李丑小

摘要：發(fā)展是當(dāng)代中國(guó)的主題，更是企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展或者退出，成為企業(yè)非此即彼的兩種選擇，持續(xù)發(fā)展壯大，才是企業(yè)價(jià)值和使命所在。要怎樣的發(fā)展、如何更好更快發(fā)展。如何在科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)論斷的指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是每一個(gè)煤炭企業(yè)必須深層次思考和正視的問題。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵

1煤炭企業(yè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須破解“發(fā)展不足”與“發(fā)展不當(dāng)”兩個(gè)難題

煤炭企業(yè)的科學(xué)發(fā)展不是不發(fā)展、慢發(fā)展，不發(fā)展沒有出路，慢發(fā)展給人讓路，發(fā)展不足必然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被邊緣化。特別是在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、煤炭資源日益減少、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從粗放向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，必須通過加快發(fā)展進(jìn)而實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，這樣才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中順勢(shì)而上，在挑戰(zhàn)中贏得先機(jī)。

煤炭企業(yè)的科學(xué)發(fā)展不是亂發(fā)展、盲目發(fā)展，發(fā)展不當(dāng)勢(shì)必會(huì)給企業(yè)帶來嚴(yán)重后果。長(zhǎng)久以來，煤炭企業(yè)的發(fā)展很大程度上建立在粗放開采、就易避難、重厚棄薄、高產(chǎn)高耗、以物為本、事故頻發(fā)的基礎(chǔ)上。根本談不上發(fā)展的協(xié)調(diào)性與可持續(xù)性。后備資源不足、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻、環(huán)境壓力日益增大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理等矛盾和問題也日益突出，這種涸澤而漁式發(fā)展的后果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。從根本上改變這種野蠻的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與粗放的發(fā)展模式，既是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。也是煤炭企業(yè)永續(xù)發(fā)展惟一選擇。

科學(xué)發(fā)展觀豐富了煤炭企業(yè)的發(fā)展內(nèi)容，開拓了發(fā)展的領(lǐng)域：既要速度快，也要質(zhì)量好；既要經(jīng)濟(jì)效益，也要安全效益、環(huán)境效益；既要眼前發(fā)展，也要長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展；既要快速發(fā)展，也要規(guī)范發(fā)展：既要提升物質(zhì)水平，也要提高文明層次。煤炭企業(yè)要發(fā)展，必須創(chuàng)新舉措，解決好發(fā)展“不足”和“不當(dāng)”的問題，從而實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2煤炭企業(yè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)，做到“六個(gè)并重”

2.1重經(jīng)濟(jì)效益更重安全效益。安全發(fā)展是煤炭企業(yè)科學(xué)發(fā)展的首要前提和最突出體現(xiàn)，“帶血”的經(jīng)濟(jì)效益不是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵。從目前來看，盡管國(guó)家加大了對(duì)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管、對(duì)中小煤礦整頓、對(duì)安全事故懲處的力度，煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的意識(shí)也有了較大幅度的提升，但安全基礎(chǔ)并不牢固，特別是在經(jīng)濟(jì)效益的刺激下，部分煤炭企業(yè)“重生產(chǎn)輕安全”的觀念并未得到根本轉(zhuǎn)變，違禁違規(guī)違法生產(chǎn)行為屢禁不止，安全事故時(shí)有發(fā)生。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，煤炭企業(yè)必須牢固樹立“安全第一，生產(chǎn)第二”理念，圍繞解決人的不安全行為、機(jī)的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素，著力推進(jìn)管理精細(xì)化、工序程序化、制度系統(tǒng)化和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的基層和基礎(chǔ)工作。立足提升職工素質(zhì)，意識(shí)與技能并重，加強(qiáng)職工安全意識(shí)和技能素質(zhì)培訓(xùn)，提升職工的安全意識(shí)，規(guī)范職工的安全行為，打造本質(zhì)安全職工，為安全生產(chǎn)提供人才和智力保障。立足優(yōu)化安全環(huán)境，要通過裝備換人，系統(tǒng)減人，來實(shí)現(xiàn)提效保安的目標(biāo)。推進(jìn)采掘機(jī)械化、運(yùn)輸運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)簡(jiǎn)單集約化、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)自動(dòng)化，為生產(chǎn)創(chuàng)造穩(wěn)定的安全環(huán)境。創(chuàng)新安全管理，要著力探索、構(gòu)建安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，提升安全管理水平，以到位的管理保障安全生產(chǎn)。

