陳曉梅

摘要：隨著全球化發(fā)展趨勢(shì)遙步加快以及人們保健意識(shí)的日益增強(qiáng)，蘋果汁作為世界公認(rèn)的綠色健康飲品，其國際市場(chǎng)需求量正在大幅度的提高。中國作為世界濃縮蘋果汁出口第一大國，2007年的濃縮蘋果汁的出口量達(dá)到了100萬噸以上。

美國作為世界上濃縮蘋果汁進(jìn)口第一大國，以保護(hù)本國果汁市場(chǎng)的名義，早在20世紀(jì)末就對(duì)我國濃縮草粟汁進(jìn)口實(shí)行反傾銷訴訟，并以高額關(guān)稅阻礙我國產(chǎn)品進(jìn)入其國內(nèi)市場(chǎng)，這些都嚴(yán)重影響了我國濃縮蘋果汁對(duì)關(guān)出口的發(fā)展。同時(shí)，也暴露出我國濃縮蘋果汁對(duì)美出口貿(mào)易中所存在的一些問題。本文通過對(duì)這些問題的分析研究，提出應(yīng)對(duì)策略，旨在使我國濃縮蘋果汁在對(duì)美出口貿(mào)易上能夠得到進(jìn)一步的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：濃縮草果汁；貿(mào)易；問題；應(yīng)對(duì)策略

中圖分類號(hào)：F752文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-3060(2009)02-0114-06

濃縮蘋果汁由于口味香甜，價(jià)格低廉(僅為橙汁價(jià)格1/3)，且含有豐富的營養(yǎng)，所以被廣泛用作飲料的基礎(chǔ)配料，國外90％的飲料生產(chǎn)廠商將濃縮蘋果汁用作飲料生產(chǎn)的勾兌和調(diào)味。隨著人們生活水平的提高，果汁也逐漸被發(fā)展中國家的消費(fèi)者所接受，因此決定了濃縮蘋果汁行業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展前景是穩(wěn)定的。此外，蘋果汁的用途也越加廣泛。濃縮蘋果汁可用于果酒釀制，并且由于含有大量的果酸，還可用作化妝品及藥品的添加劑?？梢?，濃縮蘋果汁是一個(gè)極具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。世界發(fā)達(dá)國家對(duì)健康營養(yǎng)飲品需求的不斷增長，以及發(fā)展中國家潛在的巨大消費(fèi)市場(chǎng)，將極大地拉動(dòng)濃縮蘋果汁消費(fèi)量的增長。近幾年，發(fā)達(dá)國家果汁消費(fèi)量正以每年10％以上的速度增長，導(dǎo)致國際市場(chǎng)對(duì)濃縮蘋果汁的需求量持續(xù)攀升。2007年，國際濃縮蘋果汁市場(chǎng)走勢(shì)穩(wěn)步提高，美國、荷蘭、俄羅斯、德國、日本等主要消費(fèi)國從中國進(jìn)口量比2006年增長了60％左右；其中作為世界最大的濃縮果汁進(jìn)口國和消費(fèi)國美國，2007年從中國進(jìn)口量比2006年增長了65％，2006年，我國濃縮蘋果汁出口對(duì)象由最初的幾個(gè)主要發(fā)達(dá)國家變?yōu)槿?3個(gè)國家和地區(qū)，相信這個(gè)數(shù)字在日后發(fā)展過程中還會(huì)增長。

濃縮蘋果汁加工業(yè)屬于資源密集型加工行業(yè)，我國作為濃縮蘋果汁生產(chǎn)國最突出的是資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)蘋果生長的特性，蘋果適合在我國北方大部分地區(qū)種植。目前我國已形成環(huán)渤海灣、西北黃土高原、黃河故道和西南冷涼高地幾大產(chǎn)果區(qū)，占世界蘋果種植面積和產(chǎn)量的2/5和1/3，在國際市場(chǎng)上占有越來越重要的地位。

