楊　燕　陳　瑩　季　冰　羅安明

【摘 要】隨著我國城市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)教育的差距越來越大。特別在小學(xué)英語教育方面尤為突出。如何提高農(nóng)村小學(xué)教育水平，縮小城鄉(xiāng)教育差距，成為當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題。本文對(duì)南京及周邊地區(qū)小學(xué)英語教育現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，根據(jù)收集到的數(shù)據(jù)和資料，對(duì)城鄉(xiāng)小學(xué)英語教育差距的原因進(jìn)行了分析，并針對(duì)這些問題提出了相關(guān)對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】教育差距 調(diào)查 原因分析 對(duì)策

一、問題的提出

教育城鄉(xiāng)差距的問題近來已經(jīng)受到了越來越多學(xué)者的關(guān)注。余華東提出城鄉(xiāng)教育的差距在加大，而城鄉(xiāng)在師資力量的差距是至關(guān)重要的。吳春霞研究考察了1993 -2005年中國義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)城鄉(xiāng)差距的演變狀況，發(fā)現(xiàn)義務(wù)教育生均經(jīng)費(fèi)城鄉(xiāng)差距比經(jīng)歷了先增加后下降，再上升又持續(xù)下降的演變過程。張玉林考察了分級(jí)辦學(xué)制度下的城鄉(xiāng)教育資源分配及城鄉(xiāng)教育差距問題。

（資料來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2007》，圖表一中：1=農(nóng)村中小學(xué)在校學(xué)生總數(shù)，2=城市中小學(xué)在校學(xué)生總數(shù)，3=縣鎮(zhèn)中小學(xué)在校學(xué)生總數(shù)）

從圖表一中可以看出，我國農(nóng)村中小學(xué)在校學(xué)生數(shù)占到了全國在校學(xué)生總數(shù)的將近一半。單從學(xué)生所占比例的角度來看，我們可以得出以下結(jié)論：農(nóng)村教育的水平關(guān)系著全國教育的總水平。

然而，在經(jīng)過廣泛社會(huì)調(diào)查和數(shù)據(jù)收集的基礎(chǔ)上，我們必須承認(rèn)，我國農(nóng)村教育水平與城鎮(zhèn)教育水平間仍存在很大差距。聯(lián)合國教科文組織的教育官員在北京曾說:“在為人民提供教育方面，中國被認(rèn)為是最成功的國家之一?！钡牵?dāng)提到中國農(nóng)村教育的時(shí)候，他也承認(rèn)專家們‘看到的是另一種現(xiàn)實(shí)。城鄉(xiāng)教育的差距不容再忽視。

二、縮小小學(xué)英語教育城鄉(xiāng)差距的重要性

通過參閱一些文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，我國城鄉(xiāng)教育的差距普遍存在于各個(gè)學(xué)科，但在小學(xué)英語這一學(xué)科中，差距尤為明顯。由于農(nóng)村資金較少，辦學(xué)條件差，教師待遇低，很難留住優(yōu)秀教師，直接導(dǎo)致師資力量的不足，并且由于農(nóng)村缺少一定的英語學(xué)習(xí)氛圍，對(duì)英語重要性認(rèn)識(shí)不足，造成農(nóng)村在英語啟蒙教育方面明顯落后于城市。通過對(duì)歷年升學(xué)考試的數(shù)據(jù)整理發(fā)現(xiàn)，每年初中畢業(yè)升學(xué)考試以后，農(nóng)村學(xué)生與城里學(xué)生的其他科目都相差無幾，差距最大的要數(shù)英語科目。而我們認(rèn)為啟蒙教育對(duì)個(gè)人發(fā)展至關(guān)重要，尤其是英語學(xué)習(xí)，需要從小就接受適當(dāng)?shù)陌l(fā)音及語法等訓(xùn)練，以便為今后發(fā)展打下堅(jiān)固基礎(chǔ)。同時(shí)，通過廣泛調(diào)查與研究發(fā)現(xiàn)，在大學(xué)生中英語水平的參差不齊也與個(gè)人所接受的不同質(zhì)量的小學(xué)啟蒙教育有關(guān)。所以，對(duì)于城鄉(xiāng)小學(xué)英語教育差距的調(diào)查與分析具有現(xiàn)實(shí)意義。

三、調(diào)查數(shù)據(jù)與資料整理

本調(diào)查論文從小學(xué)英語教育城鄉(xiāng)差距方面著手，實(shí)地調(diào)查了南京及其周邊地區(qū)的城，縣，郊區(qū)及農(nóng)村等多所小學(xué)的英語教育師資，硬件設(shè)施等方面。其中城市小學(xué)典型代表有南京市北京東路小學(xué)，南京市南京師范大學(xué)附屬小學(xué)等?？h鎮(zhèn)和郊區(qū)小學(xué)典型代表有安徽省來安縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)，南京市南師附屬仙林小學(xué)等（下文圖表中都以縣鎮(zhèn)來表示）。農(nóng)村小學(xué)典型代表有南京市大廠區(qū)新集鎮(zhèn)長(zhǎng)城小學(xué)等。我們?cè)诿克W(xué)分別隨機(jī)抽取了三年級(jí)和六年級(jí)各100名學(xué)生，就其英語學(xué)習(xí)情況做了簡(jiǎn)單的調(diào)查問卷和測(cè)試。

