宇 修
一、軍校概述
軍校是干部成長的搖籃,是軍官成長的必由之路。世界各國軍隊都十分重視軍校的建設,都十分重視軍校學員的選拔和培養(yǎng)。
中國軍校歷史悠久,新中國成立后,人民解放軍十分重視軍隊院校建設?,F(xiàn)在,中國軍校已經(jīng)發(fā)展成為中國高校的一支十分重要的組成部分,成為培養(yǎng)中國軍官成長的“干部部”。根據(jù)有關規(guī)定,人民解放軍所有的軍官都必須是軍校畢業(yè)的學生,即使特別優(yōu)秀的士兵提拔成為干部,也一定要送到軍隊院校培養(yǎng)。
近年來,中國軍校著眼中國特色軍事變革的需要,在體制編制上進行了全面調整,在專業(yè)設置上進行了重新構建,在培養(yǎng)方向上,更加突出了提高軍官在機械化、信息化條件下的領導能力和對上級指示的執(zhí)行力。正因為中國共產黨、國家和軍隊及其領導人都十分重視軍隊院校的建設,所以,中國軍校不斷以嶄新的面貌展現(xiàn)在世人面前,成為中國國防建設的重要力量。中國軍?,F(xiàn)已成為培養(yǎng)新型軍事人才的高端平臺。今后,人民解放軍將繼續(xù)推進人才戰(zhàn)略工程,完善人才培訓體系,突出聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才和高層次專業(yè)技術人才培養(yǎng),努力造就大批高素質的新型軍事人才。
目前,中國軍校中既有享譽世界的國防大學、陸軍指揮學院等指揮院校,也有國防科學技術大學、海軍工程大學等世界知名度甚高的工程技術院校。中國軍校以嚴明的紀律、過硬的作風、剛強的氣質、蓬勃的朝氣,越來越受到社會的廣泛關注和熱血青年的青睞。近年來,每年報考軍校的地方高中畢業(yè)生和普通士兵的人數(shù)越來越多,中國軍校已經(jīng)成為最受學生和家長歡迎的高等院校之一。
獻身國防是每個公民的光榮義務,但報考軍校,不僅完成了當兵的義務,也是人生發(fā)展的基礎,成功的平臺。中國軍校以健康的政治環(huán)境、嚴格正規(guī)的生活環(huán)境、整潔優(yōu)雅的校園環(huán)境、豐富多彩的文化環(huán)境、團結和諧的人際環(huán)境成為青年學生成才的“助力器”,成功的快車道。到軍校上大學,不僅學習了高等院校的文化知識,也學到了領導才能和執(zhí)行力。與世界各國軍校一樣,從中國軍校培養(yǎng)出來的學生,有著軍人不屈不撓、銳意進取的氣質,為未來的人生之路打下堅實的成功基礎。比如,從海軍工程大學畢業(yè)的學生馬偉明和從第二軍醫(yī)大學畢業(yè)的學生曹雪濤,現(xiàn)在都已經(jīng)成為中國工程院院士。
2007年1O月,經(jīng)中央軍委批準,四總部聯(lián)合發(fā)布《中國人民解放軍院校招生工作條例》,系統(tǒng)規(guī)范了軍隊院校招收普通高中畢業(yè)生和士兵學員工作。2007年底,國家教育部和總政治部聯(lián)合召開會議,專題研究依托普通高等教育培養(yǎng)軍隊干部問題。目前,全國開展國防生培養(yǎng)工作的普通高校已達117所。全軍在全國遴選了近1000所省市重點普通中學,建立國防生源基地。
目前,我國的軍事院校和地方高校一樣,分屬不同單位管理。其中,大多數(shù)隸屬于中央軍委或總部(總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部),一部分隸屬于各大軍區(qū),還有一部分隸屬于各軍兵種和武警總部。除了各軍兵種和武警院校學員分別著海、空軍服裝和武警服裝外,大多數(shù)軍校學員著陸軍服裝,畢業(yè)后分到海、空軍部隊后,再換??哲姺b。按照性質的不同,軍校可分為指揮院校和專業(yè)技術院校。指揮院校又分為軍事、政治、后勤三類和初級、中級、高級三級,各專業(yè)技術院校分為中等和高等兩級,按照大專、本科、碩士、博士等層次培養(yǎng)軍事人才。