近年來，我國蘋果產(chǎn)區(qū)品種更新速度加快，優(yōu)新品種比例不斷提高，并且開始重視加工用品種的栽培，以提高我國濃縮蘋果汁的檔次和國際競(jìng)爭力。2007年，我國蘋果總產(chǎn)量約為2400萬噸，位居世界第一，占世界總產(chǎn)量的38％。豐富的生產(chǎn)原料，保證了我國濃縮蘋果汁加工采購成本低于國外。

隨著濃縮蘋果汁國際市場(chǎng)需求量的大幅提高，我國憑借蘋果種植面積以及蘋果生產(chǎn)量高居世界第一的優(yōu)勢(shì)使得濃縮蘋果汁出口量逐步增長，2007年達(dá)到100多萬噸，成為世界濃縮蘋果汁第一出口大國。美國作為世界濃縮蘋果汁進(jìn)口量第一的國家，自21世紀(jì)初中美濃縮蘋果汁反傾銷案敗訴中國后，從中國的濃縮蘋果汁進(jìn)口量開始呈增長態(tài)勢(shì)，2007年達(dá)到32.72萬噸，比2006年增長了65％。然而，到2008年3月美國從中國的濃縮蘋果汁進(jìn)口量急劇下降了近15％，且2008年一季度從中國的進(jìn)口減少了5％一段時(shí)期內(nèi)中國濃縮蘋果汁對(duì)美出口貿(mào)易的不穩(wěn)定狀態(tài)，反映出我國濃縮蘋果汁對(duì)美出口貿(mào)易中存在并持續(xù)積累著一些重要問題，亟待找到正確的應(yīng)對(duì)策略加以解決，從而保證我國濃縮蘋果汁對(duì)美出口貿(mào)易得以正常發(fā)展。

一、我國濃縮蘋果汁對(duì)美國市場(chǎng)出口貿(mào)易現(xiàn)狀

2007年，我國濃縮蘋果汁總出口量走勢(shì)平穩(wěn)。自2007年4月至9月，濃縮蘋果汁月出口量在8萬噸左右。由于榨季來臨，這一數(shù)值在10月下旬猛增至16萬噸，并在2007年底至2008年初達(dá)到峰值，為21萬噸。隨著2007－2008年榨季的結(jié)束，我國濃縮蘋果汁出口量回落，2008年3月降至10萬噸左右水平。2007年，我國全年出口量達(dá)到100萬噸以上，其中，美國從我國進(jìn)口的濃縮蘋果汁數(shù)量達(dá)到了前所未有的36.72萬噸。

在眾多的國際市場(chǎng)中，美國市場(chǎng)是我國濃縮蘋果汁最大的出口市場(chǎng)，約占全部出口量的40％一50％。但由于國內(nèi)個(gè)別企業(yè)不熟悉國際貿(mào)易規(guī)則，在爭奪市場(chǎng)時(shí)競(jìng)相壓價(jià)，從而造成我國濃縮蘋果汁產(chǎn)品的銷售價(jià)格徘徊不前，利潤空間小。1998年10月，我國濃縮蘋果汁行業(yè)從美國有關(guān)方面獲得信息，美國蘋果汁協(xié)會(huì)開始醞釀對(duì)從中國進(jìn)口的濃縮蘋果汁提起反傾銷訴訟。1999年3月，美國8家企業(yè)向美國商務(wù)部提出申請(qǐng)，要求對(duì)中國的濃縮蘋果汁征收高達(dá)91.84％的反傾銷稅，同時(shí)展開反傾銷調(diào)查，企圖將我國濃縮蘋果汁擠出美國市場(chǎng)。

為此，中國食品土畜進(jìn)出口商會(huì)果汁分會(huì)成立，呼吁和指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)積極應(yīng)訴。當(dāng)時(shí)國內(nèi)50多家濃縮蘋果汁出口企業(yè)中，有11家企業(yè)聯(lián)合，共同聘請(qǐng)了國際上具有豐富反傾銷辦案經(jīng)驗(yàn)的美國律師應(yīng)訴。2000年6月5日，美國商務(wù)部裁定，中國濃縮蘋果汁對(duì)美國出口構(gòu)成傾銷，并認(rèn)定傾銷幅度在。到51.74％之間。因此，除煙臺(tái)安德利獲得零稅率外，在10家應(yīng)訴企業(yè)中(有一家中途退出)，有5家企業(yè)分別獲8.8％至27.57％的稅率，我國10家應(yīng)訴企業(yè)的反傾銷平均稅率為11.88％，未應(yīng)訴的企業(yè)的稅率一律為51.74％。

