王 海

摘要：高?？蒲袡C(jī)構(gòu)積聚了學(xué)校重要的科技資源，是高?？萍紕?chuàng)新體系的重要組成部分，也是高校知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的有效載體，如何發(fā)揮高效科研機(jī)構(gòu)的基層黨組織作用，對于促進(jìn)其健康快速發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：基層黨組織高校科研機(jī)構(gòu)健康發(fā)展

1高?？蒲袡C(jī)構(gòu)概述

高校科研機(jī)構(gòu)是高校的各類研究機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心，是高?？萍紕?chuàng)新體系的重要組成部分和知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要基地和有效載體，集聚了高校的科技人才、儀器設(shè)備、自主科研政策等優(yōu)質(zhì)資源，在學(xué)校具有一定優(yōu)勢。一般根據(jù)其研究性質(zhì)、學(xué)科門類和隸屬關(guān)系等標(biāo)準(zhǔn)可以劃分出不同的體系。通常隸屬關(guān)系是被廣泛采用的分類標(biāo)準(zhǔn)。一類直屬于學(xué)校，即獨(dú)立建制享有與二級(jí)學(xué)院同等級(jí)別和隸屬于二級(jí)學(xué)院，實(shí)行一套班子，兩塊牌子進(jìn)行管理。另一類隸屬于院系，依托院系的管理機(jī)構(gòu)和資源運(yùn)行。另外，高?？蒲袡C(jī)構(gòu)不同與社會(huì)上的研究機(jī)構(gòu)、中科院系統(tǒng)的研究所等，機(jī)構(gòu)在進(jìn)行科學(xué)研究和科技創(chuàng)新的同時(shí)，要兼顧到的學(xué)校育人功能，為國家培養(yǎng)后備人才和接班人的重任。因此，高?？蒲袡C(jī)構(gòu)從事的科學(xué)研究要和學(xué)校的學(xué)科建設(shè)、研究生培養(yǎng)等結(jié)合起來，整合優(yōu)勢資源。其次，高?？蒲袡C(jī)構(gòu)在研究的內(nèi)容和計(jì)劃方面具有相對的獨(dú)立性，但一般不具備法人資格，沒有獨(dú)立的財(cái)務(wù)。

2在實(shí)際運(yùn)行中，高?？蒲袡C(jī)構(gòu)建設(shè)目前存在以下幾方面的問題

2.1現(xiàn)行的管理體制和運(yùn)行機(jī)制阻礙機(jī)構(gòu)發(fā)展。目前，高?？蒲袡C(jī)構(gòu)多是隸屬于高校的二級(jí)單位，很多高校用管理教學(xué)單位的思維去運(yùn)行科研機(jī)構(gòu)，顯然已不適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，使科研機(jī)構(gòu)失去應(yīng)有的優(yōu)勢和活力。在體制建設(shè)方面也沒有獨(dú)立的設(shè)置，沒有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，沒有獨(dú)立法人地位，這樣在申請高級(jí)別的科研課題和項(xiàng)目，與企業(yè)的橫向合作等方面會(huì)產(chǎn)生一定的影響。

2.2沒有固定的研發(fā)隊(duì)伍。由于高?？蒲袡C(jī)構(gòu)的特殊性，機(jī)構(gòu)沒有穩(wěn)定的研發(fā)隊(duì)伍，研發(fā)崗位多為兼職的任課教師，利用課余時(shí)間從事一定的科研活動(dòng)，這部分人員研究的積極性、主動(dòng)性在一定程度上有一定的欠缺，沒有剛性需求，組織松散。還有一部分是兼職的外聘流動(dòng)人員，他們以項(xiàng)目組織團(tuán)隊(duì)，項(xiàng)目結(jié)束，團(tuán)隊(duì)自行解散，在團(tuán)隊(duì)管理上沒有硬的抓手，科研缺乏延續(xù)性，很難在研究領(lǐng)域內(nèi)形成突破。

2.3高校的優(yōu)勢資源沒有得到有效的整合。高校擁有優(yōu)秀的人才資源、先進(jìn)的儀器設(shè)備和快速的信息流通渠道。高校創(chuàng)辦研究機(jī)構(gòu)具有先天的優(yōu)勢，但實(shí)際情況卻并非如此。高校的很多優(yōu)勢資源沒有有效整合，在人才資源、設(shè)備資源只停留在書面上或是口頭上的整合，在具體的執(zhí)行上還是各自為政，還是保持原來的管理運(yùn)行模式，很多科技團(tuán)隊(duì)還是以家庭“小作坊”的形式從事科研活動(dòng)，學(xué)科之間沒有交叉和融合，這樣就形不成合力，爭取不到高級(jí)別科技項(xiàng)目，失去了高校優(yōu)勢作用的發(fā)揮。

2.4科研機(jī)構(gòu)與校內(nèi)相關(guān)部門和單位缺乏有效的交流溝通。高?？蒲袡C(jī)構(gòu)必須依托高校的各種資源放能生存，機(jī)構(gòu)的科研人員、儀器設(shè)備、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等在建設(shè)初期都必須由學(xué)校進(jìn)行幫助與扶持。但高校科研機(jī)構(gòu)與校內(nèi)相關(guān)職能部門的缺乏有效的交流溝通，在科研政策、資源配置與整合等方面沒有利用好，使科研機(jī)構(gòu)缺少優(yōu)惠政策扶持和必須的經(jīng)費(fèi)投入，科研機(jī)構(gòu)成了虛擬的辦公場所，沒有任何科研實(shí)體，缺少正常運(yùn)行的必須條件。