圖表二，三是城市，縣鎮(zhèn)，農(nóng)村三地區(qū)五道英語客觀測(cè)試題正確率的統(tǒng)計(jì)。先從正確率上分析，城市小學(xué)遙遙領(lǐng)先，縣鎮(zhèn)次之，農(nóng)村則相對(duì)很落后。再從穩(wěn)定率上比較，縣鎮(zhèn)小學(xué)的正確率波動(dòng)最大。由此可知，教育地域差距仍然突出。

（圖表四中：1=幼兒園以前 2=幼兒園 3=一年級(jí) 4=二年級(jí)或者二年級(jí)以后）

從表四中，可以看出，城市小學(xué)的小學(xué)生開始啟蒙英語學(xué)習(xí)的時(shí)間最早，二農(nóng)村小學(xué)大部分都在二年級(jí)或者二年級(jí)以后才開始啟蒙英語的學(xué)習(xí)。

在給小學(xué)生發(fā)放問卷的同時(shí)，我們也對(duì)每所學(xué)校的教師做了單獨(dú)的訪談。從教師訪談中，我們了解到各所小學(xué)對(duì)英語課程的設(shè)置基本相同，基本保持在每周3—4節(jié)課。另外，被調(diào)查的小學(xué)反映在課堂上都會(huì)使用多媒體以輔助課堂教學(xué)，這一點(diǎn)說明如今高科技逐漸進(jìn)入小學(xué)課堂，小學(xué)的教學(xué)設(shè)施已經(jīng)有了很大的改善，且城鄉(xiāng)差距并不明顯。在問及英語教師的學(xué)歷和年齡時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)在被調(diào)查的幾所小學(xué)中，差距并不十分明顯，英語教師均是大專到本科的學(xué)歷（其中年輕老師以本科為主），而年齡多在二十幾多，偏年輕化。另外，不論是市重點(diǎn)小學(xué)還是非城市小學(xué)對(duì)其英語教師均有定期的培訓(xùn)，大多是區(qū)里安排，其中北京東路小學(xué)和南師附小還有本學(xué)校對(duì)英語教師的專門培訓(xùn)。

通過對(duì)老師的訪談，我們還發(fā)現(xiàn)，我們所調(diào)查的幾所城市小學(xué)從一年級(jí)起都開始有每周一次的英語口語課，從三年級(jí)開始有正式的英語課程。而縣鎮(zhèn)，郊區(qū)和農(nóng)村小學(xué)均是從三年級(jí)才開始設(shè)置英語類課程。

四、差異原因分析

通過對(duì)多所小學(xué)的小學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查以及對(duì)其英語教師的訪談，我們發(fā)現(xiàn)在南京及其周邊地區(qū)城鄉(xiāng)英語教師自身的水平以及學(xué)校教學(xué)設(shè)施的差距并不十分明顯，而造成城鄉(xiāng)小學(xué)生英語水平差距的原因可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析。

（一）家長(zhǎng)素質(zhì)和家庭教育觀念的差異

家庭教育對(duì)子女的人格、個(gè)性、智力以及學(xué)習(xí)成就感都有密切關(guān)系。一般情況下，如果父母參與子女的教育活動(dòng)越多，給子女的指導(dǎo)與鼓勵(lì)越多，子女的發(fā)展就更為健全。學(xué)校的教育，如果缺乏家庭的配合，其教育功能將會(huì)大大減弱。由于特殊的生存狀態(tài)與生活方式，非城市居民在對(duì)其子女教育觀念、態(tài)度、行為等方面，與城市居民相比，表現(xiàn)出許多不同，而且不同程度地存在一些問題。這些問題一方面與家長(zhǎng)的文化素質(zhì)、社會(huì)階層有關(guān)，一方面與其群體特征、經(jīng)濟(jì)條件、生活環(huán)境有關(guān)。首先，家長(zhǎng)對(duì)子女的教育方法落后。這表現(xiàn)在家長(zhǎng)對(duì)子女的要求上，有些家長(zhǎng)對(duì)子女的要求或許只是完成學(xué)校的課業(yè)水平，而大多數(shù)城市的家長(zhǎng)由于自身水平較高，因而對(duì)子女的要求也很高，他們對(duì)子女的要求很可能并不只是完成課業(yè)，而是優(yōu)秀地完成課業(yè)并為日后升到重點(diǎn)初中做準(zhǔn)備。另外，家長(zhǎng)與子女缺少溝通。由于家長(zhǎng)自身文化水平不高，難以在學(xué)習(xí)上為子女提供很多幫助，協(xié)助他們解決課業(yè)上的疑難。如有些家長(zhǎng)雖對(duì)子女的考試成績(jī)很關(guān)心，但心有余而力不足，無法在行動(dòng)上具體指導(dǎo)。其次，家長(zhǎng)由于缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力很少為子女購買課外讀物。