由此可見，裁決的結(jié)果對(duì)我國濃縮蘋果汁市場(chǎng)格局產(chǎn)生了重大影響，我國非應(yīng)訴企業(yè)在美國市場(chǎng)全線萎縮，發(fā)展勢(shì)頭嚴(yán)重受挫。因此，2000年7月，之前應(yīng)訴的10家企業(yè)中，除安德利以外的其他9家企業(yè)正式針對(duì)美國商務(wù)部的不公正裁決，又聯(lián)合向美國聯(lián)邦國際貿(mào)易法院提交了上訴狀，要求判決美國商務(wù)部對(duì)終裁稅率進(jìn)行重新修正。

經(jīng)過我國企業(yè)不懈的努力，2003年11月20日，美國聯(lián)邦國際貿(mào)易法院就中國濃縮蘋果汁企業(yè)對(duì)美國反傾銷稅的上訴一案簽署并公布了最終的決定：中國10家應(yīng)訴企業(yè)中，有6家最終獲得“零稅率”，其余4家獲3.38％的加權(quán)平均稅率，而未應(yīng)訴企業(yè)稅率一律為51.74％。獲“零稅率”的6家中國濃縮蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)分別是煙臺(tái)安德利、山東中魯、煙臺(tái)源通、陜西海升、青島南南以及三門峽湖濱。這意味著，如果美國訴方對(duì)此裁決不向聯(lián)邦法院進(jìn)一步上訴，以上企業(yè)將從反傾銷調(diào)查中出局，從此以后可以正常地對(duì)美出口濃縮蘋果汁，并且可以退還交納的全部反傾銷稅。

值得一提的是，在這次反傾銷訴論案件中，應(yīng)訴并取得不同優(yōu)惠稅率的我國10家濃縮蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)，濃縮蘋果汁產(chǎn)量占全國濃縮蘋果汁總產(chǎn)量的80％以上，即大部分的濃縮蘋果汁出口是可以順利進(jìn)入美國市場(chǎng)的。這說明我國在此次反傾銷訴訟中取得了勝利，成功地挽留了美國這一強(qiáng)大的濃縮蘋果汁進(jìn)口市場(chǎng)。

自2003年末，中美濃縮蘋果汁反傾銷案以中方勝訴而結(jié)案后，近幾年來美國從我國進(jìn)口的濃縮蘋果汁數(shù)量總體上保持著增長的態(tài)勢(shì)。2003年，美方從我國進(jìn)口濃縮蘋果汁16.38萬噸，到2004年，進(jìn)

口量達(dá)到23.94萬噸，增長了46％。隨后，美國商務(wù)部又于2005年5月31日開始對(duì)產(chǎn)于我國的非冷凍濃縮蘋果汁實(shí)施反傾銷“日落復(fù)審”，雖然日后“日落復(fù)審”實(shí)施時(shí)間被推遲，但同時(shí)導(dǎo)致2005年我國對(duì)美的濃縮蘋果汁出口量不升反降，為22.72萬噸，經(jīng)過2006年美方對(duì)我國濃縮蘋果汁進(jìn)口量22.20萬噸的調(diào)整和過渡，2007年數(shù)值猛增，達(dá)到36.72萬噸，創(chuàng)歷史新高。然而據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，2008年3月份美國從中國的濃縮蘋果汁進(jìn)口量下降了近15％，同時(shí)，在2008年一季度中從中國的進(jìn)口減少了5％；由此可見我國濃縮蘋果汁對(duì)美國市場(chǎng)出口現(xiàn)狀不容樂觀。

