陳建敏

村落文化建設(shè)作為整個(gè)文化建設(shè)中的重要組成部分，當(dāng)前的群文理論界，關(guān)于研究村落文化建設(shè)重要性、必要性的論文（著）可謂不少，并已基本形成了共識(shí)，人們普遍認(rèn)為：村落文化建設(shè)對(duì)于繁榮農(nóng)村群眾文化生活，倡導(dǎo)農(nóng)村良好社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)有著不可低估的作用。這一結(jié)論自然是無(wú)可厚非，但筆者認(rèn)為，隨著我國(guó)政治體制改革的不斷深入，對(duì)新時(shí)期村落文化建設(shè)重要性、必要性的認(rèn)識(shí)不能只停留在對(duì)一般文化建設(shè)作用的分析上，正由于上述淺層次的論述，曾給許多農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)村落文化的認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)了一些誤區(qū)，他們?cè)谫澩迓湮幕鲜鲎饔玫耐瑫r(shí)，或以經(jīng)費(fèi)欠缺、基礎(chǔ)較差，或以工作較忙、無(wú)暇顧及為由，對(duì)村落文化建設(shè)采取可有可無(wú)、任其自生自滅的冷漠態(tài)度，致使目前尚有許多村的文化建設(shè)冷冷清清，無(wú)人問(wèn)津。因此極有必要對(duì)新時(shí)期村落文化建設(shè)的重要性、必要性有一個(gè)新的再認(rèn)識(shí)。那就是：新時(shí)期村落文化建設(shè)不僅具有單純的文化功能，而且還是鞏固新時(shí)期人民民主專政，發(fā)展和壯大黨在農(nóng)村基層組織政權(quán)必不可少的手段和途徑。這是由我國(guó)現(xiàn)行的政治體制和新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的特點(diǎn)所決定的。

根據(jù)我國(guó)政治體制，現(xiàn)行的是黨中央領(lǐng)導(dǎo)下的各級(jí)黨委、政府分級(jí)管理的階梯式政權(quán)模式。行政村是其中最基層的組織單位。但正是這一層面的基層組織，卻負(fù)擔(dān)著直接與占全國(guó)總?cè)丝?0%的農(nóng)民的領(lǐng)導(dǎo)、管理和服務(wù)的職能。從這個(gè)角度上說(shuō)，村級(jí)政權(quán)是人民民主專政的基石，它的堅(jiān)定或動(dòng)搖都勢(shì)必會(huì)影響無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的鞏固和穩(wěn)定。如果說(shuō)，改革開放前的三四十年間，由于農(nóng)村的相對(duì)落后 貧困以及當(dāng)時(shí)所推行的及左路線使農(nóng)村的基層政權(quán)在一定程度上還能得到保障的話，那么改革開放后特別是人們的民主法制意識(shí)的增強(qiáng)，生活生產(chǎn)方式發(fā)生了巨大變化的新時(shí)期的農(nóng)村，從領(lǐng)導(dǎo)、管理和統(tǒng)治的角度上已呈現(xiàn)出了不少新的特點(diǎn)帶來(lái)的一定的難度和阻力。而村落文化建設(shè)在維護(hù)村級(jí) 基層政權(quán)中所釋放的能量和作用，是不容置疑的。尤其是在提倡民主與法制的新時(shí)期，更是成為了“以德治國(guó)”不可少的手段和途徑。這是因?yàn)椋r(nóng)村基層政權(quán)鞏固的關(guān)鍵在于村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，而村落文化建設(shè)對(duì)于新時(shí)期村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用，具體表現(xiàn)在：

一是村落文化建設(shè)使村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子找到了新時(shí)期對(duì)農(nóng)民群眾開展思想政治教育的有效載體，密切了干群、黨群關(guān)系，在群眾中樹立起了良好的組織形象和信譽(yù)。同時(shí)村落文化建設(shè)也是縮小干群距離，樹立村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子威信和形象，增強(qiáng)村級(jí)政權(quán)的號(hào)召力和凝聚力手段。

二是村落文化建設(shè)使村級(jí)青、婦、民兵、老齡等群團(tuán)組織有了發(fā)揮本職作用的“英雄用武之地”，從而使村級(jí)政權(quán)有了結(jié)實(shí)的中堅(jiān)和骨干力量。村落文化建設(shè)和村落文化活動(dòng)既是文化建設(shè)的過(guò)程，同時(shí)也是群團(tuán)組織對(duì)其自身進(jìn)行社會(huì)主義思想道德教育，強(qiáng)化各級(jí)民間組織活動(dòng)力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步緊密團(tuán)結(jié)在以村級(jí)黨組織為中心的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子周圍的過(guò)程。

三是村落文化建設(shè)提高了村民的精神素質(zhì)，增強(qiáng)了民主和法制意識(shí)，可以更有效地實(shí)行對(duì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主監(jiān)督，防止或遏制村級(jí)政權(quán)腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

四是村落文化建設(shè)在增進(jìn)村民之間的和睦團(tuán)結(jié)，消除農(nóng)村社會(huì)隱患，倡導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造文明、歡樂(lè)、和諧的村落環(huán)境方面起到了其他方式所不能替代的作用。通過(guò)村落文化建設(shè)，開展豐富多彩、健康有益的文化活動(dòng)，使村民可以自覺(jué)抵御各種腐朽思想的侵蝕，和睦鄰里關(guān)系，化解各類矛盾，從而提高村兩個(gè)文明水平。

五是村落文化建設(shè)使大批農(nóng)村青年骨干脫穎而出，在各類活動(dòng)中得到了鍛煉和提高，為充實(shí)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子提供了后備力量。通過(guò)村落文化建設(shè)，將發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和發(fā)展一大批熟悉環(huán)境、政治堅(jiān)定、能力突出的后備人選，為各級(jí)有關(guān)部門充實(shí)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子奠定良好的基礎(chǔ)。

綜上所述，對(duì)村落文化建設(shè)的意義的認(rèn)識(shí)，不能只停留在一般的農(nóng)村文化的功能上，而是要以關(guān)系人民民主專政，中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。從此意義上出發(fā)，村落文化建設(shè)不是哪一級(jí)政權(quán)組織，特別是村級(jí)組織愿意不愿意辦的事情，而是非抓好不可。雖然這其中，由于各行政村的經(jīng)濟(jì)、文化基礎(chǔ)和水平不盡相同，對(duì)村落文化建設(shè)的投入有多有少，活動(dòng)的規(guī)模有大有小，活動(dòng)的檔次有高有低，但各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該將它作為關(guān)系我黨政權(quán)的大事來(lái)抓緊抓好。也只有從這一高度去認(rèn)識(shí)，全國(guó)農(nóng)村村落文化建設(shè)的繁榮和發(fā)展才會(huì)只日可待?！?/p>