摘 要：隨著行為科學的問世，重視人的主觀能動性和人本管理的思想和方法一直在探索著和實踐著，“以人為本”的管理得到了空前的強化。體育部教學管理制度是實施全校體育教學與管理活動的基本程序與規(guī)則，開展普通高校體育部教學管理制度及其改革的研究，是高校管理體制改革的現(xiàn)實期待。

關鍵詞：大學生 體育 教學 管理

1.引言

體育部作為大學管理部門的一分子，在其教學管理領域的諸多變革中，制度問題同樣是一個根本性、全局性的問題。體育部教學管理制度是實施全校體育教學與管理活動的基本程序與規(guī)則，是調節(jié)體育部教學管理者與大學生、教學管理者與教師、教師與學生以及上級管理者與下級管理者之間的粘合劑，是體育部教學管理思想、觀念和理論向實踐轉化的中介。因此，開展普通高校體育部教學管理制度及其改革的研究，是高校管理體制改革的現(xiàn)實期待。

2.體育教學管理中存在的問題

1）管理者在制度的理解、制定與執(zhí)行上常常陷入一種誤區(qū)，片面強調目的、目標和效果，把人視為制度的對立面，偏重對人的約束、管理，其結果往往事與愿違。許多制度之所以形同虛設、不能有效地發(fā)揮作用，與重在“治人”的出發(fā)點密切相關。大多數(shù)院校對于違反公共體育教學管理制度的教師或學生，有的高校選擇了嚴格按照制度規(guī)定來執(zhí)行。制度一般意義上的功能涉及三個方面第一，使復雜的人際交往過程變得更易理解和更可預見，從而使不同個人之間的協(xié)調更易于發(fā)生第二，制度既保護又限制個人自由領域，它使人們盡可能多地享有自由領域，這意味著擁有盡可能多的合意選擇制度的第三個功能是安全功能，它有助于緩解個人間和群體間的沖突。制度的功能不是去限制人、約束人，而是要去保障人的自由。對于體育教師來講最主要的是要保障其學術自由、教學自由，這樣也才能體現(xiàn)出制度的以人為本。

2）制度條款的不平等。教學管理制度本應體現(xiàn)管理者與教師、大學生之間平等的契約關系。即教學管理制度應當是雙方責、權、義、利的有機統(tǒng)一。然而，綜觀現(xiàn)行公共體育教學管理制度可以發(fā)現(xiàn)管理者只負有管理的權利和職責，管理者對學生的義務關系并未明確規(guī)章制度過分強調管理中學生應遵守與服從的義務，忽視他們應當享有的相應自由和權力過分重視管理者對學生的管制與處罰的權力，忽視他們應當履行的指導與服務等義務。這不僅體現(xiàn)在規(guī)章制度制定過程中教師與學生參與的程度低，師生應有的表決權、咨詢權幾乎被體育教學管理部門給剝奪了。這也就體現(xiàn)出制度制定時師生與管理者的地位是不平等的。在體育教學管理制度實施中，也沒有體現(xiàn)出師生與管理者之間的契約平等。通常高校體育部管理者集制度的制定、執(zhí)行和裁決“三權”于一身，不僅充當教學管理的“立法者”，同時扮演“執(zhí)法者”和“司法者”的角色。廣大師生成為制度的“守護者”，成為潛在的“處罰對象”。調查發(fā)現(xiàn)，對于違反體育教學規(guī)定的教師或學生，有的高校選擇了嚴格按照制度規(guī)定來執(zhí)行。

3.體育教學管理的對策

在大學所有的教育資源中，人是最重要、最寶貴的資源。大學管理活動是一項特殊的活動，它是通過管理人員與教師、學生的雙向互動進行的，要實現(xiàn)兩者的良性互動，前提是轉變管理理念，以人為本，尊重人格，順應環(huán)境。所以，“以人為本”是現(xiàn)代大學最重要的管理理念，“以人為本”的基礎是充分尊重人，廣大師生不是在制度的約束下進行工作和學習，而是自動自覺地把工作和學習視為人生發(fā)展的組成部分。學校管理制度建設的基點應該是尊重人的權利，滿足人的需要，促進人的發(fā)展，即“以人為本”。在大學里提倡以人為本體現(xiàn)在兩方面，即以學生為本、以教師為本。

1）以學生為本

學生是管理的對象，也是管理的主體。現(xiàn)代教育的目的已不局限于傳道、授業(yè)、解惑，而在于培養(yǎng)全面發(fā)展的人，學生應從教育對象轉變?yōu)榻逃盏膶ο?。樹立以學生為本的管理理念，不僅要把學生的權益放在突出的位置上，尊重學生的個人生活、課程專業(yè)的自由選擇、價值觀的自由表述和對學生個人創(chuàng)造能力的認可等多個方面，更重要的是要依靠學生來進行教育，認識到學生不僅是受教育者，而且也是參與教育、體現(xiàn)教育價值的主體。以學生為本，就是強調學生是一個個具有思想、意識、情感、欲望、需求以及各種能力的活生生的人。因此，教育與教學管理的基本出發(fā)點和最終歸宿都應該是人，是成長中的人，是獨一無二的人。確立以學生發(fā)展為教育的根本的新觀念，在教育教學過程中應著眼于學生的發(fā)展，體現(xiàn)培養(yǎng)人的目的，注重指導學生學會學習，學會發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造，培養(yǎng)創(chuàng)造能力。

2）以教師為本

大學教學管理包括“教”的管理和“學”的管理。在大學教學管理系統(tǒng)中，教學管理者（注：教學管理者主要指學校教務管理部門，當前我國大學本科教學管理的權力多半集中在學校教務管理部門，教務管理部門行使全校本科教學規(guī)劃和決策、教學組織與指揮、教學控制和評價等多項職能）主導本科教學活動，主導教學問題的決策，教師只是執(zhí)行相應的決策。學校制定教學管理制度通常是由教學管理者說了算，教師很少有發(fā)言權，廣大教師很少或基本不參與教學管理制度的制定，教師處于被約束、被管制的地位。實際上，教師是大學教育的具體組織者、執(zhí)行者，是教育教學改革的直接實踐者，是大學實現(xiàn)教育目的的關鍵。所以，必須賦予教師相應的權利，保障其學術上和教學上的相對自由；充分信任和尊重教師，滿足教師的合理需要；充分發(fā)揮政策的導向作用，在大學自主權范圍內，改善和提高教師的待遇；處處把教師權利作為最基本的出發(fā)點，把教師的積極性、主動性、參與意識、滿意程度等等作為教師管理的價值取向，充分發(fā)揮教師的創(chuàng)造性，力求教師工作積極性的最佳狀態(tài)，為教師的成長和發(fā)展提供一個良好的工作環(huán)境。

4.小結

總之，只有從實際出發(fā)，認真切實地落實以上措施，才能更大限度地發(fā)揮體育教學特點，提高學校課程資源的利用效益和教學質量，把素質教育與專業(yè)教育，選課制與班級授課制有機地結合起來，以構建新型的教學運行模式與管理模式，加快體育教學改革的進程。◆

參考文獻：

[1]張建旭.普通高校公共體育教學管理制度存在的問題及改革對策研究,南京師范大學,2008年。

[2]黃駿人力資源管理視野中的高校教師績效考評，教育探索，2003年

[3]李曉紅等高校教學管理制度建設與改革創(chuàng)新，黑龍江高教研究，2003年

作者簡介：王世軍（1978—），男 ，山東人，碩士，助教，方向：體育教育訓練學。