二、我國濃縮蘋果汁對(duì)美出口貿(mào)易中存在的主要問題

縱觀以上數(shù)據(jù)，可以看出近年來我國濃縮蘋果汁對(duì)美出口貿(mào)易的進(jìn)展是波折的，同時(shí)也可以看到，我國在對(duì)美濃縮蘋果汁出口貿(mào)易過程中存在著一些問題，這些問題的主要方面：

1我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題

由于美國在中國人世談判中將兩項(xiàng)對(duì)中國極為不利的條款寫進(jìn)《中華人民共和國加入議定書》，我國在出口濃縮蘋果汁過程中以及應(yīng)對(duì)國外反傾銷訴訟時(shí)面臨許多困難，這兩項(xiàng)條款分別是，第十五條“確定補(bǔ)貼和傾銷時(shí)的價(jià)格可比性”，該條款允許其它世貿(mào)組織成員方在中國人世后15年內(nèi)對(duì)中國產(chǎn)品實(shí)施反傾銷時(shí)不給予中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體待遇，和第十六條“特定產(chǎn)品過渡性保障機(jī)制”，該條款允許其它世貿(mào)組織成員方在中國人世后15年內(nèi)對(duì)中國特定產(chǎn)品實(shí)施保障措施。

總體來看，這兩個(gè)條款都是以中國“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的前提為基礎(chǔ)提出的。在中美濃縮果汁反傾銷案例中，也充分體現(xiàn)出這一點(diǎn)。在美國商務(wù)部對(duì)中國企業(yè)進(jìn)行立案調(diào)查時(shí)，由于美國不承認(rèn)中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，從而選用印度作為第三替代國確定我國濃縮蘋果汁產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，由于第三替代國生產(chǎn)成本遠(yuǎn)高于我國，導(dǎo)致我國企業(yè)在初裁時(shí)被課以高額稅率。

2國內(nèi)同行業(yè)間無序競(jìng)爭問題

由于我國濃縮蘋果汁生產(chǎn)加工在國際上具有很大優(yōu)勢(shì)。近年來，濃縮蘋果汁的國際市場(chǎng)需求形勢(shì)被廣泛看好，國內(nèi)許多企業(yè)紛紛加入該行業(yè)，從而形成濃縮蘋果汁國內(nèi)同行業(yè)競(jìng)爭的嚴(yán)峻形勢(shì)。

同時(shí)，為了爭奪市場(chǎng)，我國濃縮蘋果汁企業(yè)在出口過程中間存在一定程度的無序競(jìng)爭，競(jìng)相壓價(jià)之風(fēng)愈演愈烈。有的出口企業(yè)甚至認(rèn)為，現(xiàn)在已經(jīng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)出價(jià)多少是自己的事情，不必顧及其他。盡管我國行業(yè)部門針對(duì)無序競(jìng)爭也出臺(tái)了一些相關(guān)規(guī)定，但很快又自己放水，從中漁利。

但是，國內(nèi)濃縮蘋果汁企業(yè)沒有看到，這種由國內(nèi)企業(yè)間的無序競(jìng)爭而導(dǎo)致的低價(jià)出口，很容易破壞已經(jīng)建立起來的進(jìn)口市場(chǎng)，被進(jìn)口國市場(chǎng)利用，從而實(shí)施反傾銷調(diào)查。

3國內(nèi)企業(yè)觀念問題

雖然我國已經(jīng)加入世貿(mào)組織，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式下進(jìn)行濃縮蘋果汁國際貿(mào)易活動(dòng)，但是由于市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)不足，國內(nèi)很多濃縮蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)依然持有陳舊保守的生產(chǎn)觀念和銷售觀念。由于觀念上的問題，導(dǎo)致了對(duì)于美國濃縮蘋果汁的反傾銷訴訟，在我國50多家濃縮蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)中，只有11家積極應(yīng)對(duì)，而堅(jiān)持到最后的只有10家，并且取得了最終的勝利。這說明當(dāng)時(shí)還有40多家企業(yè)回避應(yīng)訴，無所作為。這種情況究其根本，是國內(nèi)大部分企業(yè)觀念保守導(dǎo)致的，這些企業(yè)沒有運(yùn)用國際貿(mào)易規(guī)則和法律武器來保護(hù)自己的意識(shí)，并且存有一定的僥幸心理。