初級指揮院校是我軍培養(yǎng)各類初級指揮軍官的院校,如海軍大連艦艇學院、武警北京指揮學院、海警高等專科學校等,招收具有高中畢業(yè)文化程度的部隊正副班長(部分專業(yè)也招收優(yōu)秀士兵)和地方應屆高中畢業(yè)生,把學員培養(yǎng)成具有大專以上文化程度的會帶兵、會管理、能指揮分隊作戰(zhàn)的初級指揮軍官。學員畢業(yè)后,軍事、后勤指揮軍官主要擔任排長、連長、營長和海軍艦艇的部門長、艦長等;政治指揮軍官主要擔任連隊政治指導員、營政治教導員等:初級指揮院校還培養(yǎng)一些級別較低的師、團級部隊的機關干部,如各類軍事參謀、政治干事、后勤和裝備助理等?;旧纤谐跫壴盒6加姓惺沾T士研究生資格。
中級指揮院校是培養(yǎng)各類中級指揮軍官的院校,如解放軍炮兵指揮學院、海軍兵種指揮學院等,主要是招收經(jīng)過初級指揮院校培訓并經(jīng)過連、營兩級實際工作鍛煉的軍官,進行以合同戰(zhàn)術訓練為重點的專業(yè)教育。有部分中級指揮院校的某些專業(yè)直接從地方招收高中畢業(yè)生。中級指揮院校的研究生一般從部隊干部中招收,但個別專業(yè)也從地方大學本科畢業(yè)生中招收。
高級指揮院校目前我國只有一所,就是國防大學,她是我國軍隊指揮軍官培訓體制中的最高層次,主要招收師(旅)職指揮員,培養(yǎng)海、陸、空三軍集團軍(軍)級以上的指揮員、大軍區(qū)以上機關高級參謀人員、軍隊高級理論研究人員等。陸軍指揮學院、海軍指揮學院、空軍指揮學院、第二炮兵指揮學院和武警指揮學院是介于中級指揮院校和高級指揮院校中間的兵種高等指揮院校,其辦學水平也較高。國防大學每年面向全軍部隊招收大量研究生,主要從事戰(zhàn)略、戰(zhàn)術學術研究。畢業(yè)研究生將分配到全軍各大單位任職。
我軍院校還可以分為陸軍院校、海軍院校、空軍院校、第二炮兵院校和武警院校。陸軍是人民解放軍的基礎,所以,陸軍院校也是軍隊院校中數(shù)量最多的。
經(jīng)過81年多的發(fā)展,人民解放軍陸軍已成為由單一兵種發(fā)展成為諸兵種合成的現(xiàn)代陸軍,成為既能獨立遂行任務,又能與海軍、空軍和第二炮兵實施聯(lián)合作戰(zhàn)的強大軍種。目前,陸軍由步兵、裝甲兵、炮兵、防空兵、航空兵、工程兵、通信兵、防化兵、電子對抗兵等兵種和各種專業(yè)勤務部隊組成,陸軍院校也主要由此而組建。
海軍編有海軍指揮學院、海軍工程大學、海軍航空工程學院、海軍大連艦艇學院、海軍潛艇學院、海軍兵種指揮學院、海軍飛行學院、海軍蚌埠士官學校等8所軍校??哲娋幱锌哲娭笓]學院、空軍工程大學、空軍航空大學、空軍雷達學院、桂林空軍學院、徐州空軍學院、空軍大連士官學校及7所飛行學院。第二炮兵編有第二炮兵指揮學院、第二炮兵工程學院和第二炮兵士官學校。武警部隊主要有武警指揮學院、武警工程學院、武警醫(yī)學院、武警上海政治學院及武警北京指揮學院、武警沈陽指揮學院、武警警種指揮學院等初級指揮院校。
二、招生規(guī)定
