易理解和更可預(yù)見，從而使不同個(gè)人之間的協(xié)調(diào)更易于發(fā)生第二，制度既保護(hù)又限制個(gè)人自由領(lǐng)域，它使人們盡可能多地享有自由領(lǐng)域，這意味著擁有盡可能多的合意選擇制度的第三個(gè)功能是安全功能，它有助于緩解個(gè)人間和群體間的沖突。制度的功能不是去限制人、約束人，而是要去保障人的自由。對(duì)于體育教師來(lái)講最主要的是要保障其學(xué)術(shù)自由、教學(xué)自由，這樣也才能體現(xiàn)出制度的以人為本。

2）制度條款的不平等。教學(xué)管理制度本應(yīng)體現(xiàn)管理者與教師、大學(xué)生之間平等的契約關(guān)系。即教學(xué)管理制度應(yīng)當(dāng)是雙方責(zé)、權(quán)、義、利的有機(jī)統(tǒng)一。然而，綜觀現(xiàn)行公共體育教學(xué)管理制度可以發(fā)現(xiàn)管理者只負(fù)有管理的權(quán)利和職責(zé)，管理者對(duì)學(xué)生的義務(wù)關(guān)系并未明確規(guī)章制度過(guò)分強(qiáng)調(diào)管理中學(xué)生應(yīng)遵守與服從的義務(wù)，忽視他們應(yīng)當(dāng)享有的相應(yīng)自由和權(quán)力過(guò)分重視管理者對(duì)學(xué)生的管制與處罰的權(quán)力，忽視他們應(yīng)當(dāng)履行的指導(dǎo)與服務(wù)等義務(wù)。這不僅體現(xiàn)在規(guī)章制度制定過(guò)程中教師與學(xué)生參與的程度低，師生應(yīng)有的表決權(quán)、咨詢權(quán)幾乎被體育教學(xué)管理部門給剝奪了。這也就體現(xiàn)出制度制定時(shí)師生與管理者的地位是不平等的。在體育教學(xué)管理制度實(shí)施中，也沒(méi)有體現(xiàn)出師生與管理者之間的契約平等。通常高校體育部管理者集制度的制定、執(zhí)行和裁決“三權(quán)”于一身，不僅充當(dāng)教學(xué)管理的“立法者”，同時(shí)扮演“執(zhí)法者”和“司法者”的角色。廣大師生成為制度的“守護(hù)者”，成為潛在的“處罰對(duì)象”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)于違反體育教學(xué)規(guī)定的教師或?qū)W生，有的高校選擇了嚴(yán)格按照制度規(guī)定來(lái)執(zhí)行。

3.體育教學(xué)管理的對(duì)策

在大學(xué)所有的教育資源中，人是最重要、最寶貴的資源。大學(xué)管理活動(dòng)是一項(xiàng)特殊的活動(dòng)，它是通過(guò)管理人員與教師、學(xué)生的雙向互動(dòng)進(jìn)行的，要實(shí)現(xiàn)兩者的良性互動(dòng)，前提是轉(zhuǎn)變管理理念，以人為本，尊重人格，順應(yīng)環(huán)境。所以，“以人為本”是現(xiàn)代大學(xué)最重要的管理理念，“以人為本”的基礎(chǔ)是充分尊重人，廣大師生不是在制度的約束下進(jìn)行工作和學(xué)習(xí)，而是自動(dòng)自覺(jué)地把工作和學(xué)習(xí)視為人生發(fā)展的組成部分。學(xué)校管理制度建設(shè)的基點(diǎn)應(yīng)該是尊重人的權(quán)利，滿足人的需要，促進(jìn)人的發(fā)展，即“以人為本”。在大學(xué)里提倡以人為本體現(xiàn)在兩方面，即以學(xué)生為本、以教師為本。