3發(fā)揮黨組織作用，促進(jìn)高?？蒲袡C(jī)構(gòu)更好發(fā)展

為了更好地發(fā)揮高校黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，增強(qiáng)高校的自主創(chuàng)新能力，就必須推進(jìn)機(jī)構(gòu)的改革，用先進(jìn)科研管理理念去創(chuàng)新，用科學(xué)發(fā)展的思想去謀劃機(jī)構(gòu)的長遠(yuǎn)發(fā)展，提升知識(shí)創(chuàng)新水平、推動(dòng)科技成果的推廣和產(chǎn)業(yè)化，以市場需求以導(dǎo)向，堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研合作之路，促進(jìn)高?？蒲袡C(jī)構(gòu)的健康快速發(fā)展。

3.1加強(qiáng)基層黨建建設(shè)，促進(jìn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新。高?？蒲袡C(jī)構(gòu)是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，有效利用高?？蒲袡C(jī)構(gòu)作用的前提是統(tǒng)籌策劃和管理調(diào)控高校科技資源的合理分配：黨組織是黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，只有加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織作用，創(chuàng)新高?？蒲袡C(jī)構(gòu)體制機(jī)制，給予機(jī)構(gòu)的人員管理、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等較高的自由度，賦予機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人較大的權(quán)利和責(zé)任、發(fā)揮主觀能動(dòng)性，為其營造寬松的科研工作環(huán)境，出臺(tái)具有吸引力的科研激勵(lì)政策和措施等，促進(jìn)其改革與發(fā)展。

3.2發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，堅(jiān)持以人為本，做好高校科研機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)。人才是機(jī)構(gòu)發(fā)展的最重要的支撐，也是機(jī)構(gòu)能否持續(xù)健康發(fā)展的保證。高?？蒲袡C(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展必須始終堅(jiān)持和貫徹“以人為本”，以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，重視發(fā)揮科技人才在思想道德建設(shè)中的特殊作用和黨組織在思想政治工作方面的優(yōu)勢，深化機(jī)制體制改革，運(yùn)用各種有效的激勵(lì)措施，最大限度地調(diào)動(dòng)科技人員工作的積極性、創(chuàng)造性；全面提高管理人員的素質(zhì)，為機(jī)構(gòu)的發(fā)展壯大提供充足的人才資源。

3.3加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合與成果轉(zhuǎn)化。企業(yè)了解市場的需求，擁有技術(shù)研發(fā)的資金，高校擁有雄厚的理論基礎(chǔ)和技術(shù)力量，高校與企業(yè)的結(jié)合是進(jìn)行應(yīng)用研究與開發(fā)的必然，加強(qiáng)高校與企業(yè)的合作，組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。高校的科研機(jī)構(gòu)應(yīng)將科學(xué)研究與市場需求有機(jī)結(jié)合，另一方面要對科學(xué)研究的資源進(jìn)行重新配置與整合，同市場接軌，著重進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)高校技術(shù)成果的推廣轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，提高成果轉(zhuǎn)化效率，達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)，健康可持續(xù)性發(fā)展。

3.4加強(qiáng)資源整合，創(chuàng)建校內(nèi)跨學(xué)科間的綜合、交叉與滲透。研究學(xué)科問的交叉綜合與滲透，是目前世界科技發(fā)展的趨勢，國際上許多知名高校都成立了跨學(xué)科綜合性的研究機(jī)構(gòu)，開辟和占據(jù)了多項(xiàng)前沿研究領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對高?？萍紕?chuàng)新工作也提出了更高的任務(wù)和要求。高校成立的跨學(xué)科綜合性的研究機(jī)構(gòu)，往往集聚了學(xué)校的優(yōu)勢資源，如師資、設(shè)備等，這給機(jī)構(gòu)有序發(fā)展也提出了新的要求，要加強(qiáng)力量整合和集成創(chuàng)新，挖掘已有科技潛力，實(shí)現(xiàn)資源合理配置，充分發(fā)揮學(xué)科門類齊全的優(yōu)勢，集中研究力量開展重大項(xiàng)目的多學(xué)科的協(xié)同攻關(guān)，增強(qiáng)承擔(dān)重大的項(xiàng)目的研究能力和水平。

3.5加強(qiáng)與國內(nèi)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)交流與合作，提升科研水平。高?？蒲袡C(jī)構(gòu)要圍繞發(fā)展大局，講求實(shí)效，積極探索開展對外交流的新思路、新途徑，多層次、多渠道地開展具有實(shí)效性的科技考察與交流。注重以項(xiàng)目為抓手，汲取學(xué)科研究領(lǐng)域的前沿信息，吸引研究領(lǐng)域內(nèi)的專家共同開展科學(xué)研究，聯(lián)合進(jìn)行科技攻關(guān)等，使機(jī)構(gòu)在一定范圍內(nèi)具有一定的影響力和知名度，形成自己的品牌特色，實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。