4缺乏適用加工原材料問題

原材料加工的適用性是加工產(chǎn)品質(zhì)量的決定因素，只有優(yōu)質(zhì)且適用加工的原材料才能加工出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。我國的濃縮蘋果汁加工業(yè)在發(fā)展過程中有其特殊性，它是在蘋果鮮銷出現(xiàn)困難時(shí)才考慮濃縮蘋果汁的加工生產(chǎn)的，而并沒有考慮到原料加工的適宜性如何。用不太適宜的原材料生產(chǎn)出的產(chǎn)品，質(zhì)量自然會(huì)受到一定程度的影響。我國濃縮蘋果汁在酸度、出汁率等方面都難以達(dá)到理想水平。尤其是酸度低，無法滿足美國消費(fèi)者的要求，從而使我國濃縮蘋果汁對(duì)美出口受到極大的影響。

根據(jù)不同的膳食結(jié)構(gòu)和消費(fèi)習(xí)慣。高酸度蘋果汁在國際市場(chǎng)上處于更有競(jìng)爭力的地位，通常高酸度的濃縮蘋果汁有著更高的價(jià)格，美國對(duì)蘋果汁酸度的要求一般在3.5～7.0之間，而我國生產(chǎn)的濃縮蘋果汁酸度為1.0～2.0，屬低酸度濃縮蘋果汁。因此，我國濃縮蘋果汁在對(duì)美國出口價(jià)格上和出口量上都會(huì)受到影響。

5出口產(chǎn)品存在質(zhì)量問題

目前我國有些企業(yè)生產(chǎn)的濃縮蘋果汁存在質(zhì)量問題，這容易使美國構(gòu)建貿(mào)易壁壘，從而影響我國濃縮蘋果汁對(duì)美出口。

我國當(dāng)前的果汁加工是以甜度高、酸度低的鮮食品種(以紅富士見多)殘次果為主，而殘次果比例過高，容易導(dǎo)致濃縮蘋果汁成品中棒曲霉素含量超標(biāo)。棒曲霉素，作為濃縮蘋果汁國際貿(mào)易中的一個(gè)重要考核指標(biāo)，美國進(jìn)口商要求其在濃縮蘋果汁中的含量低于50ppb。棒曲霉素超標(biāo)可致癌、致畸、致突變，危害巨大。同時(shí)，除了使用殘次果生產(chǎn)以外，我國一些濃縮蘋果汁加工企業(yè)還使用落地果和腐爛果進(jìn)行生產(chǎn)，致使棒曲霉素超標(biāo)嚴(yán)重，質(zhì)量問題屢次發(fā)生，另外，色值下降也是另一大產(chǎn)品質(zhì)量問題，濃縮蘋果汁在貯藏或出口運(yùn)輸途中，出現(xiàn)色值下降，主要原因是果汁中多酚類物質(zhì)不穩(wěn)定引起的，多酚類物質(zhì)的穩(wěn)定性主要取決于兩方面，一方面是果汁中多酚含量是否超標(biāo)，另一方面在于濃縮蘋果汁在貯運(yùn)過程中是否處于低溫環(huán)境。當(dāng)然，蘋果原料的農(nóng)殘問題(尤其是甲銨磷)也會(huì)由于“綠色貿(mào)易壁壘”而制約我國濃縮蘋果汁對(duì)美出口貿(mào)易的發(fā)展。

6從業(yè)人員市場(chǎng)信息意識(shí)問題

濃縮蘋果汁國際市場(chǎng)信息如今在濃縮蘋果汁國際市場(chǎng)拓展方面顯得越來越重要。我國很多濃縮蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)卻缺乏對(duì)新格局下的這一變化的認(rèn)識(shí)。舉例來說，國際市場(chǎng)上濃縮蘋果汁銷售價(jià)格不僅基于其國際市場(chǎng)價(jià)值，還需要同國際貿(mào)易對(duì)手之間進(jìn)行競(jìng)價(jià)之后才能最終決定，兩者缺一不可。但一些國內(nèi)的濃縮蘋果汁生產(chǎn)者并不關(guān)心國際濃縮蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)對(duì)美國市場(chǎng)的報(bào)價(jià)，也不了解其競(jìng)爭對(duì)手的產(chǎn)品情況。這些企業(yè)定價(jià)只狹隘地著眼于生產(chǎn)成本和預(yù)期利潤。僅此一點(diǎn)，就可以看出我國濃縮蘋果汁企業(yè)對(duì)國際市場(chǎng)信息意識(shí)的淡薄。

