馮肖華

摘要：本文在經過查閱相關文獻后，又進行了大量的實際調研，對當前建筑施工企業(yè)安全生產現狀及所處的環(huán)境進行分析。首先對國內外當前建筑施工企業(yè)安全生產特點進行分析，找出存在的安全生產隱患及問題；其次，對建筑施工企業(yè)安全生產包含的主要內容進行分析，歸納了我國安全生產的特點；最后，從四個方面談了如何建立安全生產體系，以便及時準確發(fā)現安全生產隱患，持之有效地預防及降低建筑施工企業(yè)安全事故。

關鍵詞：建筑施工 安全生產 體系

1.前言

建筑業(yè)是國民經濟支柱產業(yè)之一。目前隨著我國改革開放的不斷深化，在政府轉變職能和企業(yè)轉換經營機制的過程中，建筑施工企業(yè)已經走入市場，正在逐步適應社會市場經濟的客觀要求。隨著建筑企業(yè)準入政策的調整，施工企業(yè)數量正在不斷增加，施工隊伍不斷擴大，民營建筑業(yè)迅猛發(fā)展，施工企業(yè)發(fā)生了根本的變化。

由于建筑業(yè)本身固有的特點，施工中危險性大，工作條件差、不安全因素多，而且點多面廣，預防難度大[1]。加之違章作業(yè)比較嚴重，建筑施工企業(yè)安全生產管理松懈落后、措施不力等原因導致建筑施工安全事故不斷發(fā)生，人員傷亡及財產損失十分嚴重。

2.建筑施工安全現狀

2.1 國外建筑施工安全生產現狀

據有關統(tǒng)計資料顯示[2]，英國平均每周有1名建筑工人死亡，建筑事故所造成的直接和間接經濟損失達項目成本的3%~6%；美國平均每天有2名建筑工人死亡，所造成的直接和間接經濟損失高達項目成本的7.9%。據不完全統(tǒng)計我國每天死于建筑事故者有3人。安全問題已成為建筑業(yè)發(fā)展的巨大障礙。

為了建筑業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展，國外很多學者從20世紀60~70年代就開始對建筑業(yè)的安全管理問題進行了大量、深入、細致的研究，結果表明，建筑事故的發(fā)生是多因素綜合作用的結果，既有物的不安全因素，又有人的不安全因素，而且絕大部分事故與管理因素有關。

2.2 國內建筑施工安全生產現狀

目前我國正在進行大規(guī)模的基本建設，總從業(yè)人數達2110.6萬，約占全國工業(yè)企業(yè)總從業(yè)人數的1/3。建筑行業(yè)較差的安全管理狀況導致了生產率降低、成本上升、工程質量水平降低、建設周期加長等。建筑業(yè)的效益在很大程度上來自于施工現場，而建筑施工現場的諸多不安全因素及安全管理現狀是建筑業(yè)發(fā)展停滯不前的主要原因之一，落后的安全技術水平和安全管理水平已成為阻礙國家基本建設和社會快速發(fā)展的重要因素之一[3]。

2.3 國內建筑施工企業(yè)安全生產特點

(1)生產崗位不固定、流動作業(yè)多，作業(yè)環(huán)境不斷變化，作業(yè)人員隨時面臨著新的隱患的威脅。

(2)作業(yè)內容多變，主要表現在三個方面:一是同工種，但在不同的作業(yè)時段、不同作業(yè)部位的作業(yè)內容常常不同；二是同工種，但在不同施工現場的作業(yè)內容和作業(yè)環(huán)境不相同；三是工種時常不固定。