軍隊院校招收普通高中畢業(yè)生工作,是國家和軍隊招生工作的重要組成部分,是建設高素質干部隊伍的一項基礎工作。軍隊院校招生在教育部和解放軍總政治部統(tǒng)一領導下,由各省級(自治區(qū)、直轄市,下同)招生委員會和軍隊院校招生領導小組負責組織,執(zhí)行“院校負責,招辦監(jiān)督”的錄取體制。軍隊各軍區(qū)級單位招生主管部門負責所屬院校、省軍區(qū)(警備區(qū)、衛(wèi)戍區(qū),下同)招生工作的組織和管理,各招生院校負責招生宣傳和錄取工作,并按要求
派遣面試工作人員,各省軍區(qū)負責考生的政治考核、面試和體檢的組織工作。軍隊院校招生計劃由國家教育部和解放軍總政治部聯(lián)合下達。各院校招生的專業(yè)、層次、男女生數(shù)量、應試語種、文理科和劃線類別,嚴格按教育部和總政治部下達的招生計劃執(zhí)行。
青年學生和普通戰(zhàn)士要成為初級指揮院校的學生非常容易,那就是參加全國高考和軍隊統(tǒng)一招生考試直接報考。我國每年招收高中畢業(yè)生的軍事院校有幾十所,她們的學制、學歷與地方院校一致,即???年、本科4年、醫(yī)科類院校本科5年(個別為7年)。報名時間由各省級高校招生辦公室確定,一般在每年的5月開始至6月結束。志愿報考軍隊院校的應屆高中畢業(yè)生,須填寫各省、自治區(qū)或直轄市普通高等學校招生辦公室提供的《普通高等學校招生志愿表》。填寫時注意在“提前單獨錄取”欄內寫清所要報考的軍隊院校的名稱和專業(yè)。國家教育部明確規(guī)定,普通高等學校招生志愿,考生正式填報后,不得調整,報考軍隊院校亦執(zhí)行這一規(guī)定。廊坊武警學院和寧波海警高等??茖W校是公安部所屬的武警學校,其招生參考軍校標準,但其體檢、面試、錄取均由兩校自行組織,學員畢業(yè)后定級定職與軍隊院校相同。
軍隊院校只招收應屆高中畢業(yè)生,而且一律采取提前單獨錄取的方法招生。報考軍隊院校未被錄取的考生,將全部被安排到地方高等院校進行重新選擇,所以,報考軍隊院校的考生,實際是多了一次被錄取的機會。未被軍隊院校錄取的學生,并不影響其他地方院校的錄取機會。
報考軍隊院校的主要條件有如下3點:1、基本條件。軍隊院校招生對象年齡不超過20周歲(截止當年8月31日),未婚,應屆普通高中畢業(yè)生。2、政治條件。報考軍隊院??忌仨殶釔壑袊伯a黨,熱愛社會主義祖國,熱愛人民,熱愛人民軍隊,擁護黨的路線、方針、政策,遵守國家憲法和法律,歷史清白,作風正派,思想進步,品德優(yōu)良,志愿從事國防事業(yè)。3、身體條件。報考軍隊院校的考生應身體健康,符合《軍隊院校招收學員體格檢查標準》(后發(fā)[2006]6號)(見本刊上期)。
根據(jù)軍隊院校招生的主要要求,報考軍隊院校的考生除要達到所報考軍校的錄取分數(shù)線,還須通過面試檢測、政治審查及體格復檢這三關,才有可能成為軍校的學員。
面試檢測工作一般由各省、自治區(qū)、直轄市軍隊院校招生領導小組負責組織。參加面試考生的數(shù)量,由省高校招生辦公室和省軍區(qū)招生辦公室,分別從各院校第一志愿報考上線考生中,按考分從高到低的順序,區(qū)分指揮、非指揮和男生、女生,依照招生計劃數(shù)的3至4倍確定。參加面試考生名單確定后,由省高校招生辦公室會同省軍區(qū)招生辦公室及時通知考生。面試工作由省軍區(qū)組織,省級高校招生辦公室配合,面試工作人員由全軍招生辦從軍隊院校統(tǒng)一選派。面試內容包括:考生的外貌、體型、報考動機。檢驗考生的反應能力、心理素質、語言表達能力。凡以任何原因未參加統(tǒng)一組織的軍隊院校面試檢測者,不管其條件如何,均會失去被錄取的資格。面試結果由面試工作人員現(xiàn)場告知考生,考生對面試結果有異議并提出復議申請的,省軍區(qū)招生辦應當場組織復議,并將復議結果告知考生。面試不合格的,不予錄取。