三、我國濃縮蘋果汁對(duì)美出口貿(mào)易問題的應(yīng)對(duì)策略

針對(duì)上述我國對(duì)美出口濃縮蘋果汁過程中所存在的問題，找出相應(yīng)的對(duì)策成為當(dāng)下工作的重中之重，從而使我國濃縮蘋果汁對(duì)美出口貿(mào)易能夠正常迅速的發(fā)展。

1積極確立我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位

近年來，經(jīng)過我國政府長期不懈的交涉，歐盟曾對(duì)反傾銷法加以修訂，已對(duì)中國應(yīng)訴企業(yè)在個(gè)案基礎(chǔ)上給予市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。然而，該修訂案實(shí)施結(jié)果表明，絕大多數(shù)的中國應(yīng)訴企業(yè)并沒有從中獲益。迄今為止，因獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，用本企業(yè)正常價(jià)格來比較出口價(jià)格，從而確定傾銷幅度和反傾銷稅率的案例十分有限。在中美濃縮蘋果汁反傾銷案例中，美國對(duì)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的中國企業(yè)，拒不使用已獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的我國企業(yè)的正常價(jià)格，這進(jìn)一步削弱了反傾銷法修正案對(duì)我國濃縮蘋果汁企業(yè)的具體實(shí)施效果。因此，我國濃縮蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)注意“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”和“市場(chǎng)主導(dǎo)行業(yè)”等要素?cái)?shù)

據(jù)的收集，同時(shí)依托政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的交涉作用，積極確立我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，從而把握這一我國濃縮蘋果汁順利出口美國市場(chǎng)以及有效應(yīng)對(duì)反傾銷訴訟的關(guān)鍵要素。

2國內(nèi)企業(yè)要實(shí)行有序競(jìng)爭

作為這次中美濃縮蘋果汁反傾銷訴訟案發(fā)生的一個(gè)重要原因，國內(nèi)企業(yè)無序競(jìng)爭所導(dǎo)致的低價(jià)出口必須受到國內(nèi)濃縮蘋果汁生產(chǎn)商的高度重視，應(yīng)當(dāng)看到，加強(qiáng)行業(yè)自律是濃縮果汁行業(yè)健康發(fā)展的重要保障。為此，我國濃縮蘋果汁加工企業(yè)要加強(qiáng)行業(yè)自律意識(shí)，積極推動(dòng)實(shí)行有序競(jìng)爭，增強(qiáng)大局觀念，以確保我國濃縮蘋果汁對(duì)美出口貿(mào)易順利進(jìn)行，避免美方再度以此為借口，設(shè)置貿(mào)易壁壘，進(jìn)行反傾銷訴訟。同時(shí)，為避免無序競(jìng)爭，中國食品土畜進(jìn)出口商會(huì)果汁分會(huì)本著推動(dòng)我國濃縮蘋果汁行業(yè)健康有序發(fā)展的原則，出臺(tái)了一系列行業(yè)管理規(guī)定，實(shí)行出口簽章監(jiān)管制度，督促行業(yè)內(nèi)企業(yè)切實(shí)執(zhí)行濃縮蘋果汁出口最低限價(jià)規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定的企業(yè)實(shí)行暫時(shí)取消濃縮蘋果汁出口權(quán)的懲罰政策。國內(nèi)企業(yè)要自覺遵守上述規(guī)定和制度，積極配合行業(yè)協(xié)會(huì)的工作，力爭以優(yōu)良的產(chǎn)品質(zhì)量和高效率的營銷渠道贏得市場(chǎng)。