2.2著力當(dāng)前更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)?？茖W(xué)發(fā)展就要永續(xù)發(fā)展，當(dāng)前的發(fā)展要服從于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，今天的發(fā)展要為明天的發(fā)展“鋪路”而不是“挖坑”，“端子孫飯碗，斷子孫后路”的發(fā)展不是科學(xué)發(fā)展。資源是煤炭企業(yè)發(fā)展的根本和基礎(chǔ)，珍惜現(xiàn)有資源，儲(chǔ)備后備資源，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。要樹立珍惜資源、節(jié)約資源意識(shí)，立足煤炭的科學(xué)開采、經(jīng)濟(jì)開采和綠色開采，本著“技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)有效、充分回收”的原則，大力實(shí)施科技興礦戰(zhàn)略，通過優(yōu)化采掘技術(shù)、提升裝備水平，實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)和效益開采。特別要探索矸石充填、以矸換煤等綠色生產(chǎn)模式，最大限度地提高資源回收率，延長(zhǎng)本部礦井服務(wù)年限。要把后備資源開發(fā)放在事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略位置，多渠道調(diào)研論證，積極尋找接續(xù)資源，特別要放開眼光，敢于打破地域限制，甚至是國(guó)別限制，不斷走出去占有煤炭資源，加強(qiáng)資源儲(chǔ)備，為企業(yè)永續(xù)發(fā)展持續(xù)增添動(dòng)力。

2.3經(jīng)濟(jì)指標(biāo)更要環(huán)境效益?？茖W(xué)發(fā)展觀是人與自然協(xié)調(diào)共生的發(fā)展觀，以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展不符合科學(xué)發(fā)展觀要求。既抓經(jīng)濟(jì)效益，又不忘社會(huì)效益和環(huán)境效益，資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)同步，是許多煤炭企業(yè)在和諧礦區(qū)建設(shè)方面的一大寶貴經(jīng)驗(yàn)。特別是近年來，一方面綠色開采技術(shù)研究實(shí)現(xiàn)了較大突破，矸石充填、以矸換煤等工藝、技術(shù)在煤炭企業(yè)得到了廣泛的應(yīng)用和研究，許多煤炭礦山實(shí)現(xiàn)了矸石不升井、不上山目標(biāo)，減少了矸石占地和污染，也降低了地表塌陷。另一方面，依托煤炭主業(yè)，不斷發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，煤矸發(fā)電、煤電制磚等新的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)了煤炭企業(yè)主要廢棄物——矸石的充分利用，即減少了污染，又形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)煤炭采掘造成的塌陷治理方面，新礦集團(tuán)翟鎮(zhèn)煤礦等煤炭企業(yè)通過復(fù)墾和再利用，綜合治理塌陷地300多畝，形成了集高效農(nóng)業(yè)、餐飲旅游、汽車駕駛培訓(xùn)為一體的生態(tài)園區(qū)和地企共建師范工程，走出了一條變廢為寶的塌陷治理之路。在做好以上這些的同時(shí)，煤炭企業(yè)還必須做好生產(chǎn)污水和生活污水處理、煤塵治理、噪音治理、防輻射等工作，為企業(yè)和所在區(qū)域營(yíng)造良好的生存環(huán)境。

2.4經(jīng)濟(jì)增量更要運(yùn)行提質(zhì)。無秩序管理、低層次運(yùn)作、低效益經(jīng)營(yíng)、高風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展都與科學(xué)發(fā)展背道而馳，科學(xué)發(fā)展既要量的積累，更要質(zhì)的提升。要著重提升發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、規(guī)范意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控，實(shí)施經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，強(qiáng)化成本預(yù)算管理，開展修舊利廢活動(dòng)，持續(xù)提升企業(yè)增盈空間。要緊緊圍繞煤炭做文章，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，提高煤炭質(zhì)量，優(yōu)化煤炭品種與市場(chǎng)，生產(chǎn)市場(chǎng)需求強(qiáng)勁、盈利空間較好的煤炭品種，通過提高煤質(zhì)來實(shí)現(xiàn)增收增效。要積極圍繞企業(yè)主體工作實(shí)施制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，為企業(yè)的發(fā)展提供制度支撐、技術(shù)支撐和管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。實(shí)施人事、勞動(dòng)、分配機(jī)制改革，形成管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、職工收入能增能減的人力資源管理機(jī)制，優(yōu)化配置人力資源，變?nèi)肆Y源為人力資本，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

2.5立足主業(yè)也要做專非煤。增強(qiáng)煤炭企業(yè)的開放性和兼容性是科學(xué)發(fā)展的應(yīng)有之義。應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，煤礦企業(yè)必須要適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。煤炭企業(yè)要立足煤炭主業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞煤炭主業(yè)延長(zhǎng)、拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條和價(jià)值鏈條，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，獲取產(chǎn)業(yè)鏈條前后端和價(jià)值鏈條高端收益分配。特別要堅(jiān)持有所為有所不為，抓大放小、扶優(yōu)放劣，集中技術(shù)、管理、資金、人才等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展有優(yōu)勢(shì)、有發(fā)展空間、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的非煤產(chǎn)品、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)非煤企業(yè)的有序、健康、快速發(fā)展，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展贏得了新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.6經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更要人企共進(jìn)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，“見物不見人”、“先物后人”的發(fā)展不是科學(xué)發(fā)展。著力從提升職工素質(zhì)、改善職工民生條件、關(guān)注職工生命健康、尊重職工利益訴求、保障職工基本權(quán)利等方面入手，讓廣大職工共享企業(yè)發(fā)展的成果，真正實(shí)現(xiàn)人企共進(jìn)、人企偕進(jìn)。