栗戰(zhàn)書

錦濤總書記考察我省時(shí)的重要講話和指示精神,是我省當(dāng)前保增長和今后長遠(yuǎn)發(fā)展的總綱領(lǐng)和行動(dòng)指南,是我們做好各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。如何在原有工作的基礎(chǔ)上,以貫徹落實(shí)錦濤總書記這次重要講話為契機(jī),理清思路、搶抓機(jī)遇、尋求突破,是我們必須深刻思考的問題。省委、省政府高度重視,已經(jīng)召開了省委常委(擴(kuò)大)會(huì)議,并專門出臺(tái)了具體的貫徹實(shí)施意見,對(duì)錦濤總書記指出的4個(gè)方面、18條要求進(jìn)行了具體部署,我們一定要認(rèn)真抓好落實(shí)。與此同時(shí),通過深入研讀講話和指示,我認(rèn)為,錦濤總書記的講話和指示對(duì)我省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了一些新的要求和新的定位,我們要深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真研究和把握。

一、要把握好在自主創(chuàng)新方面要大有作為的定位,加快我省自主創(chuàng)新的步伐

錦濤總書記講話指出,“黑龍江科研院所、高等院校比較多,大型國有企業(yè)、軍工企業(yè)多,應(yīng)該在自主創(chuàng)新上大有作為”。錦濤總書記這句話很有分量,切中要害。特別強(qiáng)調(diào)只有大力推進(jìn)自主創(chuàng)新,同時(shí)加強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,才能不斷增強(qiáng)企業(yè)競爭力。錦濤總書記對(duì)我省的科技實(shí)力給予了充分肯定,并且寄予了殷切的期望。我們以往總是以我們有多少院士、有多少家科研機(jī)構(gòu)、有多少所高校、在多少個(gè)研究領(lǐng)域處于國內(nèi)領(lǐng)先行列而引以為自豪,但我們現(xiàn)在應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,我們的科技實(shí)力與自主創(chuàng)新能力還不相稱,科技實(shí)力還沒有真正長入經(jīng)濟(jì),還沒有完全轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。這也是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于發(fā)達(dá)地區(qū)的一個(gè)重要原因。無論是當(dāng)前的保增長,還是長遠(yuǎn)的調(diào)結(jié)構(gòu),都必須緊緊依靠科技創(chuàng)新,大力推進(jìn)科教興省和高教強(qiáng)省戰(zhàn)略,加快創(chuàng)新體系建設(shè),加大科技研發(fā)力度,強(qiáng)化人才支撐,加快發(fā)展壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),全面提升老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,把科技這根“杠桿”做大做強(qiáng),變資源大省為科技大省、科技強(qiáng)省。

二、要把握好保護(hù)生態(tài)環(huán)境的定位,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)這件大事抓好

錦濤總書記提出,“要按照建設(shè)生態(tài)文明的要求,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)這件大事抓好”。我省有廣袤的大森林、縱橫的大河流、遼闊的大草原、原始的大濕地,是我國北方生態(tài)保護(hù)的重要屏障。保護(hù)和發(fā)揮好這一優(yōu)勢(shì),對(duì)于提高區(qū)域綜合競爭力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)國家乃至東北亞地區(qū)的生態(tài)安全都具有不可替代的作用。我們要充分認(rèn)識(shí)自身肩負(fù)的這一重要責(zé)任和神圣使命,從維護(hù)國家利益的戰(zhàn)略高度出發(fā),把保護(hù)好生態(tài)環(huán)境這件大事作為今后區(qū)域內(nèi)想問題、謀發(fā)展、作決策的基本準(zhǔn)則。我省大小興安嶺生態(tài)功能保護(hù)區(qū)已經(jīng)被納入到國家生態(tài)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃范疇,我們要把組織實(shí)施《黑龍江省大小興安嶺生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃》作為建設(shè)生態(tài)文明的重要抓手和載體,堅(jiān)持生態(tài)主導(dǎo)、科學(xué)開發(fā)的原則,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和培育,恢復(fù)和提升生態(tài)功能,建設(shè)生態(tài)環(huán)境可承載的生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)自然資源的合理開發(fā)和永續(xù)利用,建設(shè)生態(tài)屏障,維護(hù)國家國土和生態(tài)安全,造福子孫后代。