政治考核由省軍區(qū)招生辦公室組織,省高校招生辦公室配合??h(市、區(qū),下同)人民武裝部會同本縣招生辦公室、考生戶口所在地派出所和所在中學具體組織實施。主要了解志愿報考軍隊院??忌募彝デ闆r、社會關系和現(xiàn)實表現(xiàn)等。政治考核結論分為合格和不合格。考核結論由縣人民武裝部通知考生所在中學,考核結論為不合格的考生不參加面試、體檢。政治審查要求材料齊全,對考生政治審查的標準,按教育部、公安部、總政治部的有關規(guī)定執(zhí)行。其中,報考軍隊機要院校(專業(yè))的考生,按中共中央辦公廳、國家教育部對招收機要人員的“政治思想品德條件”的規(guī)定執(zhí)行。對考生進行的政治思想品德考核,主要是看其是否擁護四項基本原則和黨的路線、方針、政策,是否熱愛部隊工作,是否志愿獻身國防事業(yè),是否服從組織分配等。軍隊院校對學生思想品德尤為看重,只要思想政治品德考核不合格的,一律不得錄取。為此,文件要求考生所在單位和學校要對考生的政治思想品德、現(xiàn)實表現(xiàn),做出真實、準確、得當?shù)蔫b定。對于報考飛行、機要、技偵等院?;驅I(yè)的考生,對其進行的政治思想品德的要求,除滿足上一條所提的要求外,還有進一步的要求。其具體內容可向有關院校咨詢。對考核結論有異議的,縣人民武裝部應當組織復議。
考生體檢由省軍區(qū)招生辦指定部隊中心級以上醫(yī)院或者相當?shù)牡胤结t(yī)療機構,按照《軍隊院校招收學員體格檢查標準》(后發(fā)[2006]6號)組織實施,實行主檢醫(yī)師負責制。體檢結論分為指揮專業(yè)合格、非指揮專業(yè)合格和不合格三種,指揮專業(yè)合格者,非指揮專業(yè)也合格。體格檢查不合格的考生不予錄取,僅為非指揮專業(yè)合格的考生不得錄取到指揮專業(yè)。
所有報考軍隊院校的考生都必須參加所在省、自治區(qū)、直轄市軍隊統(tǒng)一組織并在指定醫(yī)院進行的體檢。除此之外的任何檢查都視為無效。同時,凡檢查項目不全者,不能予以錄取。體檢是軍隊院校招生工作的一個重要環(huán)節(jié),因此,雖然報考了軍隊院校,但未參加體檢的考生,軍隊院校一律不得錄取。為了增強考生獻身國防的意識,維護考生填報軍隊院校志愿的嚴肅性,部分省、自治區(qū)、直轄市作出規(guī)定,對報考軍隊院校后擅自不參加軍校體格復檢的考生,除取消其軍校錄取資格外,還將降低一個地方大學錄取的批次。即使達到了地方大學第一批錄取的分數(shù)線,也要降為第二批錄取。
三、錄取工作
軍隊院校招生實行提前單獨錄取,堅持公平、公正、公開的原則,根據(jù)考生的成績和報考志愿,按專業(yè)計劃從高分到低分擇優(yōu)錄取。未被軍隊院校錄取的考生繼續(xù)參加普通高等學校的錄取。
省級高校招生辦公室從政治考核、面試和體檢全部合格的考生中,區(qū)分男、女生,按院校招生專業(yè)計劃數(shù)的120%進行投檔,院校招生辦公室按專業(yè)計劃數(shù)從高分到低分依次確定錄取對象。分數(shù)相同的情況下優(yōu)先錄取相關學科成績好的考生。對省級以上三好學生、優(yōu)秀學生干部、單科競賽獲獎者,有文體專長并獲得省級以上相應證書者,以及現(xiàn)役軍人子女和軍隊因公犧牲、烈士的子女,可以在投檔比例范圍內優(yōu)先錄取。軍隊院校在錄取工作過程中,當?shù)谝恢驹干暇€考生數(shù)量不足時,省高校招生辦公室應當從非第一志愿符合錄取條件的考生中,按照計劃缺額數(shù)量的120%向招生院校投檔。生源仍不足時,省高校招生辦公室會同省軍區(qū)招生辦公室結合本省實際,向社會公布空缺的招生計劃,公開征集上線合格考生的報考志愿,按照計劃缺額數(shù)量的120%向招生院校投檔。軍隊院校不得拒錄符合錄取條件的非第一志愿考生。劃線類別