3樹立依法維權(quán)觀念

在這次中美濃縮蘋果汁反傾銷案例中，我國50多家濃縮蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)中只有10家積極應(yīng)訴。究其原因，正如勝訴企業(yè)國投中魯果汁股份有限公司總經(jīng)理、中國食品土畜進(jìn)出口商會(huì)果汁分會(huì)會(huì)長李中柯所述，“現(xiàn)在國內(nèi)企業(yè)打官司有‘三怕：一是‘怕輸，中國的官司都贏不了，別說國際官司了；二是‘怕難，不懂國際貿(mào)易法規(guī)，要請(qǐng)國際律師；三是‘怕疼，要出錢”，正因如此“三怕”，才導(dǎo)致了國內(nèi)三分之二的果汁企業(yè)逃避應(yīng)訴，從而被迫接受了終裁51.74％的高稅率，同時(shí)也意味著失去了美國這一強(qiáng)大的濃縮蘋果汁消費(fèi)市場(chǎng)。可以看到，在成功獲取“零稅率”的6家應(yīng)訴企業(yè)中，有4家山東企業(yè)(煙臺(tái)安德利、山東中魯、青島南南、煙臺(tái)源通)，1家河南企業(yè)(三門峽湖濱)和1家陜西企業(yè)(陜西海升)。山東屬于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高，再加之山東地處的環(huán)渤海灣屬于世界優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)區(qū)，豐富的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)以雄厚的資源優(yōu)勢(shì)作依托，形成了適于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)觀念，從而積極地應(yīng)對(duì)國外反傾銷訴訟，用法律武器保護(hù)自身利益。相比之下，同處于我國另一世界優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)區(qū)黃土高原及其周邊地區(qū)的我國陜西、甘肅的濃縮蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)，地處我國西北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)不足，觀念較為保守落后，因而對(duì)國外反傾銷訴訟不予反擊，不懂得運(yùn)用法律武器保護(hù)自己，被迫接受高稅率，整體影響我國濃縮蘋果汁對(duì)美出口。

面對(duì)日益復(fù)雜的國際貿(mào)易糾紛以及越來越多的反傾銷訴訟，我國企業(yè)存在的僥幸心理和逃避思想是有害而無益的。因此，我國大部分濃縮蘋果汁企業(yè)要轉(zhuǎn)變保守觀念，勇于面對(duì)，依法維權(quán)，合理有效地利用法律武器保護(hù)自己，在國外反傾銷訴訟面前堅(jiān)決予以反擊，這一點(diǎn)在日益激烈和復(fù)雜化的國際貿(mào)易競(jìng)爭中尤為重要。

4鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植高酸度果種

所謂高酸蘋果，在國際上，通常指其果酸含量不低于0.6％的原料蘋果。在我國，由于飲食習(xí)慣和歷史的原因，高酸蘋果這一概念一直處于陌生狀態(tài)。長期以來，我國濃縮蘋果汁的加工原料以鮮食蘋果的殘次果為主，鮮食蘋果糖度高，適宜直接食用。不適宜生產(chǎn)濃縮蘋果汁。作為全球最大的蘋果種植國和濃縮蘋果汁出口國，我國的濃縮蘋果汁加工企業(yè)要聯(lián)合當(dāng)?shù)毓r(nóng)，引進(jìn)真正的高酸蘋果優(yōu)良品種，從而生產(chǎn)出符合國際消費(fèi)者需求的高酸度濃縮蘋果汁。只有這樣，我國濃縮蘋果汁加工企業(yè)才能不斷地發(fā)展壯大，并在激烈的國際競(jìng)爭中立于不敗之地。當(dāng)然，在積極發(fā)展種植高酸蘋果的同時(shí)，還要避免一個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，即加工蘋果就是高酸蘋果，其酸度越高就越好。這個(gè)觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。加工用蘋果在酸度、糖度、維生素含量、微量元素含量、酚類物質(zhì)含量等指標(biāo)上都有要求，這些指標(biāo)的合理搭配，以及果品耐儲(chǔ)性和出汁率高低的要求，都是決定該品種優(yōu)劣的重要因素，因此，我國企業(yè)要高起點(diǎn)、高水平、高要求地進(jìn)行蘋果品種的改良。

