劉益飛

一個(gè)時(shí)期以來(lái)，在不少地方一些官員常常把“幫忙不添亂”作為一項(xiàng)紀(jì)律，要求下屬統(tǒng)一思想，保持一致。每每在重大決策、舉措出臺(tái)時(shí)，在面臨敏感、麻煩問(wèn)題時(shí)，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，在面對(duì)觀點(diǎn)分歧和不同意見(jiàn)時(shí)，某些領(lǐng)導(dǎo)干部總要習(xí)慣性地強(qiáng)調(diào)此說(shuō)，且言者諄諄，聽(tīng)者諾諾。此說(shuō)一出，似乎名正言順。久而久之，似有成為官場(chǎng)習(xí)慣用語(yǔ)之勢(shì)，令人憂慮。

細(xì)想起來(lái)，“幫忙不添亂”一說(shuō)用于百姓生活、朋友交往一類(lèi)領(lǐng)域，倒也恰當(dāng)，但用于政治領(lǐng)域，尤其是用于決策部署、協(xié)商民主、權(quán)力監(jiān)督等，就需要慎之又慎了。圍繞黨和國(guó)家的中心工作，強(qiáng)調(diào)同心同德、各方協(xié)調(diào)，在這樣的層面上講“幫忙不添亂”是正確的；強(qiáng)調(diào)顧全大局、理性對(duì)待個(gè)人利益與大局的關(guān)系，講“幫忙不添亂”也是可行的。但如果不加分析、隨意引用，尤其是領(lǐng)導(dǎo)者從自己順心、順手及厭棄不同意見(jiàn)出發(fā)，常講“幫忙不添亂”，就很不恰當(dāng)了。

其一，領(lǐng)導(dǎo)者把自己的位置擺得不正確?！皫兔Σ惶韥y”，是以我為主，他人為輔，此說(shuō)寓含著只有自己才是正份，才握有真理；自己做的都是正確的，別人只能順著自己做，否則就是添亂；是幫忙還是添亂，只有自己說(shuō)了算。細(xì)品起來(lái)，此說(shuō)中很有些居高臨下、頤指氣使的味道，有些惟我獨(dú)尊式的家長(zhǎng)制的味道。實(shí)際上，在社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，政治協(xié)商是平等的關(guān)系，尊重知識(shí)尊重人才更不能講“馴服工具”那一套。領(lǐng)導(dǎo)者所主持的事業(yè)從本質(zhì)上講是人民群眾的事業(yè)，最終要由人民群眾說(shuō)了算，領(lǐng)導(dǎo)者其實(shí)是在為人民“幫忙”，而不是倒過(guò)來(lái)讓人民為領(lǐng)導(dǎo)者“幫忙”。若只是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的事業(yè)，有多少人愿為你幫忙？

其二，不利于科學(xué)決策?？茖W(xué)決策的一個(gè)基本前提，就是要聽(tīng)取各種不同意見(jiàn)，特別是反對(duì)的意見(jiàn)、“添亂”的意見(jiàn)。而“幫忙不添亂”之說(shuō)，其設(shè)定的基本前提則是自己既定的主張是完全正確、一貫正確的，因此，別人就只能對(duì)其歌功頌德、錦上添花、順其自然、助其實(shí)現(xiàn)。如果要提出不同意見(jiàn)或者是反對(duì)的意見(jiàn)，要表達(dá)有悖于長(zhǎng)官意志的觀點(diǎn)主張，就會(huì)被視為“發(fā)雜音”、“不保持一致”，因而自然就會(huì)有“添亂”之嫌。當(dāng)然，對(duì)“添亂”者是不會(huì)有好臉色的，“添亂”者的日子也從來(lái)是不好過(guò)的。在這種“幫忙不添亂”的邏輯下，科學(xué)決策往往難以實(shí)現(xiàn)。

其三、有悖于發(fā)展社會(huì)主義民主政治的時(shí)代要求。十七大提出：“從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與”，為此，也第一次強(qiáng)調(diào)要保障人民的“表達(dá)權(quán)”。而人民群眾（包括人民代表、政協(xié)委員、知識(shí)分子、各界人士）的表達(dá)絕不會(huì)是整齊劃一的。在一個(gè)公民社會(huì)、利益社會(huì)，始終存在著各種不同的聲音。發(fā)展民主政治的一個(gè)基本要求，就是要包容各種不同聲音，用執(zhí)政黨內(nèi)的語(yǔ)言叫“營(yíng)造黨內(nèi)不同意見(jiàn)平等討論的環(huán)境”，并且善于用民主的程序和方式擇其善者而從之。而在“幫忙不添亂”的思維主導(dǎo)下，就很容易視那些與既定方針決策不一致的意見(jiàn)、某些領(lǐng)導(dǎo)者聽(tīng)著不舒服的意見(jiàn)、觸犯既得利益的意見(jiàn)為“添亂”，因而采取冷漠、打壓的態(tài)度。這樣的事情在現(xiàn)實(shí)中屢屢發(fā)生。尤其需要注重的是，有的人正是以“幫忙不添亂”為擋箭牌，來(lái)規(guī)避和抵制黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。

由此看來(lái)，“幫忙不添亂”一說(shuō)，已經(jīng)不僅僅是一個(gè)官場(chǎng)說(shuō)法而已，真有慎思、慎提的必要。