(3)多工序同時或連續(xù)作業(yè)，工序間配合，材料設備調度，與建設各方的協(xié)調等過程多，管理過程復雜，綜合性強。

(4)立體交叉作業(yè)及電氣、起重吊裝、高處作業(yè)等特種作業(yè)多。

(5)多為露天作業(yè)，受自然環(huán)境影響大，如高低溫作業(yè)，雨、雪、風中作業(yè)等

(6)手工作業(yè)多，勞動強度大。

(7)人員流動性大、作業(yè)技能參差不齊。

(8)分包作業(yè)多，總、分包之間以及各分包隊伍之間的企業(yè)安全文化背景不同，容易形成文化沖突。

3.建筑施工企業(yè)安全生產的主要內容

建筑施工安全生產包含的內容十分廣泛，主要包括安全生產知識及技術措施、安全生產文化建設、安全生產管理、安全生產資金投入和安全生產教育、宣傳、培訓等方面。

4.建筑施工安全生產體系的建立

4.1建筑施工企業(yè)安全生產目標管理體系的構建

為了認真貫徹執(zhí)行《建設工程安全生產管理條例》，落實“安全第一，預防為主”的方針，應對各在建工程項目部下達安全生產目標責任書，制定切實可行的目標計劃，落實所需的安全生產資金，采用有效的管理方法，實行安全生產目標管理。

建筑施工安全生產目標責任的提出，為建筑施工安全生產工作的順利開展及預防和降低安全事故的發(fā)生提出了明確的目標和要求，為安全生產工作各項管理規(guī)章制度的制定及落實指明了方向。

4.2建筑施工企業(yè)安全生產文化體系的構建

加強建筑施工企業(yè)安全生產文化建設[4]，并將安全生產文化建設與安全生產管理結合起來，運用與安全生產活動當中，是當前建筑施工安全生產工作的迫切要求。

通過加強建筑施工企業(yè)的安全生產文化建設，尤其是通過加強班組(農民工)的安全文化建設，將安全生產文化融于安全生產管理當中，使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉變成主動自覺地按安全要求采取行動，從“要我安全”轉變到“我要安全”安全生產觀念的形成，提高安全生產意識，為建筑施工企業(yè)的良性發(fā)展提供了文化支撐。

4.3 建筑施工企業(yè)安全生產教育培訓考核體系的構建

開展多種形式的安全生產宣傳教育活動，并將建筑施工企業(yè)安全生產管理的PDCA循環(huán)模式應用于安全生產宣傳、教育、培訓工作當中(包括農民工業(yè)余學校安全生產教育培訓活動等)。建筑施工企業(yè)的安全教育與培訓工作是一個存在多個子過程的PDCA循環(huán)系統(tǒng)，安全生產，以人為本，人的素質決定安全生產的水平。

4.4建筑施工企業(yè)安全生產管理保證體系得構建

為及時了解和掌握企業(yè)建筑安全生產工作情況，加強建筑施工安全生產管理，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，分析建筑安全生產形勢，研究遏制重特大事故的對策、措施，持續(xù)地進行危險源辨識并對其風險做出評價，從中確定重大危險源，實施必要的控制措施，預防或減少職業(yè)健康安全風險，不斷強化建筑工程重大危險源的監(jiān)控管理和消除工作，杜絕重特大事故的發(fā)生，廣泛開展安全生產活動。

5.小結

本文通過對建筑施工企業(yè)安全生產現狀及存在問題的分析研究，以及對近年來建筑施工安全生產事故的統(tǒng)計數據進行分析，旨在為建筑施工企業(yè)構建出一種新的安全生產工作模式，以動態(tài)的、系統(tǒng)的、連續(xù)的管理手段及措施來加強建筑施工安全生產工作?！?/p>

參考文獻：

[1] 王續(xù)餛。安全科學，一個新興的交叉門類[J].科學學研究。2004(4):367-372。

[2] J.Kent Crawfoul， Project Management Maturity Model，Mareel DerkkerIne.200。

[3] 歐陽文昭。淺析安全科學的內涵與外延[J]。地質勘探安全。1993(2):34—38。

[4] 畢星等編著。項目管理。上海:復旦大學出版社2005。