為一本線的軍隊院校指揮專業(yè),經(jīng)調劑生源仍不足的,經(jīng)招生院校同意后,可以降低分數(shù)錄取,但不得低于二本線。增加分數(shù)或降低分數(shù)投檔的條件,按教育部的有關規(guī)定執(zhí)行。同一考生如符合多項加分條件,只取其中最高一項分值。國防科學技術大學招收保送生,其招生辦法按教育部有關規(guī)定執(zhí)行。解放軍藝術學院招生執(zhí)行教育部文藝類專業(yè)招生的有關規(guī)定,并由院校制定具體招生實施細則。軍隊院校招生全部實行遠程網(wǎng)上錄取。
根據(jù)有關規(guī)定,被軍隊院校錄取的考生,不能再被地方院校錄取,地方院校也不得再進行錄取。近年來,個別省市招收辦采取平行錄取的方式錄取考生,即第一、第二、第三志愿是平等的關系,由計算機進行自動采集考生數(shù)據(jù),采用由高分到低分給軍隊院校招生辦公室提供學生檔案,一般按增加百分比數(shù)量為軍校招生提供考生名冊及檔案,從而使高分考生錄取的比率明顯增加。
軍隊院校的招生計劃均在應屆中學畢業(yè)生填報志愿之前數(shù)月發(fā)布并通過有關的招生辦公室設法通知考生。凡與當年招生計劃不相符合,未在相關省市招錄的專業(yè),考生填報其志愿,都是無效志愿。所以,考生一定要閱讀本省教委或教育考試院提供的軍隊院校當年在本省的招生信息,切莫誤填學校和專業(yè),以免浪費寶貴的填報志愿。
軍隊院校一般在8月中旬以前發(fā)放《錄取通知書》。凡被錄取的考生,由軍隊招生院校填寫《錄取通知書》,填寫完畢后,交考生所在省、自治區(qū)或直轄市招生委員會辦公室,由該辦公室及時無誤地發(fā)給考生本人。軍隊院校發(fā)放的《錄取通知書》一般都對考生的報到提出詳細準確的要求??忌鷳獓栏癜凑找蟮膬热輬?zhí)行。要按照規(guī)定的時間,攜帶黨、團組織關系接轉介紹信、生活必需品,自行前往被錄取的軍隊院校報到。
學員入學后,軍隊院校將對學生進行復審,思想品德、文化水平和身體條件不符合軍隊院校要求的,院校有權退回??既胲婈犜盒5男律谌雽W后都需要復查。思想政治品德的復查側重于考生是否愿意獻身于國防事業(yè),是否熱愛軍隊和所學專業(yè);文化方面的復核側重于考生的基礎文化知識,確認考生的高考成績是否真實;身體方面的復查,按照軍校學員體格檢查標準進行。所有考核與復查的條件或標準,均與考生錄取時的各項要求相同,不會另立標準或提高標準。新生入學3個月,經(jīng)復查合格者可以取得學籍和軍籍,辦理登記注冊手續(xù)后,成為所在軍隊院校的正式學員,并從入學時間起計算其軍齡。所在院校將給學員發(fā)放一式兩份《參軍證明書》,分別寄給考生原戶口所在地的縣(市、區(qū))人民武裝部和學員親屬,以此作為軍屬證明。對于復查不合格的考生,將退回考生原戶口所在地,檔案移交考生原所在省、自治區(qū)或直轄市招生委員會辦公室。對于其中因身體原因不符合軍隊院校要求但符合地方相應院校招生條件,且地方院校同意接收者,軍隊院校可為其辦理轉學手續(xù)到相關院校學習,此后一切與軍隊院校無關。
四、待遇