5開展企業(yè)與科研院所合作

針對(duì)我國濃縮蘋果汁生產(chǎn)棒曲霉素超標(biāo)這一問題，濃縮蘋果汁加工企業(yè)首先要避免過多的使用殘次果進(jìn)行濃縮蘋果汁的生產(chǎn)加工，同時(shí)，與當(dāng)?shù)氐目蒲性核蚋咝５冉萄袡C(jī)構(gòu)合作，進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)檢，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。此外，同科研機(jī)構(gòu)合作，還可以研究探討諸如原料加工、成品運(yùn)輸、病蟲害防治等生產(chǎn)銷售相關(guān)方面的一系列問題，同時(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，為我國生產(chǎn)企業(yè)建立HACC戶質(zhì)量保證體系和GMP標(biāo)準(zhǔn)，以確保我國濃縮蘋果汁國際貿(mào)易產(chǎn)品的質(zhì)量萬無一失。

6通過培訓(xùn)提高員工專業(yè)技能水平

任何的競(jìng)爭歸根到底都是人的競(jìng)爭。針對(duì)我國濃縮蘋果汁企業(yè)對(duì)國際市場(chǎng)信息不敏感這一問題，需要我國濃縮蘋果汁企業(yè)對(duì)員工組織專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高員工的專業(yè)素質(zhì)，在增強(qiáng)國際市場(chǎng)信息意識(shí)的同時(shí)，加強(qiáng)諸如定價(jià)議價(jià)、運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)控制、生產(chǎn)預(yù)案應(yīng)急處理等各項(xiàng)濃縮蘋果汁生產(chǎn)銷售專項(xiàng)知識(shí)的學(xué)習(xí)與實(shí)踐，從而全面提高員工的專業(yè)技能水平。

此外，我國濃縮蘋果汁企業(yè)作為應(yīng)對(duì)國外反傾銷訴訟的主體，應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地通過專門培訓(xùn)，培養(yǎng)一批專門人才，使其充分利用有利的信息條件，及時(shí)獲取、處理并掌握世界各國同行業(yè)生產(chǎn)、銷售、研究、開發(fā)等各類信息，有備無患，積極地應(yīng)對(duì)國外反傾銷訴訟。只有充分詳盡地掌握了上述資料和數(shù)據(jù)，在國外反傾銷訴訟方采集我國濃縮蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)據(jù)后，用第三替代國價(jià)格進(jìn)行成本核定時(shí)，我國濃縮蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)才會(huì)做到心中有數(shù)，根據(jù)訴訟進(jìn)程及時(shí)調(diào)整并提供準(zhǔn)確有力的數(shù)據(jù)加以反駁，以維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益。

四、結(jié)論

在濃縮蘋果汁越來越具有國際市場(chǎng)的今天，我國借助蘋果種植面積和產(chǎn)量雙居世界第一以及廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，漸漸確立了濃縮蘋果汁出口大國的地位。

美國作為世界第一大濃縮蘋果汁進(jìn)口國家，對(duì)我國的濃縮蘋果汁產(chǎn)品進(jìn)口量總體保持增長，但頻繁出現(xiàn)波動(dòng)。我國對(duì)美濃縮蘋果汁出口主要暴露出我國“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”體現(xiàn)，國內(nèi)企業(yè)無序競(jìng)爭并不懂得依法維權(quán)，加工原料品種缺乏，產(chǎn)品存在質(zhì)量問題以及市場(chǎng)信息意識(shí)不強(qiáng)等問題。

針對(duì)這些問題，本研究提出積極確立我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，國內(nèi)企業(yè)自律以實(shí)行有序競(jìng)爭，生產(chǎn)商轉(zhuǎn)變保守觀念依法維權(quán)，推廣加工用果大面積種植，加強(qiáng)與科研院所合作及組織培養(yǎng)專門人才等對(duì)策，以確保我國濃縮蘋果汁對(duì)美出口貿(mào)易順利進(jìn)行。

(責(zé)任編輯：謝閩)