王 景 洪安艷

摘要：黨的十七太明確提出，要逐步提高文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)比重，使文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力顯著提高。在此背景下，我市文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越重要。本課題根據(jù)全市第二次全國經(jīng)濟(jì)普查資料和常規(guī)年度國民經(jīng)濟(jì)核算文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從文化產(chǎn)業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)比重、行業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、地域發(fā)展情況等方面入手，深入剖析文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)和影響：通過揭示全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，研究制約全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素，提出探索提升全市文化產(chǎn)業(yè)競爭力的對策，提高全市文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中比重的路子，力求為黨和政府科學(xué)制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供決策依據(jù)。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)比重

1全市文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的特點(diǎn)

1.1文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重逐年提高，貢獻(xiàn)率持續(xù)攀升2008年，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值為9.92億元，比2004年凈增6.36億元：文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)1.8％，比2007年提高0.3個百分點(diǎn)，比2004年提升0.6個百分點(diǎn)，呈逐年提升之勢。2005～2008年，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長24.1％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過同期GDE年均增長12.1％的速度。2008年，全市文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值5.33萬元，比2004年凈增2.69萬元。

1.2文化產(chǎn)業(yè)效益不斷提升，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，新興行業(yè)亮點(diǎn)紛呈文化產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，具有低投入、高效益的特點(diǎn)。2008年，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值率達(dá)到47.5％，比全市平均增加值率高4.7個百分點(diǎn)：文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)稅和營業(yè)盈余占其增加值比重達(dá)到60％，而全社會平均水平只有35.6％。

文化產(chǎn)業(yè)的主體為第三產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展，在不斷擴(kuò)充第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時，也培育了許多諸如網(wǎng)絡(luò)、休閑娛樂等新興服務(wù)行業(yè)，這對于轉(zhuǎn)變?nèi)薪?jīng)濟(jì)增長方式，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，具有極為重要的長遠(yuǎn)影響。2008年，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值中，新聞服務(wù)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、廣播影視服務(wù)和文化藝術(shù)服務(wù)等傳統(tǒng)“核心層”產(chǎn)業(yè)增加值2.79億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的28.2％，比2004年降低6.4個百分點(diǎn)：新興的網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、文化休閑娛樂服務(wù)和其他文化服務(wù)“外圍層”產(chǎn)業(yè)增加值1.24億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的19.5％，比2004年提高0.2個百分點(diǎn)；文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售等“相關(guān)層”產(chǎn)業(yè)增加值5.20億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的52.4％，比2004年提高3.9個百分點(diǎn)。2005～2008年，全市新興文化產(chǎn)業(yè)(外圍層)增加值年均現(xiàn)價增速為28.9％，高于傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)(核心層)年均增速6.2個百分點(diǎn)。新興的網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)和文化休閑娛樂服務(wù)增加值年均增長速度分別達(dá)31.4％和24.4％，成為文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)九大類別中增長較最快的類別，而傳統(tǒng)的文化藝術(shù)服務(wù)年均增速僅有11.3％，比文化產(chǎn)業(yè)平均增速低12.8個百分點(diǎn)。

1.3文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展了大量就業(yè)機(jī)會，為緩解全市就業(yè)壓力做出了積極貢獻(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)中的眾多行業(yè)，都是吸納就業(yè)較多的產(chǎn)業(yè)，如旅游文化業(yè)、文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，都需要大量的人員經(jīng)營。文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展不僅吸納了就業(yè)，也促進(jìn)了和諧全市的建設(shè)。2008年，全市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員1.86萬人，吸納就業(yè)崗位比2004年增加0.51萬人，占全部從業(yè)人員的0.3％、占城鎮(zhèn)從業(yè)人員的3.9％。2008年全市文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比2004年增長38.1％，比全社會從業(yè)人員增幅提高17.0個百分點(diǎn)(全社會從業(yè)人員增長21.1％)，文化產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)水平明顯超過社會平均吸納就業(yè)水平。