1）以學(xué)生為本

學(xué)生是管理的對(duì)象，也是管理的主體?，F(xiàn)代教育的目的已不局限于傳道、授業(yè)、解惑，而在于培養(yǎng)全面發(fā)展的人，學(xué)生應(yīng)從教育對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃?wù)的對(duì)象。樹立以學(xué)生為本的管理理念，不僅要把學(xué)生的權(quán)益放在突出的位置上，尊重學(xué)生的個(gè)人生活、課程專業(yè)的自由選擇、價(jià)值觀的自由表述和對(duì)學(xué)生個(gè)人創(chuàng)造能力的認(rèn)可等多個(gè)方面，更重要的是要依靠學(xué)生來(lái)進(jìn)行教育，認(rèn)識(shí)到學(xué)生不僅是受教育者，而且也是參與教育、體現(xiàn)教育價(jià)值的主體。以學(xué)生為本，就是強(qiáng)調(diào)學(xué)生是一個(gè)個(gè)具有思想、意識(shí)、情感、欲望、需求以及各種能力的活生生的人。因此，教育與教學(xué)管理的基本出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿都應(yīng)該是人，是成長(zhǎng)中的人，是獨(dú)一無(wú)二的人。確立以學(xué)生發(fā)展為教育的根本的新觀念，在教育教學(xué)過(guò)程中應(yīng)著眼于學(xué)生的發(fā)展，體現(xiàn)培養(yǎng)人的目的，注重指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造，培養(yǎng)創(chuàng)造能力。

2）以教師為本

大學(xué)教學(xué)管理包括“教”的管理和“學(xué)”的管理。在大學(xué)教學(xué)管理系統(tǒng)中，教學(xué)管理者（注：教學(xué)管理者主要指學(xué)校教務(wù)管理部門，當(dāng)前我國(guó)大學(xué)本科教學(xué)管理的權(quán)力多半集中在學(xué)校教務(wù)管理部門，教務(wù)管理部門行使全校本科教學(xué)規(guī)劃和決策、教學(xué)組織與指揮、教學(xué)控制和評(píng)價(jià)等多項(xiàng)職能）主導(dǎo)本科教學(xué)活動(dòng)，主導(dǎo)教學(xué)問(wèn)題的決策，教師只是執(zhí)行相應(yīng)的決策。學(xué)校制定教學(xué)管理制度通常是由教學(xué)管理者說(shuō)了算，教師很少有發(fā)言權(quán)，廣大教師很少或基本不參與教學(xué)管理制度的制定，教師處于被約束、被管制的地位。實(shí)際上，教師是大學(xué)教育的具體組織者、執(zhí)行者，是教育教學(xué)改革的直接實(shí)踐者，是大學(xué)實(shí)現(xiàn)教育目的的關(guān)鍵。所以，必須賦予教師相應(yīng)的權(quán)利，保障其學(xué)術(shù)上和教學(xué)上的相對(duì)自由；充分信任和尊重教師，滿足教師的合理需要；充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，在大學(xué)自主權(quán)范圍內(nèi)，改善和提高教師的待遇；處處把教師權(quán)利作為最基本的出發(fā)點(diǎn)，把教師的積極性、主動(dòng)性、參與意識(shí)、滿意程度等等作為教師管理的價(jià)值取向，充分發(fā)揮教師的創(chuàng)造性，力求教師工作積極性的最佳狀態(tài)，為教師的成長(zhǎng)和發(fā)展提供一個(gè)良好的工作環(huán)境。

4.小結(jié)

總之，只有從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真切實(shí)地落實(shí)以上措施，才能更大限度地發(fā)揮體育教學(xué)特點(diǎn)，提高學(xué)校課程資源的利用效益和教學(xué)質(zhì)量，把素質(zhì)教育與專業(yè)教育，選課制與班級(jí)授課制有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以構(gòu)建新型的教學(xué)運(yùn)行模式與管理模式，加快體育教學(xué)改革的進(jìn)程?！?/p>

參考文獻(xiàn)：

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[2]黃駿人力資源管理視野中的高校教師績(jī)效考評(píng)，教育探索，2003年

[3]李曉紅等高校教學(xué)管理制度建設(shè)與改革創(chuàng)新，黑龍江高教研究，2003年

作者簡(jiǎn)介：王世軍（1978—），男 ，山東人，碩士，助教，方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)。