三、要把握好建設(shè)我國沿邊開放橋頭堡、樞紐站的定位,使我省成為對(duì)俄合作主導(dǎo)區(qū)

錦濤總書記強(qiáng)調(diào),“要發(fā)揮地處東北亞腹地中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì),推動(dòng)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作,使黑龍江真正成為我國沿邊開放的重要橋頭堡和樞紐站”。這是黨中央對(duì)黑龍江在全國對(duì)外開放的大格局中要發(fā)揮的作用作出的一個(gè)明確定位。按照錦濤總書記的要求,我們要加快推進(jìn)省委、省政府提出的東北亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開發(fā)區(qū)和哈牡綏東對(duì)俄貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)。我理解,“樞紐站”的內(nèi)涵應(yīng)包含兩個(gè)方面,一個(gè)是建設(shè)好大通道,包括重點(diǎn)邊貿(mào)口岸軟硬件建設(shè),積極推進(jìn)黑龍江黑河大橋、同江大橋建設(shè)和相應(yīng)的鐵路公路建設(shè),擴(kuò)大江海聯(lián)運(yùn)、陸海聯(lián)運(yùn),不斷拓寬大通道,使黑龍江成為全國對(duì)俄交通運(yùn)輸樞紐;另一個(gè)是建設(shè)好平臺(tái),進(jìn)一步突出哈洽會(huì)對(duì)俄和獨(dú)聯(lián)體國家以及東歐經(jīng)貿(mào)合作的窗口作用,積極發(fā)揮綏芬河綜合保稅區(qū)作用?！皹蝾^堡”的內(nèi)涵也有兩個(gè)方面,一是充分彰顯黑龍江對(duì)俄的地緣優(yōu)勢(shì)、公共關(guān)系優(yōu)勢(shì)、俄語及經(jīng)貿(mào)人才優(yōu)勢(shì),打牢對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ),使之成為全國對(duì)俄沿邊開放的先行區(qū);二是要積極推進(jìn)對(duì)俄的經(jīng)貿(mào)合作,推動(dòng)對(duì)俄進(jìn)出口加工區(qū)、對(duì)俄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工區(qū)建設(shè),特別是大力推動(dòng)對(duì)俄科技合作、對(duì)俄能源原材料合作等重大項(xiàng)目、重要領(lǐng)域的合作,把對(duì)俄經(jīng)貿(mào)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為對(duì)俄合作的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),使我省成為對(duì)俄合作的主導(dǎo)區(qū)。

四、要把握好打造國家可靠大糧倉的定位,真正使肥沃的黑土地成為國家可靠的大糧倉

錦濤總書記提出,“要真正使肥沃的黑土地成為國家可靠的大糧倉”。在大糧倉前面加上“可靠”二字,這是對(duì)我們發(fā)展定位的更高要求。所謂“可靠”,就是要真正可信賴、靠得住,糧食綜合生產(chǎn)能力有保障,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長,無論是豐年還是災(zāi)年都能調(diào)出糧食,關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得動(dòng)、調(diào)得出、調(diào)得好,能切實(shí)保障國家糧食安全。按照“可靠”的要求,我們要緊緊圍繞兩大平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),大力實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能工程,走保護(hù)生態(tài)不開荒、內(nèi)涵挖潛靠科技的路子。加強(qiáng)水利化工程、農(nóng)機(jī)化工程、沃土工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),靠提高糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)可靠的大糧倉;優(yōu)化集成推廣一批高產(chǎn)高效技術(shù)模式,靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步建設(shè)可靠的大糧倉;加快土地流轉(zhuǎn)和培育農(nóng)民專業(yè)合作社,靠生產(chǎn)經(jīng)營組織形式創(chuàng)新建設(shè)可靠的大糧倉;深入推進(jìn)場縣合作共建,靠墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)建設(shè)可靠的大糧倉;落實(shí)好國家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,靠保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性建設(shè)可靠的大糧倉,為維護(hù)國家糧食安全做出新的貢獻(xiàn)。