1.4公共文化領(lǐng)域建設(shè)加快、服務(wù)能力增強(qiáng)，再生產(chǎn)能力持續(xù)提高截止2008年底，全市有公共圖書館6個，群眾藝術(shù)館、文化館9個，文化站163個，專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體全年演出745場，觀眾142萬人次，全市9個藝術(shù)表演團(tuán)體全年演出超過1000場，觀眾超過40萬人次。2008年。全市文化產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2 29億元。文化設(shè)施的改造和建設(shè)，既為人民群眾提供了高檔次、高水平、高品位的文化娛樂陣地，也為新興文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中值得關(guān)注的問題

數(shù)據(jù)顯示，近幾年全市文化產(chǎn)業(yè)仍處于起步、探索、培育的初級發(fā)展階段，尚未形成規(guī)模優(yōu)勢，與全省及先進(jìn)市相比仍有較大差距。因此，只有清醒地認(rèn)識我們所處的劣勢，找準(zhǔn)存在的問題，研究其形成成因，才能準(zhǔn)確把握定位，謀求突破，實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展。

2.1文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，份額低近年來，全市文化產(chǎn)業(yè)雖然取得了長足發(fā)展，也具備了進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)，但文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然較小，并存在經(jīng)營分散、自我發(fā)展能力較弱、遠(yuǎn)未成為支柱產(chǎn)業(yè)等問題，與全省及先進(jìn)市相比還有一定差距。2004年，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值3.6億元，居全省第10位，與GDP總量居全省第6位的地位有一定差距。2004年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為1.2％，也居全省第10位，低于全省平均水平0.6個百分點(diǎn)，比重不僅低于合肥3.3％、蕪湖2.5％、滁州2.0％等市的水平，也低于巢湖、六安、宿州等市水平，這與我市豐富的文化資源地位極不相稱。

2.2文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，規(guī)模競爭力有待提升文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。調(diào)查顯示，阜陽市文化產(chǎn)品銷售業(yè)不僅很不發(fā)達(dá)，也明顯不適應(yīng)文化產(chǎn)品制造業(yè)的發(fā)展水平。2008年，全市文化產(chǎn)品制造業(yè)增加值占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的45.4％，文化產(chǎn)品銷售業(yè)增加值僅占7.0％。文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力還不夠強(qiáng)，核心競爭力不強(qiáng)，分散獨(dú)立、規(guī)模較小的文化資源沒有打造成綜合性的規(guī)模優(yōu)勢。如阜南柳編工藝、太和書畫市場等雖已初具規(guī)模，但仍以家庭經(jīng)營為主，產(chǎn)業(yè)群體還沒有很好地形成，文化資源優(yōu)勢沒有得到發(fā)揮。

2.3城鄉(xiāng)文化消費(fèi)水平差異較大，農(nóng)民文化消費(fèi)較弱因農(nóng)民收入較低、農(nóng)村公共文化資源偏少等原因，城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)水平差異懸殊。調(diào)查顯示，2008年全市城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂支出1094元，是農(nóng)村居民的5.8倍；農(nóng)村文化娛樂支出占消費(fèi)支出的比重僅為8.3％，比城鎮(zhèn)居民11.8％的比重低3.5個百分點(diǎn)。調(diào)查表明，居民文化消費(fèi)出現(xiàn)萎縮，文化消費(fèi)拉動效應(yīng)未能較好體現(xiàn)。2008年，全市城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出9266元，比上年增長11.8％，而居民人均文化娛樂支出1094元，則下降44％；農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出2290元，比上年增長164％，而人均文化娛樂支出只有190元，僅增長6.1％。全市文化娛樂消費(fèi)仍缺乏剛性，人們還缺乏主動文化消費(fèi)的意識，潛在的精神文化需求亟待喚醒后轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的文化生產(chǎn)力。

2.4人才缺乏，科技水平低一流的人才造就一流的業(yè)績，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不例外，沒有一流的人才隊(duì)伍，就做不出一流的業(yè)績。與合肥、蕪湖等一些文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)相比，阜陽不僅在文化產(chǎn)業(yè)人才總量上偏少，而且在層次和結(jié)構(gòu)上也存在一定差距，尤其缺少