（二）地理位置的差異致使城鄉(xiāng)學(xué)生受教育的途徑不平等

由于地理位置的優(yōu)勢(shì)，城市小學(xué)學(xué)生的生活環(huán)境靠近市區(qū)，因而接受課外英語教育（如上課外輔導(dǎo)班）的機(jī)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于非城市小學(xué)，而這種受到額外英語教育的機(jī)會(huì)無疑能夠大大提高學(xué)生的英語水平，因而也是導(dǎo)致城鄉(xiāng)小學(xué)生英語水平差距的重要原因之一。

（三）學(xué)校課程設(shè)置上的差異

從教師訪談中可知，以北京東路小學(xué)以及南師附小為代表的市重點(diǎn)小學(xué)從一年級(jí)起即開設(shè)英語口語課程，而這些課程一定程度上能夠激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣和熱情，也能切實(shí)提高學(xué)生日常英語交際能力，而其它幾所小學(xué)從三年級(jí)起才開始給予學(xué)生在課堂上接觸英語的機(jī)會(huì)。這一點(diǎn)差異無疑也是造成小學(xué)生水平差距的一大原因。

五、縮小差距的對(duì)策

城鄉(xiāng)啟蒙教育的差距問題已逐漸成為當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。國家的發(fā)展依賴民族素質(zhì)的整體提高。因此，縮小城鄉(xiāng)教育差距，提高整體教育質(zhì)量，就是對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展負(fù)責(zé)。

（一）加強(qiáng)城鄉(xiāng)小學(xué)師資建設(shè)

教育行政部要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)小學(xué)的常規(guī)管理，這不僅包括對(duì)辦學(xué)者辦學(xué)行為的管理，還包括加強(qiáng)對(duì)小學(xué)英語教育的師資建設(shè)及管理。要依法實(shí)施教師資格制度，全面推行教師聘任制，激活用人機(jī)制，拓寬小學(xué)英語教師來源渠道，利用一些優(yōu)惠政策積極鼓勵(lì)具備教師資格的人員到學(xué)校任教。

（二）設(shè)立家長(zhǎng)課堂，提高家長(zhǎng)素質(zhì)

鑒于家長(zhǎng)在孩子成長(zhǎng)過程中所扮演的重要角色，學(xué)校有必要密切和家長(zhǎng)的聯(lián)系，設(shè)立定期的家長(zhǎng)課堂，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行合理的教育和宣傳，使家長(zhǎng)能夠認(rèn)識(shí)到小學(xué)英語教育對(duì)孩子將來英語學(xué)習(xí)的重要性，并明確其自身責(zé)任，以確保家長(zhǎng)在孩子成長(zhǎng)以及學(xué)習(xí)過程中扮演著積極的角色。

（三）各學(xué)校完善英語課程設(shè)置

鑒于部分學(xué)校英語課程設(shè)置并不能滿足學(xué)生對(duì)英語學(xué)習(xí)的要求，因此有必要規(guī)范各學(xué)校英語課程設(shè)置，使城鄉(xiāng)小學(xué)英語課程的設(shè)置趨向一致。另外，由于農(nóng)村學(xué)校距離市區(qū)輔導(dǎo)學(xué)習(xí)較遠(yuǎn)，學(xué)校內(nèi)部可設(shè)立一些英語學(xué)習(xí)的困難班，以幫助那些基礎(chǔ)不夠好，跟不上日常英語學(xué)習(xí)進(jìn)度的學(xué)生；還可設(shè)立一些課外英語學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)班，以對(duì)那些學(xué)有余力的同學(xué)進(jìn)行額外輔導(dǎo)。

客觀地說，城鄉(xiāng)差距是絕對(duì)的，實(shí)現(xiàn)均衡是相對(duì)的。但縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，是教育工作的發(fā)展觀，是教育發(fā)展的永恒任務(wù)，是我們始終都要遵循的準(zhǔn)則和努力的方向。

參考文獻(xiàn)：

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[3]張玉林.分級(jí)辦學(xué)制度下的教育資源分配與城鄉(xiāng)教育差距—關(guān)于教育機(jī)會(huì)均等問題的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)探討[J ].中國農(nóng)村觀察，2003，(1)：10-22.

(作者單位：南京師范大學(xué)）