五、要把握好發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的定位,率先建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)

錦濤總書記指出,“黑龍江具有發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的有利條件”,要求我們積極發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè),這既符合我省農(nóng)

業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì),也是我們由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越的根本途徑。據(jù)講,現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的“大”字是錦濤總書記親自加上去的。錦濤總書記之所以強(qiáng)調(diào)“大”,我理解,錦濤總書記高瞻遠(yuǎn)矚,是基于對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論的深入思考,主要包括大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、基礎(chǔ)設(shè)施水利化、生產(chǎn)過程機(jī)械化、經(jīng)營方式規(guī)?；?、生產(chǎn)組織社會(huì)化、農(nóng)民種田科技化,希望黑龍江率先建成全國現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)基地,真正實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,由糧食大省向食品工業(yè)大省轉(zhuǎn)變。具體有5個(gè)方面內(nèi)涵:一是農(nóng)業(yè)組織化程度要高,生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模要大。小打小鬧不是“大”,必須在堅(jiān)持土地經(jīng)營基本制度的前提下,探索新的生產(chǎn)形式、組織形式,使黑龍江的土地優(yōu)勢(shì)真正釋放出來,實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營。二是應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的面積要大?？狂R拉犁式的作業(yè)不是“大”,靠小四輪式的簡單機(jī)械耕作也不是“大”,必須用現(xiàn)代化的大機(jī)械耕作,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率才是“大”。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技貢獻(xiàn)率要大。傳統(tǒng)的耕種方式不是“大”,必須有科技的有力支撐,使主要農(nóng)作物實(shí)現(xiàn)全面積、全過程的標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化生產(chǎn)。四是市場占有率要大。僅僅滿足省內(nèi)或部分省市糧食供應(yīng)不是“大”,必須通過大力發(fā)展綠色食品等,服務(wù)全國市場,成為全國的“大糧倉”、“大廚房”。五是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的地位更高、作用更大。僅僅滿足于提供糧食,只解決溫飽的農(nóng)業(yè)不是“大”,必須通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,從根本上解決農(nóng)民就業(yè)增收問題,不斷發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用才是“大”。

六、要把握好農(nóng)墾要成為全國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)排頭兵的定位,充分發(fā)揮農(nóng)墾在建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)中的引領(lǐng)作用

經(jīng)過60多年開發(fā)建設(shè),黑龍江墾區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、糧食單產(chǎn)等一些指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到或超過發(fā)達(dá)國家水平,成為全國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樣板。錦濤總書記在講話中指出,“墾區(qū)已經(jīng)成為全國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的排頭兵”,并強(qiáng)調(diào)“要發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)墾區(qū)現(xiàn)代化建設(shè),增強(qiáng)國有農(nóng)場在運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的引領(lǐng)作用,帶動(dòng)周邊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不斷提高和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展”。這是我省墾區(qū)的驕傲,更是對(duì)農(nóng)墾提出的更高要求?！芭蓬^兵”和“引領(lǐng)作用”的含義深刻,首先是“排頭”,其次是“引領(lǐng)”。這些都要求農(nóng)墾在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大力度,深化改革開放,完善體制機(jī)制,下更大力氣進(jìn)一步提高墾區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代裝備能力、自主創(chuàng)新能力、綜合生產(chǎn)能力,推進(jìn)墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè),增強(qiáng)墾區(qū)在全省建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的領(lǐng)跑作用。要繼續(xù)深入推進(jìn)場縣合作共建,拓展共建領(lǐng)域,創(chuàng)新共建方式,不斷在農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)村社會(huì)服務(wù)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)等方面取得新突破,加速墾區(qū)先進(jìn)生產(chǎn)要素向地方流動(dòng)、先進(jìn)技術(shù)向地方移植、生產(chǎn)服務(wù)向地方覆蓋、先進(jìn)經(jīng)營理念向地方傳播,引領(lǐng)地方農(nóng)業(yè)和農(nóng)村加快發(fā)展。