能融合文化資本運(yùn)營、文化藝術(shù)商務(wù)代理、網(wǎng)絡(luò)及多媒體文化服務(wù)等多種知識體系的文化與經(jīng)營復(fù)合型人才。目前，全市文化產(chǎn)品生產(chǎn)從總體上說還是以傳統(tǒng)工藝技術(shù)為主，創(chuàng)新能力不強(qiáng)和技術(shù)水平低的問題比較突出，特別是高新技術(shù)和先進(jìn)裝備引入文化產(chǎn)業(yè)還十分有限，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量檔次、科技含量不高，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，在國內(nèi)外市場上缺乏競爭力。

2.5基層文化建設(shè)薄弱，農(nóng)村文化生活匱乏總體上看，全市基層文化建設(shè)仍滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，其突出表現(xiàn)是投入不足，設(shè)施簡陋。2008年，文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資僅占全社會固定資產(chǎn)投資總額的1.2％，比文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重低0.6個百分點(diǎn)。因基層文化建設(shè)薄弱，全市基層文化生活，特別是農(nóng)村文化生活比較貧乏。部分農(nóng)村地區(qū)由于缺少健康向上、生動活潑的文化活動，導(dǎo)致封建迷信和“黃、賭、毒”等現(xiàn)象屢禁不止。

3加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

富民強(qiáng)市，既取決于經(jīng)濟(jì)實(shí)力，又取決于文化軟實(shí)力。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，核心問題是提高文化產(chǎn)業(yè)的競爭力。要提升全市文化產(chǎn)業(yè)競爭力，唯有不斷完善文化產(chǎn)業(yè)政策，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能達(dá)到如期目標(biāo)。

3.1加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整首先，通過文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)文化理念滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營銷、品牌和經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)，改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的價值鏈，創(chuàng)造新的增值空間，形成新的價值分配鏈條。其次，通過提升工業(yè)、服務(wù)業(yè)的文化含量與經(jīng)濟(jì)價值，提升整個社會經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級換代。第三，加快發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，提升綜合競爭力。

3.2充分發(fā)揮特色文化，突出創(chuàng)造品牌效應(yīng)一是抓好特色產(chǎn)業(yè)。全市有阜南柳編工藝、臨泉馬戲團(tuán)雜技藝術(shù)團(tuán)體、太和書畫市場等特色項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，還有具有地方特色的毛筆、剪紙、花鼓燈、黑陶、彩陶、泥人、銅刻等傳統(tǒng)文化產(chǎn)品，這些都是能夠發(fā)揚(yáng)光大的傳統(tǒng)民族項(xiàng)目，應(yīng)該引起我們的足夠重視。二是抓好旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。全市生態(tài)旅游環(huán)境獨(dú)特，穎州西湖為唐、宋、明、清歷代名勝，以生態(tài)農(nóng)業(yè)聞名的潁上縣小張莊和全國最大的農(nóng)民公園——南湖公園，先后被聯(lián)合國授予生態(tài)環(huán)境“全球500佳”稱號，開發(fā)利用好這些文化資源，必將給全市的旅游文化產(chǎn)業(yè)再添一道靚麗的風(fēng)景。

3.3加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)科技、文化、社會和諧進(jìn)步文化是資本、是資源。文化是生產(chǎn)力，是競爭力。文化軟環(huán)境越好，越有利于產(chǎn)業(yè)提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。文化和科技、經(jīng)濟(jì)歷來是聯(lián)系在一起的?，F(xiàn)實(shí)社會中沒有純粹的經(jīng)濟(jì)活動，也沒有純粹的科技活動和文化活動。當(dāng)前以信息技術(shù)為主要標(biāo)志的高新科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化越來越快，文化因素越來越多地滲透進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越依賴于科技創(chuàng)新和文化競爭。所有這一切表明，要加快推進(jìn)全市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，必須推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、文化三位一體的大融合、大發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)文化發(fā)展，以科技創(chuàng)新推動文化創(chuàng)新，以文化繁榮促進(jìn)社會和諧進(jìn)步。