軍隊院校學員在校學習期間享受供給制待遇。統(tǒng)一發(fā)放學員被裝,佩帶學員肩章,按照軍校學員伙食灶別標準供給,免交伙食費;享受公費醫(yī)療;在校期間的全部學習費用由軍隊承擔。此外,每月發(fā)放津貼費,其標準與普通戰(zhàn)士的津貼相近,可以保證其在校期間的基本花費。軍隊院校的學員,每學年放寒假和暑假各一次,兩個假期的總時間不超過6周(含往返途中的時間)。具體放假時間和方式由各校自行規(guī)定,每學年按學員標準報銷1次往返車(船)費。
學員學習期滿,完成教學計劃規(guī)定的全部課程,德、智、軍、體等方面考核合格,準予畢業(yè),發(fā)給畢業(yè)證書,符合《中華人民共和國學位條例》規(guī)定者,授予相應學位。畢業(yè)學員由院校根據(jù)總政治部下達的分配計劃,統(tǒng)一分配到軍隊系統(tǒng),按工作崗位,任命為軍官或文職干部。畢業(yè)學員可按照有關規(guī)定報考碩士研究生,特別優(yōu)秀的可免試推薦碩士研究生。解放軍藝術學院和第二、三、四軍醫(yī)大學招收無軍籍學員,按照教育部、公安部、總參謀部、總政治部、總后勤部《關于四所軍隊院校招收無軍籍學員的通知》要求執(zhí)行,相關院校擬制招生簡章,并及時向社會公布。
軍隊院校畢業(yè)學員實行“計劃分配、按需補充、面向基層、專業(yè)對口、合理使用”的原則。學員到部隊后一般從事與所學專業(yè)相同或相近的工作。指揮類院校畢業(yè)的學員,一般應到基層部隊排長或相當于排長的位置上見習,見習期滿后,即可任命相應的職務;專業(yè)技術類別的畢業(yè)生,一般應到相應的技術崗位從事專業(yè)技術工作。培養(yǎng)院校根據(jù)教學工作需要,在政策允許的范圍內可以適當選留部分適合做教學和教研工作的畢業(yè)生從事教學和科研工作。畢業(yè)學員在見習期滿后,其工作單位及其崗位屬于現(xiàn)役軍官范圍的,即可按規(guī)定授予軍銜;工作單位及其崗位屬于文職干部范圍的,就任命為文職干部。在一般情況下,分配到基層部隊工作的基本上都被任命為現(xiàn)役軍官;分配到院校、科研院所等單位并從事教學、醫(yī)療、科研工作的,大部分都將被任命為文職干部。目前,我國文職干部和現(xiàn)役軍官享受的政治及生活待遇基本相同。
根據(jù)有關規(guī)定,目前,初級指揮專業(yè)畢業(yè)的學員,大學??飘厴I(yè)定正排職,授少尉軍銜,特別優(yōu)秀的可授中尉軍銜:大學本科畢業(yè)定副連職,授中尉軍銜。工程技術專業(yè)的畢業(yè)學員,中專畢業(yè)生,定為專業(yè)技術14級,授專業(yè)技術少尉軍銜;大學??飘厴I(yè)的定為專業(yè)技術14級,授專業(yè)技術少尉軍銜,特別優(yōu)秀的可授予專業(yè)技術中尉軍銜;大學本科畢業(yè)生,其為專業(yè)技術13級,授專業(yè)技術中尉軍銜。被分配到文職干部崗位的,其技術等級的確定與專業(yè)技術軍官相同。其文職級工資等級按以下標準確定:大學??飘厴I(yè)生,一般為文職14級,有的可定為15級;大學本科畢業(yè)生,一般定為13級,有的可定為15級。
軍隊院校畢業(yè)的學員分配到部隊后,即成為中國人民解放軍軍官,其見習或鍛煉工作由團以上單位的政治機關組織實施。指揮專業(yè)的學員,實行半年的鍛煉期。在鍛煉期內,先到連隊當班長,再當見習排長。鍛煉期滿考核合格的,即按規(guī)定授予軍銜,任職(授銜)時間從畢業(yè)之日算起??己瞬缓细竦模娱L鍛煉期,任職(授銜)時間從延長之日算起。
軍隊院校畢業(yè)的學員,經(jīng)培養(yǎng)院校批準,每年都可有少量的優(yōu)秀應屆本科畢業(yè)生報考本?;蚱渌婈犜盒R约败婈牽蒲袉挝坏难芯可?。一經(jīng)錄取,在就讀研究生期間,即享受干部待遇。