楊　沐

在這場(chǎng)金融危機(jī)中，西方媒體上經(jīng)常議論中國能不能當(dāng)拯救世界的白騎士。中國真是這么有錢了嗎?

和西方國家的政府比，中國政府似乎是最有錢的。2007年國家債務(wù)占GDP的比重，中國僅為18％，美國為61％，德國63％，法國64％，英國43％，日本196％。進(jìn)入金融危機(jī)后，美國為了一次又一次的救市，實(shí)際國債節(jié)節(jié)上升，2008年已超過10萬億美元。

美國還在討論要拿錢救三大汽車公司，要?jiǎng)?chuàng)造250萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，債務(wù)只會(huì)越背越重。而中國財(cái)政2008年上半年盈余1萬億元人民幣。全年的財(cái)政收入預(yù)期會(huì)超過6萬億元人民幣。

中國的外匯儲(chǔ)備已接近2萬億美元，幾乎為第二位的日本的兩倍。中國持有的美國國債到9月底已達(dá)到5850億美元，超過日本，居世界第一。

但必須看到，中國政府現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是過去30年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的分配向政府傾斜的結(jié)果。從1978年到2007年中國GDP的年均增長為9.6％，而財(cái)政收入的年均增長為14.8％，是GDP增長速度的1.5倍。這在世界上是絕無僅有的。

這是為了發(fā)展，先投資，后生活，是13億中國人的共同貢獻(xiàn)，中國在今后很難繼續(xù)再保持這樣的比例。

另外，中國至今在社會(huì)保險(xiǎn)、基本教育、醫(yī)療保健等方面的發(fā)展，和世界水平比，還有很大的缺口。

中國老百姓的存款總額高達(dá)20萬億元人民幣，一方面中國人是有存錢以豐補(bǔ)歉的傳統(tǒng)，另一方面也正說明了現(xiàn)有的社會(huì)保障體制還沒有讓人民具有安全感。

和發(fā)達(dá)國家比，中國人的人均消費(fèi)水平還有很大的差距。不是人民不想花錢，不想消費(fèi)，而是人民擔(dān)心一旦真需要錢應(yīng)急時(shí)，還只有靠自己。

完善社會(huì)保障體制，才是擴(kuò)大內(nèi)需的前提。美歐、日本的人民不在乎個(gè)人在銀行里有沒有存款，不僅是文化傳統(tǒng)問題，更是由于他們有比較好的社會(huì)保障體系。

同時(shí)，完善社會(huì)保障體系，所需的投資是巨大的。即使是2萬億美元(外匯儲(chǔ)備實(shí)際上不是政府自己所有的錢)，13億人口，人均不過是1萬多元人民幣。從中國政府對(duì)13億人民所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任來看，中國政府手中其實(shí)并沒有多少錢。

再次，一個(gè)國家是不是有錢，不能僅從政府的財(cái)政看，更要看老百姓的手中是不是有錢(還有企業(yè))。12月5日英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道了和一些國家的個(gè)人財(cái)富有關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

2007年，個(gè)人手中財(cái)富超過100萬美元的人數(shù)，美國為300萬人，日本150萬人，德國83萬人，英國49萬人，中國41萬人。這是有錢人的人數(shù)的差距。

如再加上發(fā)達(dá)國家有錢人的人均財(cái)富要比中國的有錢人的人均財(cái)富高得多的因素，美國的個(gè)人財(cái)富總和可能是中國個(gè)人財(cái)富總和的幾十倍。

作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，中國應(yīng)該和其他國家一起，共同努力來擺脫危機(jī)，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長。但是，如果美國不首先自己承擔(dān)責(zé)任，自己想辦法(如要求富裕人群購買國債等)，而把希望寄托在還背負(fù)著13億人口的責(zé)任的、相對(duì)還比較貧窮的中國身上，這是對(duì)中國人民的不公平。

美國的國債在近幾個(gè)月又成了世界市場(chǎng)上的搶手貨，但是由國家擔(dān)保的國債的無風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)不會(huì)就像曾被評(píng)為3A級(jí)的雷曼債券一樣，再次成為歷史的笑談?美元資產(chǎn)的縮水，美元的貶值，美元作為國際基礎(chǔ)貨幣地位的逐步喪失，會(huì)不會(huì)造成一個(gè)美國國債的泡沫?

2007年，在美國剛開始進(jìn)入次貸危機(jī)時(shí)，中國和一些金融機(jī)構(gòu)都疏忽了對(duì)房地美、房利美的債券的再評(píng)估。現(xiàn)在中國是否應(yīng)該審慎對(duì)待對(duì)美國國債的進(jìn)一步投資?中國對(duì)美國的國債投資，是否應(yīng)該有個(gè)限額?

而中國是不是更應(yīng)該把它的有限的財(cái)富，用到建立社會(huì)保障體制，提高人民的收入水平，擴(kuò)大自己的內(nèi)需市場(chǎng)上?

中國政府的錢，是燙手的，它連帶著對(duì)13億人口的責(zé)任。